Постановление от 17.11.2005 г № 3/5/476-4

Об обращении Сахалинской областной думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу о необходимости совершенствования федерального законодательства в части пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Рассмотрев обращение Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу о необходимости совершенствования федерального законодательства в части пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Сахалинская областная дума постановляет:
1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову (прилагается).
2.Направить настоящее постановление и указанное обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
3.Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
4.Опубликовать настоящее постановление и текст обращения в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы Ж.Я.Иванову.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Президенту
Российской Федерации
В.В.Путину
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е.Фрадкову
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлову
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Михаил Ефимович!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Депутаты Сахалинской областной Думы обеспокоены положением пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Действующий с 01.01.2002 Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" значительно ущемляет их права. Статьей 94 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002, было предусмотрено льготное исчисление в полуторном размере периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что позволяло исчислять размеры пенсий с максимальным стажевым коэффициентом 75%. После отмены указанного Закона пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, лишились права на установление пенсий с учетом полуторного исчисления периодов работы в указанных районах. Пенсии рассчитываются не с максимальным стажевым коэффициентом 75%, а в среднем - от 61% до 66%. При новом расчете значительно занижаются размеры пенсий. Календарный стаж в 40 - 45 лет для исчисления пенсии в размере 75% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи со средней статистической продолжительностью жизни в 57 лет люди выработать не могут физически.
До 1991 года в Сахалинской области действовал районный коэффициент к заработной плате в следующих размерах: для непроизводственных отраслей в южных и центральных районах - 1,4; в северных районах - 1,6; на Курильских островах - 2,0 и для производственных отраслей соответственно 1,6; 1,8; 2,0. С 1991 года по Сахалинской области для южных и центральных районов установлен единый для всех отраслей районный коэффициент - 1,6; для северных районов - 1,8. С этого времени отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации производятся из фонда оплаты труда с применением фактически выплачиваемого районного коэффициента по производственной сфере.
В итоге расчетный размер трудовой пенсии и индекс отношения заработков несправедливо определяются в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по районному коэффициенту по непроизводственной сфере, а это ведет к уменьшению размеров пенсий.
Учитывая, что в Сахалинскую областную Думу поступают многочисленные обращения пенсионеров с просьбой восстановить льготное исчисление стажа, а при оценке пенсионных прав учитывать фактически начисленный районный коэффициент к заработной плате, а также остроту указанных проблем, Сахалинская областная Дума просит не оставить без внимания наше обращение, ускорить рассмотрение проектов федеральных законов, внесенных Сахалинской областной Думой и законодательными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу льготного исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также по вопросу необходимости учета при оценке пенсионных прав фактически начисленного районного коэффициента к заработной плате, и принять их в качестве законов, что значительно улучшит положение пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов