Постановление от 18.11.2005 г № 2099
Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 9 месяцев 2005 года
За отчетный период на территории города поступление платежей в бюджетную систему РФ составило 6,5 млрд. рублей, что в 1,6 раза превышает поступления за 9 месяцев предыдущего года, в том числе в территориальный бюджет от налогоплательщиков поступило 4,7 млрд. рублей, что на 540 млн. рублей больше аналогичного периода прошлого года.
В реальном секторе экономики получен положительный финансовый результат в объеме 2 млрд. рублей. Доля убыточных предприятий в общей структуре предприятий города в сравнении с началом текущего года снижена с 34% до 31%.
Объем продукции, произведенной предприятиями промышленности областного центра, за 9 месяцев текущего года оценивается в сумме 12 млрд. рублей, что в действующих ценах составляет 123% к уровню соответствующего периода прошлого года.
Предприятиями сельскохозяйственного комплекса за отчетный период достигнут рост показателей по производству овощей на 0,5%, куриного яйца - на 8,2%.
За отчетный период в городе введены в эксплуатацию следующие объекты: 3 парикмахерских, 18 магазинов, 3 кафе, ателье по пошиву одежды, гостиница по пр. Мира на 40 номеров, новый корпус гостиницы "Гагарин" на 64 номера, торговый комплекс "Орбита". Продолжается строительство трех гостиничных комплексов, ввод которых планируется в конце текущего года.
Потребность в пассажирских перевозках удовлетворяется практически полностью. С начала года приобретено 11 автобусов большой вместимости.
В жилищно-коммунальную сферу за 9 месяцев текущего года направлено 385 млн. рублей, что составляет 83 процента к уровню соответствующего периода 2004 года. На объектах городского благоустройства предприятиями жилищно-коммунального хозяйства выполнен объем работ на общую сумму 127 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 90,8 млн. рублей. Отремонтировано асфальтобетонных покрытий улиц и территорий площадью более 40 тыс. кв. м, обустроено более 20 тыс. кв. м тротуарной плиткой. Проведены работы по реконструкции Коммунистического проспекта, перекрестков и улиц города.
Затраты на подготовку объектов к работе в зимних условиях составили 103 млн. рублей. На капитальный ремонт жилого фонда из местного бюджета направлено 59 млн. рублей, на текущий ремонт - 88 млн. рублей средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, но фактическая потребность составляет более 2 млрд. рублей.
Общие затраты на работы экологического направления из всех источников финансирования за отчетный период составили 13 млн. рублей, что в 2 раза превышает затраты за 9 месяцев 2004 года. В отчетном периоде полностью ликвидированы возгорания на действующем ТБО. Ведется работа по выбору земельного участка под новый полигон ТБО. Проводились работы по озеленению города.
На потребительском рынке в течение отчетного периода объем оборота розничной торговли увеличился на 21,9% в сопоставимых ценах к уровню аналогичного периода прошлого года и составил 13,8 млрд. рублей. Оборот общественного питания составил 664,8 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 32% больше по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. Объем платных услуг вырос на 15,4% и оценивается в объеме 7,3 млрд. рублей, что является показателем увеличивающегося потребительского спроса населения.
Сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и земельных ресурсов возросла на 13% и составила за отчетный период 173,2 млн. руб. От приватизации муниципального имущества в местный бюджет поступило 261,1 млн. руб., что в 4,3 раза превышает аналогичный уровень прошлого года.
Трудовые ресурсы города составляют порядка 117 тысяч человек. В городе достаточно низкий уровень безработицы, который составляет 0,3 процента от экономически активного населения или 316 официально зарегистрированных безработных граждан. При этом в городе имеется более 3 тысяч свободных рабочих мест и вакантных должностей. Среднемесячная заработная плата за отчетный период возросла по сравнению с уровнем соответствующего периода 2004 года на 25,1% и составила 16095,0 рублей.
Социальная сфера в целом характеризуется как стабильная и развивающаяся система. За отчетный период на финансирование социальной сферы направлено 64 процента средств местного бюджета, что составляет более 1,1 млрд. рублей.
Вместе с тем, в отчетном периоде в реальном секторе экономики допущено снижение по выпуску хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных и колбасных изделий, водки и ликероводочных изделий, по производству картофеля, мяса и молока. Из-за недостатка собственных оборотных средств сложным остается финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий.
Объем подрядных работ, выполненный за отчетный период строительными организациями города, составляет 6,3 млрд. рублей, что к аналогичному показателю прошлого года составляет 87%. За 9 месяцев 2005 года на территории города введено в эксплуатацию более 16 тысяч кв. метров общей площади жилых домов, что к соответствующему периоду 2004 года составляет 68%. Потребности населения в жилой площади во много раз превышают спрос на рынке жилья.
В сфере услуг городского хозяйства остается проблема качества обслуживания пассажиров в связи с недостатком автобусов большой вместимости. В жилищно-коммунальном хозяйстве остро стоит проблема реконструкции жизнеобеспечивающих систем, состояния жилого фонда и благоустройства города. В районах размещения неблагоустроенного жилого фонда, садоводческих товариществ и водоохранных зонах водоемов сохраняется большое количество несанкционированных свалок. Остается сложной экологическая обстановка. Требуют решения вопросы легализации объемов розничного товарооборота и платных услуг, санитарного состояния микрорынков, развития объектов потребительского рынка на отдаленных территориях.
В сфере занятости населения продолжает сохраняться несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Из-за отсутствия собственных средств предприятий сохраняется задолженность по заработной плате.
Муниципальная собственность характеризуется значительным физическим износом большинства объектов жилого фонда и инженерных сетей, значительным ростом задолженности по арендным платежам за земельные ресурсы, неэффективной деятельностью муниципальных предприятий.
В целях обеспечения стабильной работы реального сектора экономики, улучшения ситуации в финансово-бюджетной сфере города, повышения уровня жизни населения, в соответствии со ст. 37 Устава г. Южно-Сахалинска, постановляю:
1.Руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска:
1.1.Принять меры:
- к увеличению доходной части бюджета за счет поступлений налоговых платежей и неналоговых доходов в курируемых отраслях экономики, наращиванию собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земельных ресурсов и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы;
- к реализации задач, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 год (постановление мэра города от 06.06.2005 N 1089);
- к выполнению Плана действий администрации города Южно-Сахалинска на 2005 год (постановление мэра города от 27.04.2005 N 821).
1.2.Обеспечить выполнение мероприятий по реализации Федеральных законов N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...".
1.3.Постоянно проводить работу с руководителями курируемых предприятий и организаций, с представителями малого бизнеса по вопросам уборки своих территорий и содержанию их в надлежащем санитарном состоянии.
2.Первому вице-мэру по экономике Гомилевскому В.Е.:
До 1 декабря 2005 года создать комиссию при мэре города по рассмотрению вопросов по процедуре отвода земельных участков под строительство, прежде всего - жилья. Установить единый день заседания указанной комиссии - каждый второй вторник очередного месяца.
3.Вице-мэру Войцюху А.Н.:
3.1.взять под постоянный личный контроль выдачу всеми ведомствами, а также службами города технических условий при проектировании и строительстве жилья с целью снижения обременения застройки и, соответственно, стоимости 1 кв. метра жилой площади;
3.2.проводить постоянную работу по улучшению функционирования жилищно-коммунальной отрасли, определять более эффективные методы управления.
4.Вице-мэру Шульге Т.А.:
До 31 декабря 2005 года внести предложения по увеличению на 2006 год плана платных услуг, оказываемых подведомственными предприятиями бюджетной сферы.
5.Вице-мэру Латыпову А.С.:
5.1.до 15 декабря 2005 года провести ревизию свободных земельных участков, пригодных для массового жилищного строительства;
5.2.до 31 декабря 2005 года провести инвентаризацию выделенных земельных участков с целью изъятия неиспользующихся участков;
5.3.усилить контроль за использованием земельных ресурсов и снижением задолженности по арендным платежам;
5.4.разработать порядок выделения земельных участков с учетом минимальных сроков оформления и схемы упрощения прохождения исходно-разрешительной документации.
6.Комитету экономики (Матвеев И.Р.):
6.1.до 31 декабря 2005 года оказать организационное содействие руководителям предприятий гостиничного комплекса в создании городской ассоциации и принять участие в ее работе для координации деятельности и развития важнейшего для города сектора экономики;
6.2.в течение ноября - декабря 2005 года подготовить для внесения в городское Собрание Программу (5 лет - 10 лет) сноса аварийных домов, а также сноса и ремонта ветхого жилья, включив ее, как составную часть, в областную Целевую программу "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы на период до 2015 года";
6.3.до 31 декабря 2005 года проанализировать ситуацию на предприятиях обрабатывающих производств и определить конкретные меры поддержки местных товаропроизводителей;
6.4.активизировать работу, направленную на легализацию объемов розничного товарооборота и платных услуг, улучшение санитарного состояния микрорынков, развитие объектов потребительского рынка на отдаленных территориях.
7.Комитету экономики (Матвеев И.Р.), управлению муниципального заказа и тарифной политики (Киштеев А.В.):
7.1.разработать порядок предоставления преференций местным товаропроизводителям при проведении конкурса отбора поставщиков сельскохозяйственной продукции;
7.2.провести конкурс на размещение муниципального заказа на 2006 год под закупки сельскохозяйственной продукции до 31 декабря 2005 года.
8.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике Гомилевского В.Е.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин