Постановление от 14.12.2012 г № 1140
Об утверждении Положения «О порядке проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации муниципального образования „Холмский городской округ“»
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Положение "О порядке проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Петренко М.А.
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК
В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.1.Порядок проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Порядок) регулирует процедуру проведения служебных проверок в целях установления и проверки фактов нарушения муниципальными служащими Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - муниципальный служащий) требований действующего законодательства, актов органов местного самоуправления, а также в целях осуществления контроля за соблюдением указанными должностными лицами профессиональной этики и решения вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
1.2.Основаниями для назначения служебной проверки являются:
- представления правоохранительных органов и иных уполномоченных законом государственных органов;
- частное определение суда;
- выявление фактов, свидетельствующих о совершении муниципальным служащим противоправных действий, дисциплинарных проступков;
- обращение муниципального служащего о назначении в отношении него служебной проверки;
- иные обстоятельства.
1.3.Инициаторами проведения служебных проверок могут выступать:
- правоохранительные органы и иные уполномоченные законом государственные органы;
- суды;
- мэр муниципального образования "Холмский городской округ", первый вице-мэр, вице-мэры муниципального образования "Холмский городской округ";
- руководители аппарата администрации, руководители отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации муниципального образования "Холмский городской округ", в случае, если им стали известны факты, свидетельствующие о совершении муниципальными служащими противоправных действий, дисциплинарных проступков;
- муниципальный служащий о назначении в отношении него служебной проверки.
1.4.При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
- факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка и обстоятельства, способствовавшие его совершению;
- вина муниципального служащего или степень вины каждого муниципального служащего в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими муниципальными служащими;
- причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
- характер и размер вреда (ущерба), причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;
- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.
2.Организация проведения служебной проверки
2.1.Служебная проверка проводится на основании решения главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", принятого в виде распоряжения Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - распоряжение Администрации), подготовка которого осуществляется в отделе муниципальной службы и кадров управления внутренней политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Распоряжение Администрации о проведении служебной проверки должно содержать:
- фамилию, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого должна быть проведена служебная проверка;
- основания для проведения служебной проверки;
- состав комиссии по проведению служебной проверки;
- сроки проведения служебной проверки.
2.2.Распоряжение Администрации о проведении служебной проверки в обязательном порядке доводится до сведения всех членов комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия), а также муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка.
2.3.Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности муниципальной службы.
3.Организация работы Комиссии
3.1.Комиссия формируется из числа представителей структурных подразделений Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3.2.В состав Комиссии не могут включаться муниципальные служащие при наличии следующих оснований:
- если они являются подчиненными по службе муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка;
- если они являются родственниками муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка.
При наличии указанных оснований муниципальные служащие обязаны обратиться к главе Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" с письменным заявлением об освобождении их от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
3.3.Комиссия состоит из председателя Комиссии, секретаря и двух или более членов Комиссии.
3.4.Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки.
3.5.Комиссия вправе:
- предлагать муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, а также муниципальным служащим, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах дисциплинарного проступка, давать письменные объяснения на имя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;
- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
- направлять в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов (информации) в государственные органы и органы местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", организации, получать на них ответы и приобщать их к материалам служебной проверки.
3.6 Комиссия обязана:
- соблюдать права муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
- обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;
- соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной проверки;
- проводить служебную проверку в полном объеме.
4.Проведение служебной проверки
4.1.Служебная проверка должна быть завершена в сроки, установленные распоряжением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о ее проведении.
4.2.В ходе проведения проверки с муниципального служащего должны быть затребованы письменные объяснения. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется акт (приложению 1).
4.3.Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
- давать устные или письменные объяснения главе Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" с изложением своего мнения по основаниям, фактам и обстоятельствам проводимой в отношении него служебной проверки, представлять заявления, ходатайства и иные документы, обращаться к председателю Комиссии с просьбой о приобщении к материалам служебной проверки представляемых им документов;
- ознакомиться с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
5.Оформление результатов служебной проверки
5.1.Результаты служебной проверки сообщаются главе Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в форме письменного заключения (приложение N 2). Заключение должно быть подписано председателем Комиссии и членами Комиссии.
5.2.Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть должна содержать:
- состав Комиссии (с указанием наименования должностей, фамилий и инициалов председателя Комиссии и членов Комиссии);
- основания для проведения служебной проверки;
- информацию о фамилии, имени, отчестве, должности муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, периоде службы в занимаемой должности муниципальной службы и стаже муниципальной службы.
В описательной части указываются обстоятельства и факты, подлежащие установлению.
Резолютивная часть должна содержать:
- предложения о применении (неприменении) к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания;
- предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
5.3.Председатель Комиссии не позднее трех рабочих дней со дня оформления заключения знакомит муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки под подпись.
Время нахождения лица, в отношении которого проводилась служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
В случае отказа муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи, подтверждающей ознакомление с заключением, Комиссия составляет акт (приложение N 3).
5.4.Копия распоряжения о проведении служебной проверки и заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
5.5.Материалы служебной проверки формируются в дело о проведении служебной проверки в следующем порядке:
- документ, послуживший основанием для назначения служебной проверки;
- копия распоряжения Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о проведении служебной проверки;
- объяснения муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
- объяснения муниципальных служащих и иных лиц;
- иные документы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке;
- копия заключения по результатам служебной проверки с данными об ознакомлении с ним муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
5.6.Дело с материалами служебной проверки хранится в отделе муниципальной службы и кадров управления внутренней политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и может выдаваться только с разрешения главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".