Постановление от 31.10.2012 г № 521
О внесении изменений в Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, критерии их отбора и методику оценки инвестиционных проектов, заявленных для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области
Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Внести в Порядок рассмотрения инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2010 N 354, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2011 N 299 (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1.В пункте 1.3 слова ", которыми являются инвесторы, заказчики, застройщики, в т.ч. органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Сахалинской области" исключить.
1.2.В пункте 2.1:
- абзац 2 после слов "(далее - Минвнешинвест области)" дополнить словами "в бумажном и электронном виде";
- дополнить абзацами 3 - 5 следующего содержания:
"В случае если субъектом инвестиционной деятельности направляется для участия в отборе несколько инвестиционных проектов, документы, указанные в абзаце 2 настоящего пункта, представляются по каждому инвестиционному проекту в отдельности.
Копии документов направляются субъектом инвестиционной деятельности на адрес электронной почты Минвнешинвест области (mininvest@admsakhalin.ru) или представляются на электронном носителе в день направления их бумажного варианта.
Требования к документам, направляемым в электронном виде: сканированный документ, разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат "PDF".
".
1.3.Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Минвнешинвест области в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в бумажном виде проводит предварительную их оценку на предмет соответствия требованиям комплектности, формы и содержания согласно приложению к настоящему Порядку.
Основанием приостановления рассмотрения инвестиционного проекта является:
- наличие в представленных документах недостоверной, неполной или искаженной информации;
- непредставление инициатором полного перечня документов, указанных в абзаце 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка.
Решение о приостановке рассмотрения инвестиционного проекта, включающее обоснование причин приостановки, доводится до заявителя в письменной форме не позднее 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов возобновляется с момента устранения замечаний, послуживших основанием для принятия решения о приостановке рассмотрения инвестиционного проекта, и осуществляется в течение 5 рабочих дней.
В случае если замечания не устранены в течение 30 календарных дней со дня получения решения о приостановке рассмотрения инвестиционного проекта, заявка и документы, указанные в абзаце 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, не подлежат рассмотрению и представляются субъектом инвестиционной деятельности повторно.".
1.4.В пункте 2.4:
- в абзаце 1 слова "копии документов заявителя" заменить словами "в электронном виде копии представленных заявителем документов";
- абзац 2 после слов и цифр "20 календарных дней" дополнить словами "с момента направления документов Минвнешинвест области".
1.5.В пункте 2.5 слова "экспертных заключений органов исполнительной власти Сахалинской области" заменить словами "всех экспертных заключений, подготовку которых осуществили органы исполнительной власти Сахалинской области".
1.6.В пункте 2.6:
- цифры "1, 2, 3, 4" заменить цифрами "1, 2, 3";
- после слов "(далее - Межведомственная комиссия)" дополнить словами и цифрой "не позднее 3 рабочих дней с момента подготовки Минвнешинвест области сводного заключения".
1.7.В пункте 2.7 цифру "7" заменить цифрами "10".
1.8.В пункте 2.8:
- абзац 1 перед словом "Межведомственная" дополнить словами "При принятии решения";
- в абзаце 4 слова "сделанной органами исполнительной власти Сахалинской области оценки возможности оказания" заменить словами "оценки возможности оказания и определения перечня".
1.9.Абзац 1 пункта 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Инвестиционный проект допускается к отбору и подлежит включению в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в случае соблюдения следующих условий:".
1.10.Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
"2.10. Заявленный инвестиционный проект не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- в отношении субъекта инвестиционной деятельности в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
- на имущество субъекта инвестиционной деятельности в судебном порядке наложен арест или обращено взыскание;
- субъект инвестиционной деятельности имеет задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
- проект предусматривает получение дополнительных мер поддержки, изменение количественного состава и (или) качественных характеристик создаваемых и (или) приобретаемых, созданных и (или) приобретенных объектов по другому инвестиционному проекту, который на момент подачи документов заявителем включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов и реализуется в соответствии с Соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности, заключенным между Правительством Сахалинской области и субъектом инвестиционной деятельности (далее - Соглашение).".
1.11.В пункте 2.11:
- в абзаце 3 слова "о возможных объемах и составе мер государственной поддержки, предоставляемых" заменить словами "об объемах и составе мер государственной поддержки, планируемых к предоставлению";
- абзац 4 дополнить словами "и подлежит включению в Перечень приоритетных инвестиционных проектов".
1.12.В пункте 2.12 слово "календарных" заменить словом "рабочих".
1.13.В пункте 2.13 слова "об осуществлении инвестиционной деятельности, заключаемого между Правительством Сахалинской области и субъектом инвестиционной деятельности (далее - Соглашение)" исключить.
1.14.В пункте 4.2:
- в абзаце 1 слова "Минвнешинвеста области" заменить словами ", согласованное с органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за развитие соответствующего инвестиционному проекту сектора экономики";
- в абзаце 2 цифру "7" заменить цифрами "10".
1.15.В пункте 4.4:
- абзац 1 после слова "вносит" дополнить словом "его";
- в абзаце 2 слово "данном" заменить словом "принятом".
1.16.В пункте 4.5:
- в абзаце 3 слова "одного из показателей реализации инвестиционного проекта" заменить словами "любого из показателей (параметров) реализации инвестиционного проекта, обязательства по исполнению которого включены в заключенное Соглашение";
- в абзаце 4 слова "по инвестиционному проекту" заменить словами ", предоставленных для реализации инвестиционного проекта".
2.Внести изменения в форму N 2 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3.Внести изменения в приложение к Порядку, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
4.Внести в критерии отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2010 N 354, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 04.07.2011 N 259, от 13.12.2011 N 531, следующие изменения:
4.1.Таблицу пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
┌───┬──────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────────┐ │ N │Код ОКВЭД │ Вид экономической деятельности │ Стоимость │ │пп.│(подкласс)│ │инвестиционных│ │ │ │ │ проектов │ │ │ │ │(млн. рублей) │ ├───┼──────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ 1.│01.1 │Растениеводство │ │ │ │01.2 │Животноводство │ │ │ │05.02 │Рыбоводство │ │ │ │15.1 │Производство мяса и мясопродуктов │ │ │ │15.2 │Переработка и консервирование рыбо- │ │ │ │ │и морепродуктов │ │ │ │15.3 │Переработка и консервирование картофеля, │ │ │ │ │фруктов и овощей │ │ │ │15.4 │Производство растительных и животных масел │ │ │ │ │и жиров │ │ │ │15.5 │Производство молочных продуктов │ │ │ │15.6 │Производство продуктов мукомольно-крупяной │ │ │ │ │промышленности, крахмалов │ │ │ │ │и крахмалопродуктов │ │ │ │15.7 │Производство готовых кормов для животных │ 100,0 │ │ │15.8 │Производство прочих пищевых продуктов │ │ │ │15.98 │Производство минеральных вод и других │ │ │ │ │безалкогольных напитков │ │ │ │17 │Текстильное производство │ │ │ │18 │Производство одежды; выделка и крашение │ │ │ │ │меха │ │ │ │19 │Производство кожи, изделий из кожи │ │ │ │ │и производство обуви │ │ │ │40.2 │Производство и распределение газообразного │ │ │ │ │топлива │ │ │ │50.2 │Техническое обслуживание и ремонт │ │ │ │ │автотранспортных средств │ │ │ │60.22 │Деятельность такси │ │ │ │63.30.1 │Организация комплексного туристического │ │ │ │ │обслуживания │ │ ├───┼──────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│92.6 │Деятельность в области спорта │ 150,0 │ ├───┼──────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│02.02.1 │Лесозаготовки (для комплексных │ │ │ │ │инвестиционных проектов, предусматривающих │ │ │ │ │стадии заготовки и переработки сырья) │ │ │ │05.01 │Рыболовство │ │ │ │20.1 │Распиловка и строгание древесины; пропитка │ 300,0 │ │ │ │древесины │ │ │ │20.2 │Производство шпона, фанеры, плит, панелей │ │ │ │20.3 │Производство деревянных строительных │ │ │ │ │конструкций, включая сборные деревянные │ │ │ │ │строения, и столярных изделий │ │ ├───┼──────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 4.│26.1 │Производство стекла и изделий из стекла │ │ │ │26.3 │Производство керамических плиток и плит │ │ │ │26.4 │Производство кирпича, черепицы и прочих │ │ │ │ │строительных изделий из обожженной глины │ │ │ │26.6 │Производство изделий из бетона, гипса │ │ │ │ │и цемента │ 500,0 │ │ │27 │Металлургическое производство │ │ │ │28 │Производство готовых металлических изделий │ │ │ │61.10.1 │Деятельность морского пассажирского │ │ │ │ │транспорта │ │ │ │61.10.2 │Деятельность морского грузового транспорта │ │ ├───┼──────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.│10.1 │Добыча, обогащение и агломерация каменного │ │ │ │ │угля │ │ │ │10.2 │Добыча, обогащение и агломерация бурого │ │ │ │ │угля │ │ │ │21.1 │Производство целлюлозы, древесной массы, │ │ │ │ │бумаги, картона и изделий из них │ │ │ │25 │Производство резиновых и пластмассовых │ │ │ │ │изделий │ 1000,0 │ │ │90.00.2 │Удаление и обработка твердых отходов │ │ │ │11.1 │Добыча сырой нефти и природного газа │ │ │ │23.1 │Производство кокса │ │ │ │23.2 │Производство нефтепродуктов │ │ │ │24 │Химическое производство │ │ │ │26.5 │Производство цемента, извести и гипса │ │ │ │40.1 │Производство, передача и распределение │ │ │ │ │электроэнергии │ │ └───┴──────────┴───────────────────────────────────────────┴──────────────┘
4.2.В пункте 2.2 слова "трех лет" заменить словами "одного года".
4.3.Пункты 2.3 - 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.3. Инвестиционный проект внедряет инновационные технологии, позволяющие производить товары (услуги) с лучшими потребительскими свойствами либо имеющие меньшую стоимость в сравнении с аналогичными товарами (услугами), которые производятся на территории Сахалинской области, или предполагает применение технологий, направленных на вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых.
2.4. Инвестиционный проект, предполагающий внедрение инновационных технологий, должен быть направлен на производство продукции с высокой добавленной стоимостью и снижать вывоз сырьевых ресурсов (за исключением угля) за пределы Сахалинской области.
2.5. Инвестиционный проект создает на территории Сахалинской области объекты основных средств, которые не входили в состав налогооблагаемой базы субъекта инвестиционной деятельности до начала реализации проекта, посредством создания нового производства или расширения действующего производства в отношении деятельности по добыче угля, нефти, природного газа и газового конденсата.".
4.4.Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Инвестиционный проект создает не менее 30 новых рабочих мест в случае создания нового производства либо обеспечивает сохранение рабочих мест в случае расширения действующего производства.".
5.Внести в Методику оценки инвестиционных проектов, заявленных для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2010 N 354, следующие изменения:
5.1.В пункте 1.3:
- в абзаце 2 слово "расчетов" заменить словами "корректности расчетов показателей";
- абзац 4 дополнить словами ", перспективности направлений создаваемого (модернизируемого) бизнеса, конкурентного окружения проекта, условий отраслевой специфики, влияющих на реализацию проекта, общей рентабельности бизнеса".
5.2.В пункте 2.1:
- в абзаце 3 слова "инвестиционный проект равен" заменить словами "стоимость капитальных затрат в рамках инвестиционного проекта равна";
- абзац 6 после слова "стоимость" дополнить словами "капитальных затрат в рамках".
5.3.В пункте 2.2:
- в абзаце 1 слова "трех лет" заменить словами "одного года";
- абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если начало его реализации планируется не позднее одного года с момента подачи заявления субъектом инвестиционной деятельности, либо если финансирование проекта уже осуществляется, но производственные фонды, создаваемые и (или) приобретаемые в рамках инвестиционного проекта, не введены в эксплуатацию и не приняты к учету в качестве объектов основных средств.".
5.4.Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Инвестиционный проект внедряет инновационные технологии, позволяющие производить товары (услуги) с лучшими потребительскими свойствами либо имеющие меньшую стоимость в сравнении с аналогичными товарами (услугами), которые производятся на территории Сахалинской области, или предполагает применение технологий, направленных на вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых.
Инвестиционный проект соответствует данному критерию в случае, если заявителем в рамках бизнес-плана проекта:
- показаны преимущества планируемых к производству товаров (услуг) перед товарами (услугами), которые производятся на территории Сахалинской области (применяется в отношении проектов, связанных с внедрением инновационных технологий);
- показана эффективность технологий (применяется в отношении проектов, в рамках которых предусмотрено вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых).
Для целей настоящей Методики к технологиям, направленным на вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых, относятся технологии, позволяющие увеличить коэффициент извлечения и обеспечить рациональное использование ископаемых в процессе добычи.".
5.5.В пункте 2.4:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
"2.4. Инвестиционный проект, предполагающий внедрение инновационных технологий, должен быть направлен на производство продукции с высокой добавленной стоимостью и снижать вывоз сырьевых ресурсов (за исключением угля) за пределы Сахалинской области.";
- абзац 3 после слов "в отношении" дополнить словами "вновь создаваемых".
5.6.Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Инвестиционный проект создает на территории Сахалинской области объекты основных средств, которые не входили в состав налогооблагаемой базы субъекта инвестиционной деятельности до начала реализации проекта, посредством создания нового производства или расширения действующего производства в отношении деятельности по добыче угля, нефти, природного газа и газового конденсата.
Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае соответствия одному из следующих условий:
- реализация проекта предполагает создание нового производства и объектов основных средств, которые не входили в состав налогооблагаемой базы субъекта инвестиционной деятельности до начала его реализации;
- проектом предусмотрено осуществление капитальных вложений, направленных на расширение действующих производственных фондов в сферах добычи угля, нефти, природного газа, газового конденсата и создание объектов основных средств, которые не входили в состав налогооблагаемой базы субъекта инвестиционной деятельности до начала реализации проекта.".
5.7.В абзаце 1 пункта 2.7 слова "и приведенный к финансовому показателю социальный эффект имеют" заменить словом "имеет".
5.8.Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Инвестиционный проект создает не менее 30 новых рабочих мест в случае создания нового производства либо обеспечивает сохранение рабочих мест в случае расширения производства.
Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если количество создаваемых новых рабочих мест в результате его реализации равно установленному количеству или превышает его, либо в случае реализации инвестиционного проекта по расширению действующего производства обеспечивается сохранение действующих на момент подачи заявки на участие в отборе рабочих мест.".
5.9.Пункт 2.9 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"В случае отсутствия в органах государственной статистики данных о фактическом уровне средней заработной платы в муниципальном образовании, на территории которого планируется реализация проекта, либо если реализация проекта планируется на территории нескольких муниципальных образований - прогнозные показатели заработной платы рассчитываются на основании средних статистических данных по Сахалинской области в соответствующей отрасли.".
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин