Приложение к Распоряжению от 24.01.2013 г № 27-Р План
План мероприятий поэтапного совершенствования систем оплаты труда и повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений сахалинской области на 2013 — 2018 годы
| N пп. | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результат мероприятия |
| 1. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1.1. | Разработка проекта нормативно-правового акта (далее - НПА) о совершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений Сахалинской области | Январь 2013 года | Агентство по труду Сахалинской области | Проект постановления Правительства Сахалинской области |
| 1.2. | Разработка проекта НПА об установлении размеров должностных окладов общеотраслевых должностей руководителей, специалистов государственных учреждений Сахалинской области | Январь 2013 года | Агентство по труду Сахалинской области | Проект постановления Правительства Сахалинской области |
| 1.3. | Разработка новых (внесение изменений в действующие) НПА об утверждении отраслевых систем оплаты труда государственных учреждений: | Проект НПА | ||
| - культуры | Январь - март 2013 года | Министерство культуры Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| - образования | Январь февраль 2013 года | Министерство образования Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| - ветеринарии | Январь 2013 года | Агентство ветеринарии Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| - архивных | Январь февраль 2013 года | Архивное агентство Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| - социального обслуживания | 2013 год | Министерство социальной защиты Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| - здравоохранения | 2013 год | Министерство здравоохранения Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| - спорта | 2013 год | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| 1.4. | Разработка методических рекомендаций и типовых положений по оплате труда работников муниципальных учреждений: | Методические рекомендации | ||
| - культуры | Март - апрель 2013 года | Министерство культуры Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| - образования | Январь - март 2013 года | Министерство образования Сахалинской области совместно с агентством по труду Сахалинской области | ||
| 1.5. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников в соответствии с методическими рекомендациями федеральных органов в соответствующих сферах деятельности | III - IV квартал 2013 года, далее ежегодно | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, архивное агентство Сахалинской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений социальной сферы | Проект НПА |
| 2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 2.1. | Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных (муниципальных) бюджетных и казенных учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Минтрудом России, с установлением в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников возглавляемого им учреждения и средней заработной платы по Сахалинской области с учетом достижения средних для отдельных категорий работников целевых значений показателей | 2013 - 2018 годы | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, архивное агентство Сахалинской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений социальной сферы | Трудовые договоры с руководителями учреждений |
| 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений | ||||
| 3.1. | Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям | 2013 - 2018 годы | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, архивное агентство Сахалинской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений социальной сферы, руководители государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы | Повышение профессионального уровня специалистов |
| 3.2. | Организация работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений и муниципальных учреждений в связи с введением эффективного контракта | Ежегодно на основе рекомендаций Минтруда России | Руководители государственных (муниципальных) учреждений | Трудовые договоры с работниками |
| 4. Достижение показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников | ||||
| 4.1. | Установление индикаторов развития образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания Сахалинской области с учетом отраслевых целевых индикаторов, в т.ч. по категориям работников и (или) типам учреждений, и разработка отраслевых планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению | Разработка январь - март 2013 года; согласование с курирующим министерством Российской Федерации до 1 мая 2013 года | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области с участием органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений социальной сферы | Планы мероприятий ("дорожные карты") |
| 4.2. | Определение потребности в бюджетных ассигнованиях за счет бюджетов всех уровней на увеличение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в целях совершенствования системы оплаты труда работников | 2013 - 2018 годы в сроки, определяемые министерством финансов Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области | Ежегодный расчет потребности на очередной финансовый год и плановый период |
| 4.3. | Планирование дополнительных расходов бюджетов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы на основе оценки потребности в дополнительных финансовых средствах, проведенной по утвержденной на федеральном уровне методике | 2013 - 2018 годы | Министерство финансов Сахалинской области, органы местного самоуправления | Проект НПА о соответствующем бюджете |
| 4.4. | Разработка и утверждение систем нормирования труда в учреждениях на основе разработанных на федеральном уровне соответствующих методических рекомендаций и формирование штатной численности учреждений с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг | 2013 - 2014 годы | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, руководители государственных (муниципальных) учреждений | Нормативный акт |
| 4.5. | Заключение соглашений главными распорядителями бюджетных средств с муниципальными образованиями Сахалинской области о выделении субсидий муниципальным образованиям на поэтапное повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений социальной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 01.06.2012 N 761 | Не позднее 1 марта 2013 года, далее ежегодно не позднее 20 декабря на очередной год в период 2014 - 2017 годов | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области | Соглашения |
| 5. Отчетность | ||||
| 5.1. | Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 01.06.2012 N 761, в том числе предусмотренных в государственных программах и "дорожных картах" развития отраслей социальной сферы | Ежеквартально | Министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области | Доклад Губернатору Сахалинской области |
| Один раз в полугодие в 2013 - 2018 годах | Доклад в курирующие министерства Российской Федерации | |||
| 5.2. | Сбор и направление в агентство по труду Сахалинской области данных по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным приказом Росстата от 30.10.2012 N 574: - для формирования ежемесячной информации по графам 1 - 5; - для формирования ежеквартальных отчетов в полном объеме: | Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным | Информация по учреждениям направляется в агентство по труду Сахалинской области | |
| по форме 3П-культура | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений культуры | |||
| по форме 3П-образование | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений образования | |||
| по форме 3П-здрав | Министерство здравоохранения Сахалинской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений здравоохранения | |||
| по форме 3П-соц | Министерство социальной защиты Сахалинской области | |||
| 5.3. | Мониторинг уровня средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, в отношении которых предусмотрены меры по повышению заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 01.06.2012 N 761 | Ежемесячно, ежеквартально в течение 2013 - 2018 годов | Агентство по труду Сахалинской области | 1. Ежеквартальная сводная информация Губернатору Сахалинской области. 2. Один раз в полугодие в течение 2013 - 2018 годов рассмотрение на региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений |
| 5.4. | Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р | 1 раз в полугодие, в сроки, установленные Минтрудом России | Агентство по труду Сахалинской области | Доклад в Минтруд России |
| 5.5. | Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикация в СМИ, проведение семинаров и других мероприятий | 2013 - 2018 годы | Министерство образования Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области с участием органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений социальной сферы и профсоюзов | Публикации, выступления в СМИ, семинары и другие мероприятия |
ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СООТНОШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ <*> НА 2013 - 2018 ГОДЫ
проценты
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| Средняя заработная плата в Сахалинской области (прогноз), рублей | 48520 | 53805 | 59773 | 65300 | 71100 | 77300 | |
| 1. | Педагогические работники образовательных учреждений общего образования | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Педагогические работники учреждений дополнительного образования (учреждений образования) | 72 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 3. | Педагогические работники учреждений дополнительного образования (учреждений спорта) | 72 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 4. | Педагогические работники учреждений дополнительного образования (учреждений культуры) | 80 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 5. | Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6. | Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Сахалинской области | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 7. | Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству культуры Сахалинской области | 75 | 80 | 85 | 90 | 100 | 100 |
| 8. | Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области | 80 | 80 | 85 | 90 | 100 | 100 |
| 9. | Работники учреждений культуры | 67 | 75 | 85 | 97 | 100 | 100 |
| 10. | Работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) | 141 | 135 | 137 | 160 | 200 | 200 |
| 11. | Врачи медицинских и социальных учреждений | 141 | 135 | 137 | 160 | 200 | 200 |
| 12. | Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) | 81 | 76 | 79 | 86 | 100 | 100 |
| 13. | Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) | 50 | 51 | 52 | 70 | 100 | 100 |
| 14. | Социальные работники медицинских и социальных учреждений | 56 | 58 | 69 | 79 | 90 | 100 |
| 15. | Педагогические работники учреждений социального обслуживания, оказывающие услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | 69 | 70 | 75 | 80 | 90 | 100 |
| 16. | Работники областных архивных учреждений | 65 | 63 | 65 | 74 | 85 | 100 |
| 17. | Работники областных учреждений ветеринарии | 68 | 65 | 64 | 65 | 65 | 66 |
| 18. | Работники областных учреждений спортивной направленности | 91 | 89 | 85 | 84 | 82 | 82 |
--------------------------------
<*> носят индикативный характер и могут быть уточнены в "дорожных картах" по мере реализации Плана;
<**> к средней заработной плате учителей в Сахалинской области;
<***> к средней заработной плате в сфере общего образования в Сахалинской области.