Постановление от 08.10.2012 г № 943

О планировании, организации и проведении эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Холмский городской округ»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации Сахалинской области от 04.04.2006 N 72-па "О планировании, организации и проведении эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Сахалинской области", руководствуясь ст. 58 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Положение о планировании, организации и проведении эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Утвердить Состав эвакуационной комиссии муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
3.Утвердить Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
4.Создать на базе муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений муниципального образования "Холмский городской округ" сборные эвакуационные пункты (прилагается).
5.Определить для сборных эвакуационных пунктов пункты посадки (прилагается).
6.Создать на территории населенных пунктов муниципального образования "Холмский городской округ" с. Яблочное (Кортелев Н.Н.), с. Костромское (Мусиенко А.Ф.), с. Чехов (Хапочкин С.Г.), с. Правда (Ишутин А.М.) приемные эвакуационные пункты (прилагается).
7.Утвердить Список пунктов временного размещения (прилагается).
8.Финансирование мероприятий, связанных с проведением эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Холмский городской округ", осуществлять в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 10.01.2012 N 2 "О Порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
8.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".
9.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 21.02.2012 N 144 "О планировании, организации и проведении эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситникова М.И.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
I.Общие положения
1.1.Положение определяет порядок планирования, организацию и проведение эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, прогнозируемых или сложившихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2.Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации) районах.
Эвакуация населения из опасных районов проводится при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при ее возникновении.
1.3.Особенности проведения эвакуации определяются характером источника чрезвычайной ситуации (химическое заражение местности, землетрясение, лесные пожары, наводнения и другие), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, численностью и охватом вывозимого и выводимого населения, временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.
1.4.В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).
1.5.Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения производственной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия.
1.6.В случае возникновения чрезвычайной ситуации проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться в минимальные сроки до начала воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
1.7.В зависимости от ожидаемых масштабов и характера опасности, достоверности прогноза ее возникновения, природно-климатических особенностей, технологических режимов работы предприятий и других факторов проводится общая или частичная эвакуация.
1.8.Общая эвакуация предполагает вывоз всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
1.9.При частичной эвакуации осуществляется вывод из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного и незанятого в производстве и в сфере обслуживания населения (студенты, учащиеся школ и профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, детских садов и других детских учреждений, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).
1.10.Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.
1.11.Решение на проведение эвакуации принимается главой Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" на территории, которой возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация.
1.12.Общее руководство эвакуацией населения осуществляется главой Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Холмский городской округ", а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий - эвакуационной комиссией муниципального образования "Холмский городской округ", эвакуационными органами, создаваемыми главой Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", руководителями предприятий, организаций и учреждений.
1.13.Эвакуация населения планируется, организуется и проводится по территориальному принципу непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.
1.14.Эвакуация населения проводится железнодорожным, автомобильным, морским и воздушным транспортом, основанным на сочетании вывода пешим порядком максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остального населения, имеющимся транспортом.
1.15.Комбинированный способ эвакуации применяется при проведении экстренной эвакуации в сжатые сроки.
1.16.Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от складывающейся оперативной обстановки.
II.Эвакуационные органы и их задачи
2.1.Заблаговременно формируются и готовятся к действиям следующие эвакуационные органы муниципального образования "Холмский городской округ":
- эвакуационная комиссия муниципального образования "Холмский городской округ";
- сборные эвакуационные пункты - городские;
- эвакуационные приемные комиссии - в населенных пунктах в безопасных районах;
- приемные эвакуационные пункты - в населенных пунктах в безопасных районах;
- администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта);
- оперативные группы по вывозу эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.
2.2.Состав комиссий и других эвакуационных органов муниципального образования "Холмский городской округ", а также их функции и права определяются положениями об этих органах, которые утверждаются главой Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и руководителями предприятий, организаций и учреждений.
2.3.Основными задачами эвакуационной комиссии муниципального образования "Холмский городской округ" являются:
- разработка и корректировка планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
- организация и контроль за разработкой планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в подведомственных предприятиях, организациях, учреждениях и на подведомственной территории;
- организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
- организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов к работе;
- организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
2.4.Эвакуационные комиссии создаются на предприятиях, организациях, учреждениях с численностью работающих 500 и более человек, а с меньшей численностью - группы по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.
2.5.Организацию планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные комиссии совместно с управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
2.6.Эвакуационные приемные комиссии муниципального образования "Холмский городской округ" создаются в районах загородной зоны при сельских управах муниципального образования "Холмский городской округ", куда планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей. Они предназначаются для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, а также приема и размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей.
2.7.Основными задачами эвакуационных приемных комиссий муниципального образования "Холмский городской округ" являются:
- разработка и корректировка планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- организация и контроль всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
- организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- организация учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей.
2.8.Сборные эвакуационные пункты муниципального образования "Холмский городской округ" предназначены для сбора, учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы.
Сборные эвакуационные пункты муниципального образования "Холмский городской округ" располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт, маршрутов пешей эвакуации. За каждым сборным эвакуационным пунктом закрепляются ближайшие защитные сооружения гражданской обороны, медицинские учреждения, организации жилищно-коммунального хозяйства.
2.9.Приемные эвакуационные пункты муниципального образования "Холмский городской округ" предназначаются для встречи прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов, автоколонн с эвакуируемым населением, материальными и культурными ценностями, для организации их приема, учета и последующей отправки в места постоянного размещения в безопасных районах.
2.10.Администрации пунктов посадки (высадки) муниципального образования "Холмский городской округ" формируются из руководителей и представителей транспортных организаций.
Их основными задачами являются:
- обеспечение своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);
- организация посадки (высадки) населения на транспортные средства;
- организация погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- обеспечение своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов, автоколонн, их учет и информирование эвакуационной комиссии муниципального образования "Холмский городской округ".
2.11.Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из приграничных зон в случае возникновения локальных вооруженных конфликтов возлагается на оперативные группы. Они формируются из представителей Администрации (Правительства) Сахалинской области, Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" и эвакуационных органов муниципального образования "Холмский городской округ", также в их состав включаются представители органов военного управления, Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
III.Планирование эвакуации
3.1.Планирование эвакуационных мероприятий осуществляет эвакуационная комиссия муниципального образования "Холмский городской округ" при участии Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ", осуществляющего управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также руководителей предприятий, организаций и учреждений.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
3.2.В безопасных районах эвакуационные приемные комиссии муниципального образования "Холмский городской округ" при участии Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ", а также Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов плана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
3.3.Планированию эвакуации предшествует сбор и подготовка эвакуационной комиссией муниципального образования "Холмский городской округ" необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировка районов размещения эвакуируемого населения.
IV.Организация и проведение эвакуации населения
4.1.Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития чрезвычайной ситуации, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
4.2.При получении достоверного прогноза возникновения чрезвычайной ситуации проводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывода или вывоза людей из зоны чрезвычайной ситуации.
К подготовительным мероприятиям относятся:
- приведение в готовность эвакуационных органов муниципального образования "Холмский городской округ" и уточнение порядка их работы;
- уточнение численности населения муниципального образования "Холмский городской округ", подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
- распределение транспортных средств по пунктам посадки;
- подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей, оборудование мест привалов;
- подготовка к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки - высадки;
- проверка готовности систем оповещения и связи;
- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
С принятием решения на проведение эвакуации осуществляются следующие мероприятия:
- оповещение руководителей эвакуационных органов, предприятий, организаций и учреждений муниципального образования "Холмский городской округ", а также населения о начале и порядке эвакуации;
- развертывание и приведение в готовность эвакуационных органов муниципального образования "Холмский городской округ";
- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;
- подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт;
- прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.
4.3.Особенности проведения эвакуации при различных видах чрезвычайных ситуаций:
4.3.1.При землетрясении эвакуация может носить местный или региональный характер. Решение на проведение эвакуации принимается главой Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Оповещение и информирование населения муниципального образования "Холмский городской округ" о порядке проведения эвакуационных мероприятий при выходе из строя при землетрясении стационарных элементов территориальных систем оповещения, технических средств массовой информации осуществляется при помощи оборудованного громкоговорящими устройствами автотранспорта, а также с помощью изготовленных для этих целей указателей, транспарантов и другой наглядной агитации.
Сроки проведения эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения из зоны чрезвычайной ситуации определяются дорожно-транспортными возможностями. Из районов, пострадавших в результате землетрясения, проводится эвакуация по территориальному принципу.
Эвакуация осуществляется в один этап, как правило, с развертыванием сборных эвакуационных пунктов в пострадавших районах. В качестве сборных эвакуационных пунктов используются городские площади, стадионы и другие безопасные места.
4.3.2.В случае аварии на химически опасном объекте проводится экстренный вывод (вывоз) населения, попадающего в зону заражения, за границы распространения облака аварийно химически опасного вещества.
Население, проживающее в непосредственной близости от химически опасного объекта, ввиду быстрого распространения облака аварийно химически опасных веществ, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых, производственных и служебных зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания. Возможный экстренный вывод (вывоз) населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и объектов экономики, которые находятся в зоне возможного заражения.
4.3.3.Эвакуация населения из селеопасных районов может проводиться при угрозе формирования селевого потока, в период его формирования, а также при необходимости по прекращению действия селевого потока.
При угрозе формирования селевого потока проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения. Сроки проведения определяются на основе краткосрочного прогноза возникновения селеопасности, который выдается на период от одних до трех суток.
При формировании селевого потока проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Экстренность проведения эвакуации определяется оперативным прогнозом времени добегания селевой волны до защищаемого объекта.
4.3.4.Эвакуация населения из лавиноопасных районов проводится при угрозе схода снежных лавин, а также по прекращению их схода в случае разрушения объектов жизнеобеспечения. Эвакуация организуется по территориальному принципу в один этап без развертывания сборных эвакуационных пунктов.
При угрозе схода снежных лавин проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения. Она носит локальный характер и должна быть завершена до определенного краткосрочным прогнозом момента возникновения лавинной ситуации.
При упреждающей (заблаговременной) эвакуации за пределы поражаемых лавиной зон выводятся жители тех населенных пунктов, которые могут быть приведены в негодность для дальнейшего проживания в результате схода лавины ожидаемой мощности.
4.3.5.Эвакуация населения из зон катастрофического затопления (наводнения) проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехнических сооружений и повышении уровня воды в паводок в реках и других водоемах, а также при разрушении объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения данного стихийного бедствия.
Эвакуация носит локальный или местный характер. При достаточном времени упреждения эвакуация проводится по производственно-территориальному принципу с развертыванием сборных эвакуационных пунктов. При небольшом периоде упреждения эвакуация проводится по территориальному принципу в один или два этапа.
V.Обеспечение эвакуации населения
5.1.С целью создания условий для организованного проведения эвакуации осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному и коммунально-техническому обеспечению, связи и оповещения, разведки.
5.2.Транспортные организации муниципального образования "Холмский городской округ", независимо от форм собственности, решают задачи по обеспечению и проведению эвакуационных перевозок. Координацию деятельности транспортных организаций по обеспечению эвакуационных перевозок осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Транспортное обеспечение эвакуации населения муниципального образования "Холмский городской округ" из зон чрезвычайной ситуации представляет собой комплекс мероприятий, охватывающий подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
Функционирование транспорта при осуществлении эвакуации организуется по уплотненным графикам движения с перераспределением транспортных средств по маршрутам эвакуационных перевозок, назначением дополнительных маршрутов.
Планирование эвакуационных перевозок железнодорожным транспортом осуществляется в установленном порядке на основе заявок Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
Морской транспорт используется для эвакуации населения муниципального образования "Холмский городской округ" из морских портов, других населенных пунктов, расположенных на морском побережье.
Воздушный транспорт используется в установленном порядке для эвакуации населения из труднодоступных районов, доставки продовольствия, товаров первой необходимости пострадавшему населению и находящемуся в районе бедствия.
5.3.Медицинское обеспечение эвакуации населения муниципального образования "Холмский городской округ" включает проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
Руководство медицинским обеспечением осуществляет государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Холмская центральная районная больница".
Медицинское обеспечение предусматривает выполнение следующих мероприятий:
- планирование, организация и проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;
- подготовка органов управления, медицинских формирований, органов здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;
- планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертывания медицинских учреждений и аварийно-спасательных формирований.
5.4.Организация регистрации эвакуируемого населения и ведение адресно-справочной работы возлагается на отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области в Холмском районе в установленном порядке.
Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения в период эвакуационных мероприятий осуществляется силами отдела министерства внутренних дел России по Холмскому городскому округу.
К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечению дорожного движения относятся:
- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакуационных органах (сборных эвакуационных пунктах, приемных эвакуационных пунктах, пунктах посадки и высадки, железнодорожных станциях, аэропортах и так далее) и на эвакуационных маршрутах;
- регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;
- ведение борьбы с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и местах размещения.
5.5.Целью инженерного обеспечения эвакуационных мероприятий является создание необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эвакуируемого населения, на маршрутах эвакуации в районах размещения.
Характер и объемы выполняемых задач инженерного обеспечения зависят от условий обстановки, вида и масштабов эвакуации, наличия сил и средств и могут включать:
- оборудование убежищ и укрытий для эвакуируемого населения;
- оборудование и содержание пунктов водоснабжения;
- оборудование объездов разрушенных или непроходимых участков дорог;
- содержание труднопроходимых участков проселочных дорог;
- оборудование общественных зданий, сооружений и устройство временных сооружений для размещения эвакуируемых;
- оборудование сооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта.
Инженерное обеспечение возлагается на отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и другие строительные организации независимо от форм собственности.
5.6.Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в процессе эвакуации, снабжения горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечении эвакоорганов необходимым имуществом.
Материально-техническое обеспечение возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
На Комитет экономики Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в период эвакуации возлагается организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой работы организаций сельскохозяйственного производства с целью снабжения эвакуируемого населения продукцией животноводства и растениеводства.
5.7.Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, органов управления эвакуационными мероприятиями стационарными или передвижными средствами связи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.
Координация деятельности по обеспечению связи возлагается на Холмский линейный технический цех N 17 Сахалинского филиала ОАО "Ростелеком".
Оповещение эвакуационных органов муниципального образования "Холмский городской округ" всех уровней осуществляется по внутригородской системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, радио, телеграф). Для оповещения населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, используются локальные системы оповещения этих объектов.
Информирование населения о сложившейся обстановке, порядке проведения эвакуации, организации жизнеобеспечения населения муниципального образования "Холмский городской округ", а также правилах действий при проведении эвакуационных мероприятий и в местах размещения осуществляет Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
5.8.Организация, планирование и координирование разведки возлагается на Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ", осуществляющее управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Холмский городской округ".
Для обеспечения населения достоверными и своевременными данными об обстановке заблаговременно организуются радиационная, химическая, бактериологическая разведка и наблюдение, контроль за зараженностью окружающей среды, продуктов питания и воды, а также определяется порядок сбора данных об обстановке. Кроме того, организуются другие виды специальной разведки: пожарная, инженерная, медицинская, ветеринарная, фитопатологическая.
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

Председатель комиссии:
Горскина
Татьяна Григорьевна         - заместитель      главы      Администрации
муниципального   образования    "Холмский
городской округ"
Заместитель председателя:
Капустов
Олег Владимирович           - заместитель  начальника   Управления   по
предупреждению и  ликвидации  последствий
чрезвычайных   ситуаций    муниципального
образования "Холмский городской округ"
Секретарь комиссии:
Васюткина
Елена Ивановна              - специалист  по  эвакуации  Управления  по
предупреждению и  ликвидации  последствий
чрезвычайных   ситуаций    муниципального
образования "Холмский городской округ"
Члены комиссии:
Терскова
Ирина Петровна              - заместитель    начальника     Финансового
управления   муниципального   образования
"Холмский городской округ"
Сон Кен Хо                  - начальник     отдела      теплоэнергетики
Управления          жилищно-коммунального
хозяйства  администрации   муниципального
образования "Холмский городской округ"
Смаглюк
Людмила Валерьевна          - начальник     Управления      образования
муниципального   образования    "Холмский
городской округ"
Сидорова
Марина Павловна             - начальник       Управления       культуры
муниципального   образования    "Холмский
городской округ"
Абсолямов
Евгений Иванович            - и.о. начальника Управления по  физической
культуре    и    спорту    муниципального
образования "Холмский городской округ"
Югова
Юлия Владиславовна          - начальник отдела  молодежи  Администрации
муниципального   образования    "Холмский
городской округ"
Шаньдиков
Вячеслав Викторович         - подполковник     полиции,     заместитель
начальника     полиции     (по     охране
общественного       порядка)       отдела
министерства  внутренних  дел  России  по
Холмскому    городскому    округу     (по
согласованию)
Дремин
Сергей Валерьевич           - начальник     отделения     планирования,
предназначения,   подготовки   и    учета
мобилизационных ресурсов отдела  военного
комиссариата   Сахалинской   области   по
городу Холмску  и  Холмскому  району  (по
согласованию)
Касаткин
Вячеслав Иванович           - майор     полиции,     специалист      по
материальному,       техническому       и
хозяйственному   обеспечению    Холмского
линейного     отдела     полиции      (по
согласованию)
Пашинцев
Герман Игоревич             - директор ООО  "Холмская  автотранспортная
компания" (по согласованию)
Поленков
Александр Сергеевич         - главный инженер  железнодорожной  станции
"Холмск" (по согласованию)
Лапухов
Сергей Викторович           - заместитель  генерального  директора   по
безопасности        мореплавания        и
жизнедеятельности    ОАО     "Сахалинское
морское пароходство" (по согласованию)
Мищенко
Светлана Васильевна         - главный врач государственного  бюджетного
учреждения   здравоохранения    "Холмская
центральная   районная   больница"    (по
согласованию)
Сабаев
Анатолий Павлович           - заместитель   главного   врача   Холмской
больницы  федерального   государственного
бюджетного  учреждения    здравоохранения
"ДВОМЦ ФМБА России" (по согласованию)
Александрова
Виктория Александровна      - ведущий     специалист     -      эксперт
территориального    отдела     Управления
Роспотребнадзора по Сахалинской области в
Холмском   и   Невельском   районах   (по
согласованию)
Блинова
Наталья Валерьевна          - специалист   ОЭГО   Холмского   линейного
технического  цеха  N   17   Сахалинского
филиала     ОАО     "Ростелеком"      (по
согласованию)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Положение определяет состав, основные задачи и функции эвакуационной комиссии муниципального образования "Холмский городской округ" в мирное и военное время.
2.Эвакуационная комиссия муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - эвакуационная комиссия) создается заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
Состав эвакуационной комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по социальным вопросам.
4.В состав эвакуационной комиссии могут входить представители Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", подведомственных структурных подразделений муниципального образования "Холмский городской округ", транспортных организаций, военного комиссариата, организаций здравоохранения, органов внутренних дел, организаций связи.
5.Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ" и настоящим Положением.
6.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
Секретарь и члены комиссии осуществляют деятельность в соответствии с распределением обязанностей между ними председателем эвакуационной комиссии.
7.Основными задачами эвакуационной комиссии являются:
- разработка и корректировка планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- организация и контроль за разработкой планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях и на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
- организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов к работе;
- организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
8.Основными функциями эвакуационной комиссии являются:
8.1.При подготовке к проведению эвакуационных мероприятий:
- приведение в готовность эвакуационных органов и уточнение порядка их работы;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
- распределение транспортных средств по пунктам посадки;
- подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей, оборудование мест привалов;
- подготовка к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки-высадки;
- проверка готовности систем оповещения и связи;
- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
8.2.При получении распоряжения о проведении эвакуации:
- оповещение руководителей эвакуационных органов о начале и порядке эвакуации;
- развертывание и приведение в готовность эвакуационных органов;
- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;
- подача транспортных средств к пунктам посадки населения на транспорт;
- прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.
9.Эвакуационная комиссия имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для выполнения муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на территории муниципального образования "Холмский городской округ", связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;
- осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;
- заслушивать руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также руководителей эвакуационных органов о состоянии готовности к проведению эвакуационных мероприятий в мирное и военное время.
10.Заседания эвакуационной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами. Заседания эвакуационной комиссии ведет председатель комиссии. Заседание эвакуационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
Решения эвакуационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Заседания комиссии и проекты решений эвакуационной комиссии готовит секретарь комиссии с участием специалистов Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
Протоколы заседаний эвакуационной комиссии, распоряжения эвакуационной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
СПИСОК
СБОРНЫХ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУНКТОВ (СЭП)

N п/п	Учреждение, на базе которого расположен СЭП	N СЭПа	Место расположения СЭПа, адрес
1	2	3	4
1.	МОУ СОШ N 1	N 4	г. Холмск, ул. Комсомольская, 6
2.	МОУ СОШ N 6	N 1	г. Холмск, ул. Первомайская, 7
3.	МОУ СОШ N 8	N 3	г. Холмск, ул. Макарова, 7
4.	МОУ СОШ N 9	N 2	г. Холмск, ул. Матросова, 2
5.	МОУ ОСОШ	N 5	г. Холмск, ул. Ливадных, 14
6.	МОУ СКОШ	N 7	г. Холмск, ул. Капитанская, 10
7.	Сахалинское высшее морское училище им. Т.Б.Гуженко	N 8	г. Холмск, ул. Макарова, 1
8.	ГОУ СПО "Сахалинский техникум отраслевых технологий и сервиса"	N 9	г. Холмск, ул. Победы, 10
9.	МОУ лицей "Надежда"	N 10	г. Холмск, ул. Московская, 4
10.	МДОУ "Золушка"	N 11	г. Холмск, ул. Крузенштерна, 7
11.	МДОУ "Теремок"	N 16	г. Холмск, ул. Первомайская, 1
12.	МДОУ N 1 "Солнышко"	N 14	г. Холмск, ул. Победы, 3
13.	МДОУ N 2 "Сказка"	N 13	г. Холмск, пер. Восточный, 15
14.	МДОУ N 6 "Ромашка"	N 12	г. Холмск, ул. Макарова, 12
15.	МДОУ N 8 "Золотой ключик"	N 18	г. Холмск, ул. Портовая, 10
16.	МДОУ N 9 "Дружба"	N 15	г. Холмск, ул. Советская, 105
17.	МДОУ N 20 "Аленушка"	N 17	г. Холмск, ул. Советская, 104а
18.	МДОУ "Радуга"	N 19	г. Холмск, ул. Школьная, 52

СПИСОК
ПУНКТОВ ПОСАДКИ (ПП)

N п/п	N ПП	Пункт посадки, адрес
1	3	4
1.	N 1	ж/д ст. Холмск - Северный
2.	N 2	ж/д ст. Холмск - Южный
3.	N 3	Площадь Ленина
4.	N 4	ул. Советская, 104а
5.	N 5	ул. Первомайская, 7
6.	N 6	ул. Капитанская, 10
7.	N 7	ул. Макарова, 12
8.	N 8	ул. Матросова, 2
9.	N 9	ул. Портовая, 10
10.	N 10	ул. Советская, 105

СПИСОК
ПРИЕМНЫХ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУНКТОВ (ПЭП)

N п/п	Приемный эвакуационный пункт (ПЭП)	N ПЭПа	Место расположения ПЭП, адрес
1	2	3	4
1.	ЦМСР "Чайка"	N 1	с. Пионеры, ул. Школьная, 10
2.	ГБОУ д/дом N 3	N 2	с. Правда, ул. Речная, 54
3.	МБОУ СОШ	N 3	с. Правда, ул. Зеленая, 9
4.	МБДОУ N 3 "Родничок"	N 4	с. Правда, ул. Речная, 25
5.	Сельский дом культуры	N 5	с. Правда, ул. Центральная, 27
6.	МБОУ СОШ	N 6	с. Яблочное, ул. Центральная, 52
7.	МДОУ N 4 "Маячок"	N 7	с. Яблочное, ул. Центральная, 54
8.	Детский дом творчества "Яблочко"	N 8	с. Яблочное, ул. Центральная, 54
9.	Сельский дом культуры	N 9	с. Костромское, ул. Новая, 1
10.	МБОУ СОШ	N 10	с. Костромское, ул. Центральная, 4
11.	МБДОУ N 32 "Ручеек"	N 11	с. Костромское, ул. Центральная, 11а
12.	Спортивный клуб "Витязь"	N 12	с. Костромское, ул. Центральная, 17
13.	МБОУ СОШ	N 13	с. Чехов, ул. Гастелло, 9
14.	МБДОУ N 28 "Рябинка"	N 14	с. Чехов, ул. Победы, 4
15.	Центр детского творчества	N 15	с. Чехов, ул. Ленина, 59
16.	Центр Досуга	N 16	с. Чехов, ул. Ленина, 31
17.	кинотеатр "Утес"	N 17	с. Чехов, ул. Ленина, 54
18.	ФГОУ СПО "Сахалинский морской колледж"	N 18	г. Невельск, ул. Ленина, 41

СПИСОК
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ (ПВР)

N п/п	Пункт временного размещения (ПВР)	N ПВРа	Место расположения ПВР, адрес
1	2	3	4
1.	Стадион "Маяк Сахалина" палаточный лагерь, Адм. здание	N 1	г. Холмск, пл. Ленина, 1а
2.	МБОУ СОШ N 6	N 2	г. Холмск, ул. Первомайская, 7
3.	МБОУ СОШ N 9	N 3	г. Холмск, ул. Матросова, 2
4.	Сахалинское высшее морское училище им. Т.Б.Гуженко	N 4	г. Холмск, ул. Макарова, 1
5.	МБУК "Централизованная клубная система"	N 5	г. Холмск, ул. Морская, 14
6.	МБУК кинодосуговый центр "Россия"	N 6	г. Холмск, пл. Ленина, 3
7.	Центральная библиотека	N 7	г. Холмск, ул. Советская, 124
8.	ОГАУ ЦМСР "Чайка"	N 8	с. Пионеры, ул. Школьная, 10
9.	МБОУ СОШ	N 9	с. Правда, ул. Зеленая, 9
10.	МБОУ СОШ	N 10	с. Яблочное, ул. Центральная, 52
11.	МБОУ СОШ	N 11	с. Костромское, ул. Центральная, 4
12.	МБОУ СОШ	N 12	с. Чехов, ул. Гастелло, 9
13.	Кинотеатр "Утес"	N 13	с. Чехов, ул. Ленина, 54