Постановление от 31.01.2013 г № 1-П
О системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования городской округ «Долинский»
В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.01.2013 N 22-р "Об отдельных вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в отношении педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений", руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", постановляю:
1.Установить систему оплаты труда работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования городской округ "Долинский" с 1 января 2013 года.
2.Утвердить Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сметах расходов (планах финансово-хозяйственной деятельности) муниципальных бюджетных учреждений дошкольного образования муниципального образования городской округ "Долинский" на соответствующий год.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление образования муниципального образования городской округ "Долинский" (Глушкова Л.Г.).
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает систему оплаты труда работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (далее - Положение) и применяется при определении условий оплаты при разработке коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов.
1.2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
1.3.Заработная плата работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (далее - Учреждение) за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает:
- оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;
- повышающие коэффициенты;
- выплаты стимулирующего и компенсационного характера.
1.4.Отнесение работников к профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с постановлением государственного комитета по труду и социальным вопросам от 31 января 1985 г. N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР", раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, приказами Минздравсоцразвития РФ от 6 августа 2007 г. N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам", от 5 мая 2008 г. N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", от 12 августа 2008 г. N 417н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".
1.5.Лица, не имеющие специальной подготовки и (или) стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии Учреждения (далее - Комиссия) в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие соответствующее профессиональное образование и стаж работы.
Указанная Комиссия создается в Учреждении в целях коллегиального рассмотрения возможности приема на работу лиц, квалификация которых не соответствует квалификационным требованиям, и вынесения соответствующих рекомендаций для работодателя.
1.6.Наименования должностей (профессий) работников Учреждений и их квалификация должны соответствовать наименованиям должностей руководителей, специалистов и служащих, профессий рабочих и квалификационным требованиям к ним, предусмотренным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
1.7.Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника на повышающий коэффициент.
Применение всех повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы не образует новый оклад (должностной оклад), ставку заработной платы.
1.8.Условия оплаты труда работников Учреждения, в том числе установленные им оклад (должностной оклад), ставка заработной платы, повышающие коэффициенты, размеры компенсационных и стимулирующих выплат, являются обязательными для включения в трудовые договоры с работниками Учреждения.
1.9.Оплата труда работников, работающих по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.
1.10.Определение размеров заработной платы по основной должности (профессии) и по должности (профессии), занимаемой в порядке внутреннего или внешнего совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (профессий).
1.11.Штатное расписание Учреждения формируется в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в плане финансово-хозяйственной деятельности, утверждается руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем и включает в себя все должности руководителей, специалистов, служащих (профессии рабочих) данного Учреждения.
2.Установление окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, повышающих коэффициентов
2.1.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются заведующим Учреждением на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.2.Должностные оклады работникам устанавливаются согласно приложениям к настоящему Положению:
- приложение 1 "Размеры должностных окладов общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
- приложение 2 "Должностные оклады работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений";
- приложение 3 "Должностные оклады медицинского персонала муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений";
- приложение 4 "Должностные оклады заведующих муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями";
- приложение 5 "Размеры повышающего коэффициента специфики работы";
- приложение 6 "Порядок установления надбавки за выслугу лет педагогическим работникам муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений";
- приложение 7 "Оклады рабочих муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений".
2.3.Квалификационные разряды профессий рабочих присваиваются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
2.4.Размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, установленный работнику за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за календарный месяц либо за установленную норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), предусматривается в трудовом договоре с работником (в дополнительном соглашении к трудовому договору).
2.5.Руководителям, педагогическим работникам и специалистам Учреждений, работающим на селе, должностные оклады повышаются на 25 процентов.
2.6.Работникам Учреждений устанавливаются повышающие коэффициенты:
- коэффициент квалификации;
- коэффициент образования;
- коэффициент педагогической работы.
Размеры выплат по повышающим коэффициентам к окладам (должностным окладам) определяются путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника, исчисленного пропорционально отработанному времени, на повышающий коэффициент.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к ставке заработной платы определяется путем умножения ставки заработной платы с учетом объема фактической педагогической нагрузки на повышающий коэффициент.
2.7.Заведующим Учреждений, их заместителям, работникам групп, непосредственно реализующим образовательную программу в соответствии с требованиями, превышающими государственный образовательный стандарт (обязательный минимум) по всем направлениям деятельности или непосредственно осуществляющим квалифицированную коррекцию отклонений в физическом или психическом развитии воспитанников, устанавливается повышающий коэффициент специфики работы.
Повышающий коэффициент специфики работы учитывает особенности функционирования Учреждения, работы отдельных работников Учреждения и устанавливается в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.
В каждом Учреждении утверждается конкретный перечень должностей (профессий) работников, которым устанавливается повышающий коэффициент специфики работы.
2.8.Повышающий коэффициент квалификации к должностному окладу, ставке заработной платы работника устанавливается за квалификационную категорию в следующих размерах:
| Показатели квалификации | Размер повышающего коэффициента |
| высшая категория | 0,40 |
| первая категория | 0,30 |
| вторая категория | 0,10 |
Повышающий коэффициент квалификации устанавливается специалистам при работе по должности, по которой им присвоена квалификационная категория в установленном законодательством порядке, со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории.
Повышающий коэффициент квалификации не устанавливается работникам, занимающим должности, в квалификационных характеристиках которых предусмотрено внутридолжностное категорирование.
2.9.Повышающий коэффициент образования устанавливается за наличие среднего или высшего профессионального образования по должностям, квалификационные характеристики которых содержат требования о наличии среднего или высшего профессионального образования, в следующих размерах:
| Уровень образования | Размер повышающего коэффициента |
| Среднее профессиональное образование | 0,10 |
| Высшее профессиональное образование | 0,20 |
2.10.Повышающий коэффициент педагогической работы устанавливается педагогическим работникам, относящимся к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, в размере 0,33.
2.11.Применение повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, предусмотренных пунктами 2.7 - 2.10 настоящего Положения, не образует новый оклад (должностной оклад), ставку заработной платы.
3.Выплаты компенсационного характера
3.1.Работникам Учреждений устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:
3.1.1.Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, - доплата к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
3.1.2.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных:
- доплата за совмещение профессий (должностей);
- доплата за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;
- доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- повышенная оплата за работу в ночное время;
- повышенная оплата за сверхурочную работу;
3.1.3.Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями - районный коэффициент, процентная надбавка.
3.2.Доплата к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за фактически отработанное время.
3.3.Размер доплат за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и сроки, на которые они устанавливаются, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в соответствии со статьей 151 ТК РФ.
3.4.Повышенная оплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов утра).
Размер повышенной оплаты составляет 35 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, рассчитанных за час работы, за каждый час работы в ночное время.
3.5.Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 ТК РФ.
3.6.Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
3.7.Выплаты компенсационного характера, предусмотренные пунктами 3.2, 3.4, 3.5, 3.6 настоящего Положения, исчисляются исходя из установленного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, а работникам, которым в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения установлен коэффициент специфики работы, - исходя из суммы установленного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы и выплаты по указанному повышающему коэффициенту специфики работы.
3.8.К заработной плате работников Учреждений применяются районный коэффициент и процентная надбавка и начисляются на всю сумму заработной платы.
4.Выплаты стимулирующего характера
4.1.В целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в Учреждении устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:
4.1.1.Выплаты за качество выполняемых работ в виде надбавок:
- за профессиональное мастерство;
- молодым специалистам;
4.1.2.Надбавка за выслугу лет;
4.1.3.Надбавка за непрерывный стаж работы;
4.1.4.Премиальные выплаты в виде премии по итогам работы (месяц, квартал и т.д.), премии за выполнение особо важных и срочных работ.
4.2.Надбавка за профессиональное мастерство устанавливается работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, тарифицированным в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих не ниже 2 разряда, в размере до 50 процентов оклада.
Конкретные размеры и порядок выплаты надбавки за профессиональное мастерство устанавливаются локальными нормативными актами Учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
4.3.Молодым специалистам из числа педагогических работников, относящихся к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников (далее - педагогические работники), в целях привлечения и укрепления кадрового педагогического состава устанавливается надбавка к должностному окладу с учетом фактически отработанного времени, ставке заработной платы с учетом объема фактической педагогической (преподавательской) нагрузки в размере 40%.
4.3.1.Молодыми специалистами являются лица в возрасте до 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее) профессиональное образование, работающие в Учреждении на должностях педагогических работников.
4.3.2.Надбавка молодым специалистам устанавливается после окончания образовательного учреждения на период первых трех лет работы со дня заключения трудового договора, за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.3.4 и 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения.
4.3.3.Молодым специалистам, не приступившим к работе в год окончания образовательного учреждения, надбавка устанавливается с даты трудоустройства в Учреждение. Началом исчисления трехлетнего периода в этом случае является дата окончания образовательного учреждения, за исключением случаев, указанных в подпункте 4.3.4 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения.
4.3.4.Молодым специалистам, не приступившим к работе в год окончания образовательного учреждения в связи с беременностью и родами, уходом за ребенком в возрасте до полутора лет, призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, в связи с временной нетрудоспособностью, невозможностью трудоустройства по полученной специальности при условии регистрации в качестве безработных в органах службы занятости населения, надбавка устанавливается на три года с даты трудоустройства в Учреждение по окончании указанных событий и при представлении подтверждающих документов.
4.3.5.Молодым специалистам, совмещавшим обучение в образовательном учреждении с работой, доплаты устанавливаются на три года с даты окончания образовательного учреждения.
4.4.Работникам образования, отнесенным к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников (приложение 2 к настоящему Положению), устанавливается надбавка за выслугу лет в порядке и на условиях согласно приложению 6 к настоящему Положению в следующих размерах:
| Стаж работы | Размеры выплат, % |
| От 1 до 3 лет | 5 |
| От 3 до 5 лет | 10 |
| От 5 до 10 лет | 15 |
| От 10 до 15 лет | 20 |
| Свыше 15 лет | 30 |
Надбавка за выслугу лет не устанавливается молодым специалистам, которым установлена надбавка в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Положения.
4.5.Руководителям, специалистам и служащим общеотраслевых должностей (приложение 1 к настоящему Положению), работникам образования, отнесенным к профессиональным квалификационным группам должностей учебно-вспомогательного персонала первого и второго уровней (приложение 2 к настоящему Положению), медицинскому персоналу (приложение 3 к настоящему Положению) устанавливается надбавка за непрерывный стаж работы непосредственно в конкретном Учреждении в следующих размерах:
| Стаж работы | Размеры выплат, % |
| от 1 до 3 лет | 5 |
| от 3 до 5 лет | 10 |
| от 5 до 10 лет | 15 |
| от 10 до 15 лет | 20 |
| свыше 15 лет | 30 |
Исчисление стажа работы производится в календарном порядке.
4.6.Выплата премии по итогам работы (за месяц, квартал и т.д.) осуществляется за счет и в пределах средств фонда оплаты труда по результатам оценки результативности и качества работы работников на основании показателей премирования работников.
Показатели премирования работников утверждаются локальным нормативным актом Учреждения. Показатели премирования работников должны отражать зависимость результатов и качества работы непосредственно от работника, быть конкретными, измеримыми и достижимыми в определенный период времени.
Конкретные размеры, порядок и условия выплаты премии по итогам работы устанавливаются локальными нормативными актами Учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
4.7.Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ в целях поощрения работников за оперативность и качественный результат труда в пределах фонда оплаты труда, в порядке, размерах и на условиях, установленных локальными нормативными актами Учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
4.8.Выплаты стимулирующего характера, предусмотренные пунктами 4.2 - 4.6 настоящего Положения, исчисляются исходя из установленного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, а работникам, которым в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения установлен коэффициент специфики работы, - исходя из суммы установленного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы и выплаты по указанному повышающему коэффициенту специфики.
4.9.Конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный нормативный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера, предусматриваются в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору).
5.Условия оплаты труда заведующего Учреждением, его заместителей, главного бухгалтера
5.1.Заработная плата заведующего Учреждением, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностных окладов, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
5.2.Размеры должностных окладов заместителей заведующего Учреждением и главного бухгалтера устанавливаются на 15 и 20 процентов ниже должностного оклада руководителя Учреждения соответственно.
5.3.Заведующему Учреждением, его заместителям по педагогической, методической, воспитательной работе устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:
- коэффициент специфики работы;
- коэффициент квалификации;
- коэффициент масштаба управления.
Заместителям заведующего Учреждением по административно-хозяйственным вопросам, главному бухгалтеру устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:
- коэффициент специфики работы;
- коэффициент масштаба управления.
Размеры выплат по повышающим коэффициентам к должностным окладам определяются путем умножения размера должностного оклада работника на повышающий коэффициент.
5.3.1.Повышающий коэффициент специфики работы учитывает особенности функционирования Учреждения и устанавливается в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.
5.3.2.Повышающий коэффициент квалификации к должностному окладу устанавливается за квалификационную категорию в размерах, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Положения.
Повышающий коэффициент квалификации устанавливается при работе по должности, по которой им присвоена квалификационная категория, со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории.
5.3.3.Повышающий коэффициент масштаба управления, который зависит от числа потребителей муниципальной услуги (количества воспитанников), устанавливается в следующих размерах:
| Количество воспитанников, чел. | Размер коэффициента |
| от 100 до 150 | 0,10 |
| 151 и выше | 0,20 |
5.4.С учетом условий труда заведующему Учреждением, его заместителям, главному бухгалтеру к должностному окладу могут устанавливаться выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.
5.5.Премирование заведующего Учреждением осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы Учреждения и индивидуальных показателей заведующего, характеризующих исполнение его должностных обязанностей.
Размеры премирования заведующего, порядок и критерии премирования устанавливаются Учредителем.
5.6.Заместителям заведующего Учреждением, главному бухгалтеру устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные пунктом 4.1.4 настоящего Положения.
5.7.Выплаты компенсационного, стимулирующего характера, предусмотренные заведующему Учреждением, его заместителям, главному бухгалтеру, исчисляются исходя из установленного должностного оклада.
6.Формирование фонда и другие вопросы оплаты труда
6.1.Фонд оплаты труда в Учреждениях формируется на календарный год исходя из размеров субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным Учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
6.2.По результатам выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг по решению Учредителя Учреждению могут предоставляться субсидии из местного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера из расчета до 5% нормативных затрат на оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги.
6.3.При планировании объемов средств, необходимых на оплату работы в ночное время, выходные, нерабочие праздничные дни, а также на оплату работы лиц, исполняющих обязанности работников, находящихся в отпуске, расчет производится только по должностям (профессиям), обеспечивающим непрерывный (круглосуточный) процесс деятельности Учреждения.
6.4.Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований, направляются также на выплаты стимулирующего характера всем работникам Учреждений.
При этом объем средств на выплату премий, предусмотренных пунктом 4.1.4 настоящего Положения, должен составлять не менее 30 процентов суммы окладов, должностных окладов, ставок заработной платы в двенадцатикратном размере.
Приложения
2013-01-31 Приложение к Постановлению от 31 января 2013 года № 1-П