Постановление от 25.01.2013 г № 88
О проведении в 2013 году конкурса социальных проектов «Мы и наш город» на соискание муниципального гранта городского округа «Город Южно-Сахалинск»
О ПРОВЕДЕНИИ В 2013 ГОДУ
КОНКУРСА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ "МЫ И НАШ ГОРОД"
НА СОИСКАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАНТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением городского Собрания от 28.03.2007 N 618/31-07-3 "О Положении о муниципальном гранте городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях реализации общественно значимых проектов администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Отделу по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска (Комарова М.А.) организовать проведение в 2013 году конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 29 января 2013 года по 26 марта 2013 года, включая:
- с 29 января по 28 февраля 2013 года - прием заявок на участие в конкурсе;
- 12 марта 2013 года - презентация социальных проектов на соискание муниципального гранта;
- с 12 марта по 26 марта 2013 года - рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса;
- 26 марта 2013 года - опубликование в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещение на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска сообщения об итогах конкурса.
2.Провести конкурс по следующим приоритетным направлениям:
2.1."Образование" - поддержка проектов, предусматривающих просветительскую деятельность в области образования, науки и права.
2.2."Патриотическое воспитание" - поддержка проектов, предусматривающих просветительскую деятельность в области гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания.
2.3."Защита материнства и детства" - поддержка проектов, направленных на возрождение духовно-нравственных семейных традиций, популяризацию семейных ценностей, развитие различных форм поддержки семьи, материнства и детства, укрепление молодых семей.
2.4."Здоровье" - поддержка проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни и здорового питания.
2.5."Спорт и туризм" - поддержка проектов, направленных на развитие детско-юношеского спорта, пропаганду и развитие туризма.
2.6."Искусство и творчество" - поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие творческого потенциала и культурного наследия города Южно-Сахалинска, творческое развитие детей и молодежи.
2.7."Экология и благоустройство" - поддержка проектов, направленных на благоустройство территорий дворов, подъездов, отдельных внутриквартальных площадок, проведение акций по экологическому воспитанию населения и защиту окружающей среды.
2.8."Развитие местного самоуправления и территориального общественного самоуправления" - поддержка проектов, направленных на развитие инициатив граждан и их общественной деятельности по месту жительства, распространение различных форм участия населения в решении вопросов местного значения, создание органов территориального общественного самоуправления.
2.9."Культура и краеведение" - поддержка проектов, направленных на содействие изучению истории и культуры города Южно-Сахалинска, сохранению и распространению его культурных традиций, развитию национальной культуры.
3.Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению в 2013 году конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
4.Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению в 2013 году конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается - не приводится).
5.МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" (Гулаков А.В.) профинансировать проведение конкурса в размере 1500000,00 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
6.Установить максимальный размер одного гранта - 150000,00 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
7.МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" (Гулаков А.В.) обеспечить информационную поддержку конкурса.
8.Опубликовать текст настоящего постановления в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города, не включая состав конкурсной комиссии по проведению в 2013 году конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск".
9.Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на вице-мэра, руководителя аппарата Лескина А.И.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В 2013 ГОДУ
КОНКУРСА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ "МЫ И НАШ ГОРОД"
НА СОИСКАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАНТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
I.Общие положения
1.1.Конкурсная комиссия по проведению в 2013 году конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - конкурсная комиссия) создается с целью экспертизы представленных на конкурс социальных проектов.
1.2.Конкурсная комиссия является временным коллегиальным органом, который рассматривает конкурсные заявки некоммерческих организаций (далее - НКО), в том числе муниципальных учреждений, территориальных общественных самоуправлений, физических лиц и принимает решение о предоставлении муниципального гранта победителям конкурса.
1.3.Деятельность конкурсной комиссии основывается на принципах добровольности, равноправия, законности.
1.4.В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о муниципальном гранте городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 09.04.2007 N 618/31-07-3 (далее - Положение о муниципальном гранте), и настоящим Положением.
II.Задачи конкурсной комиссии
2.1.Рассмотрение, анализ и оценка заявок, поданных на участие в конкурсе.
2.2.Обеспечение открытости и прозрачности процедур проведения конкурса, гласности на всех его этапах и равенства всех участников.
2.3.Принятие решения о предоставлении муниципального гранта победителям конкурса, которое утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
III.Формирование конкурсной комиссии
3.1.Конкурсная комиссия формируется из:
- представителей организатора конкурса;
- представителей структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска;
- депутатов городского Собрания города Южно-Сахалинска;
- представителей НКО, осуществляющих деятельность на территории города Южно-Сахалинска.
3.2.Не могут быть членами конкурсной комиссии:
- представители политических партий и движений;
- представители профессиональных союзов;
- представители религиозных организаций;
- представители некоммерческих иностранных организаций;
- представители организаций, участвующих в конкурсе;
- физические лица, участвующие в конкурсе.
3.3.Количество членов конкурсной комиссии, т.е. экспертов, не может быть менее 5 и более 18 человек.
3.4.Члены конкурсной комиссии привлекаются к работе на добровольной и безвозмездной основе.
3.5.Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
3.6.В состав конкурсной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
3.7.Председатель конкурсной комиссии:
- руководит деятельностью комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии и выписки из них.
3.8.В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.9.Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
- участвует в заседаниях комиссии;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
- обеспечивает ведение делопроизводства комиссии;
- организует подготовку и проведение презентации социальных проектов и заседаний комиссии, в том числе извещает членов комиссии, участников конкурса и приглашенных на ее заседание лиц о дате и повестке дня заседания комиссии, обеспечивает ознакомление членов комиссии с материалами, подлежащими рассмотрению;
- оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии и выписки из них.
В случае отсутствия председателя и заместителя председателя комиссии работу конкурсной комиссии организует секретарь комиссии.
3.10.Члены конкурсной комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- участвуют в заседаниях комиссии;
- выполняют поручения председателя комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;
- подписывают протоколы заседаний комиссии.
IV.Компетенция конкурсной комиссии
4.1.Конкурсная комиссия:
4.1.1.Утверждает информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее следующие сведения:
- сведения о приоритетных направлениях предоставления муниципальных грантов;
- требования к содержанию проекта, подаваемого на соискание муниципального гранта;
- перечень документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе;
- предельную сумму средств, предоставляемую грантополучателю;
- сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
- дату подведения итогов конкурса;
- адрес и контактный телефон организатора конкурса проектов;
- другие необходимые сведения о конкурсе.
4.1.2.Определяет порядок проведения оценки заявок.
4.1.3.Осуществляет оценку социальных проектов.
4.1.4.Оформляет протоколы заседаний комиссии и выписки из них.
4.1.5.Принимает решение о предоставлении муниципального гранта победителям конкурса, которое утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
4.1.6.На последнем заседании принимает решение о приоритетных направлениях предоставления муниципальных грантов в рамках конкурса "Мы и наш город" на очередной финансовый год с объемом бюджетного финансирования.
4.2.Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют более половины ее членов.
V.Компетенция организатора конкурса
5.1.Организатором конкурса является отдел по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска, который осуществляет организационное, техническое и информационное обеспечение конкурса.
5.2.Организатор конкурса:
5.2.1.Подготавливает проект постановления администрации города Южно-Сахалинска о проведении конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта.
5.2.2.Разрабатывает проект информационного сообщения, которое в дальнейшем утверждается конкурсной комиссией.
5.2.3.Осуществляет прием и регистрацию конкурсных заявок.
5.2.4.Предоставляет конкурсной комиссии информацию о поступивших заявках и предварительную информацию соответствия заявок требованиям, изложенным в информационном сообщении о проведении конкурса.
5.2.5.На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении муниципального гранта победителям конкурса готовит проект постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса.
5.2.6.Уведомляет участников конкурса об итогах конкурса.
5.2.7.Обеспечивает публикацию постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса в средствах массовой информации - газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.
5.2.8.Организует подписание договоров о предоставлении муниципального гранта с юридическими и физическими лицами - победителями конкурса.
5.2.9.Контролирует процесс реализации проектов и выполнения условий договора о предоставлении муниципального гранта.
5.2.10.Организует прием финансовых и итоговых письменных отчетов о выполнении проектов.
VI.Прием и регистрация конкурсных заявок
6.1.Прием и регистрацию конкурсных заявок организатор конкурса осуществляет в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города от 23.04.2012 N 703 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсе социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск", в течение 30 дней после опубликования конкурсной комиссией информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации. Форма приема конкурсных заявок должна соответствовать типовым формам, утвержденным Положением о муниципальном гранте.
6.2.Организатор конкурса проверяет наличие и оформление всех необходимых документов и материалов в соответствии с предъявляемыми требованиями, установленными Положением о муниципальном гранте, проверяет их на предмет достоверности указанных сведений и выявления обстоятельств, которые заведомо не позволят соискателю выполнить условия договора о предоставлении муниципального гранта.
6.3.После регистрации конкурсной заявки организатор конкурса в письменной форме уведомляет соискателя о признании его участником конкурса либо о недопущении к участию в конкурсе в случае выявления оснований, предусмотренных п. 6.6 настоящего Положения. Данное уведомление направляется соискателю простым почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней.
6.4.Отказ в приеме конкурсной заявки по причине предоставления неполного пакета необходимых документов или ненадлежащего их состояния не препятствует повторной подаче заявки после внесения необходимых дополнений и исправлений в пределах срока, установленного в информационном сообщении о проведении конкурса.
6.5.В процессе приема конкурсных заявок организатор конкурса проводит консультации по вопросам их составления и написания отчетов по проекту.
6.6.По результатам рассмотрения конкурсных заявок не допускаются к конкурсу участники:
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации;
- сообщившие о себе недостоверные сведения;
- не представившие необходимые документы;
- представившие на конкурс проекты на сумму, превышающую объявленную в информационном сообщении.
6.7.Конкурс, в котором был заявлен только один участник, признается несостоявшимся.
VII.Критерии оценки конкурсных заявок
7.1.Рассмотрение предложенных конкурсных заявок и подведение итогов конкурса на получение гранта осуществляются конкурсной комиссией.
7.2.Конкурсная комиссия оценивает каждую заявку по следующим критериям:
- правильность и полнота оформления конкурсной заявки;
- соответствие проекта целям и задачам конкурса;
- реализуемость и результативность проекта;
- соответствие запланированной деятельности целям и задачам проекта;
- степень проработанности проекта и его составных частей: цели, задачи, формы и методы реализации, бюджета, календарного плана и ожидаемых результатов;
- организационные возможности и ресурсы соискателя для реализации проекта;
- опыт соискателя в управлении грантовыми проектами, ее грантовая история;
- возможность дальнейшего развития проекта после окончания финансирования.
VIII.Порядок работы конкурсной комиссии
8.1.Перед заседанием конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса проводится презентация социальных проектов на соискание муниципальных грантов, на которой соискатели должны представить визитную карточку своих заявок. Презентация может быть в электронном виде или стендовая.
8.2.Каждый член конкурсной комиссии заполняет экспертную ведомость, проставляя баллы по десятибалльной системе, после чего представляет ее секретарю конкурсной комиссии.
8.3.Конкурсная комиссия проводит заседание, на котором принимает решение о предоставлении грантов соискателям, чьи проекты получили высокие и средние баллы, и путем открытого голосования принимает окончательное решение по определению размера предоставляемого муниципального гранта по каждому проекту. В случае равного распределения голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
8.4.На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц) и общественных объединений.
8.5.Протокол заседания комиссии о предоставлении муниципального гранта победителям конкурса подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, а также председателем и секретарем комиссии.
8.6.Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии действительна, если ее подписали председатель и секретарь конкурсной комиссии.
8.7.Протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся у организатора конкурса.
8.8.На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении муниципального гранта победителям конкурса организатор конкурса готовит проект постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса.
8.9.После принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении муниципального гранта победителям конкурса и принятия постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса деятельность комиссии считается законченной.
8.10.Постановление администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса публикуется в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
IX.Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц) и общественных объединений на заседаниях конкурсной комиссии
9.1.Заинтересованным лицам гарантируется возможность присутствия на заседаниях конкурсной комиссии, за исключением закрытых заседаний, на которых рассматриваются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, если это предусмотрено положением об указанном органе. При этом заседание является закрытым только в той части, в которой рассматриваются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
9.2.Отдел по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска, как организатор конкурса, обеспечивающий деятельность конкурсной комиссии, не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии информирует граждан через средства массовой информации - газету "Южно-Сахалинск сегодня" и (или) путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска htpp://yuzhno-sakh.ru о запланированном к проведению заседании конкурсной комиссии.
9.3.Информация включает в себя следующие сведения:
- дата и время проведения заседания конкурсной комиссии;
- место проведения заседания с указанием точного адреса;
- перечень вопросов, рассматриваемых на заседании;
- необходимость заинтересованным лицам иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, а также в случае представления интересов организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления - документ, подтверждающий полномочия представителя;
- порядок присутствия заинтересованных лиц на заседании;
- контактный телефон и электронный адрес организатора конкурса;
- иная справочная информация по вопросам проведения заседания.
9.4.В случае закрытого проведения всего заседания конкурсной комиссии или отдельного вопроса в тех же источниках приводится соответствующая информация.
9.5.В целях эффективного распределения свободных мест заинтересованное лицо, изъявившее желание присутствовать на заседании конкурсной комиссии, направляет заявление на участие в заседании конкурсной комиссии (далее - заявление) организатору конкурса не позднее 3 рабочих дней до дня заседания.
9.6.Заявление в произвольной форме направляется заинтересованным лицом в письменном виде либо на электронный адрес отдела по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска ovms@yuzhno-sakh.ru.
9.7.Организатором конкурса при получении заявления в письменном виде проставляется в заявлении отметка о дате и времени его поступления. Дата и время получения заявления в электронном виде устанавливаются на основании сведений, содержащихся в электронном сообщении.
9.8.Количество присутствующих на заседании конкурсной комиссии граждан не должно создавать препятствий в работе комиссии. Организатор конкурса предусматривает необходимые условия для размещения заинтересованных лиц в месте проведения заседания.
9.9.Количество заинтересованных лиц, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, определяется председательствующим на заседании перед проведением заседания комиссии исходя из технических особенностей помещения, в котором проводится заседание.
9.10.Заинтересованные лица, не представившие заявления в срок, установленный пунктом 9.2 настоящего Положения, допускаются к участию в нем только при наличии свободных мест для размещения.
9.11.Участие заинтересованных лиц в заседании конкурсной комиссии осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
9.12.Организатор конкурса перед началом заседания комиссии проводит процедуру регистрации заинтересованных лиц.
В лист регистрации вносится фамилия, имя и отчество, а также вид документа, его серия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются к материалам заседания комиссии.
При регистрации перед началом заседания заинтересованные лица информируются о своих правах и ответственности в связи с присутствием на заседании комиссии.
9.13.Заинтересованные лица вправе делать записи, производить фото-, аудио- и видеозапись, а также фиксировать ход заседания в иных порядке и формах, которые предусмотрены действующим законодательством, в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.
9.14.Заинтересованные лица не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании комиссии заинтересованному лицу может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.
9.15.Все расходы по участию в заседаниях конкурсной комиссии осуществляются за счет собственных средств заинтересованных лиц или представляемых ими организаций и органов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
9.16.Для обеспечения беспрепятственного доступа заинтересованных лиц в административные здания (помещения), где планируется проведение заседания конкурсной комиссии, организатор конкурса обязан уведомить должностных лиц, ответственных за организацию пропускного режима.
X.Ответственность конкурсной комиссии
10.1.Председателю, заместителю председателя, секретарю и членам конкурсной комиссии запрещено разглашать сведения, касающиеся вопросов, обсуждаемых на заседаниях конкурсной комиссии, в том числе в ходе изучения конкурсных заявок.
10.2.Конкурсная комиссия несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, в случае несоблюдения правил и процедуры проведения конкурса на соискание муниципального гранта в пределах своей компетенции.
Начальник отдела
по вопросам местного самоуправления
администрации г. Южно-Сахалинска
М.А.Комарова