Постановление от 31.07.2012 г № 593
Об административном регламенте по исполнению муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.12.2009 N 489 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ "Охинский", в целях повышения качества муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
И.о. главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
В.И.Никулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ,
ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Настоящий регламент разработан в отношении заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
В административном регламенте используются следующие термины и определения:
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованных неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, плакатов, стендов, электронных табло, панно, перетяжек и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Федерального закона "О рекламе", доступная и предназначенная для неопределенного круга лиц, рассчитанная на визуальное восприятие территории городского округа и расположенная вне помещений.
Рекламное место - часть территории муниципального образования городской округ "Охинский", поверхности зданий, сооружений, других объектов, предназначенные для размещения рекламы (информации), что подтверждается соответствующими согласованиями.
Рекламная конструкция - конструкция, сооружение, техническое приспособление, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы и информации.
Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Распространение наружной рекламы - публичная демонстрация наружной рекламы путем использования рекламных конструкций.
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
Разрешение на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ, содержащий фотографию рекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией (фотомонтаж рекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией), карту (схему) места размещения рекламной конструкции, отметку администрации муниципального образования городской округ "Охинский" о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Социальная реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно-полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств по организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.
Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
Оформление и согласование разрешительной документации для выдачи разрешений на размещение рекламных конструкций, а также контроль за их размещением осуществляют:
Администрация городского округа "Охинский" в части:
- согласования и подписания разрешительной документации на установку всех рекламных конструкций на территории городского округа "Охинский".
Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в части:
- градостроительного контроля за установкой рекламных конструкций, контроля за соответствием условий установки рекламных конструкций на территории городского округа "Охинский" требованиям Правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" и законодательства Российской Федерации, выдачи соответствующих предписаний;
- подготовки и выдачи разрешений владельцам рекламных конструкций на производство земляных работ после получения разрешений на установку рекламных конструкций.
ГИБДД ОВД по городскому округу "Охинский" в части:
- согласования мест установки стационарных рекламных конструкций на территории города Охи и поселения городского округа "Охинский" в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- осуществление ведомственного контроля за соблюдением условий согласований при установке рекламных конструкций и их дальнейшей эксплуатации, выдачи соответствующих предписаний.
ОГУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" в части:
- согласования мест установки рекламных конструкций в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального значения Сахалинской области.
ГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" в части:
- согласования мест установки рекламных конструкций в полосе отвода и придорожных полосах федеральных автомобильных дорог.
ООО "Сахалинэнергонефть" в части:
- согласования мест установки рекламных конструкций в охранной зоне электрических сетей, выдачи технических условий на установку и проверки их соблюдения.
ООАО "Сахалиноблгаз", ООО "Гарант", Союз Коммунальник, филиал ООО "ДальСатКом" в г. Оха, ЛТУ-61/1/1 ЦТЭ гор. Южно-Сахалинск ДВФ ОАО Ростелеком, в части:
- предварительного согласования мест установки рекламных конструкций на предмет возможности производства земляных работ, если таковые предусмотрены при установке рекламной конструкции.
2.Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей для получения муниципальной услуги
2.1.Получателями (заявителями) муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица.
2.2.Интересы заявителей могут представлять:
- юридические лица: должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица; лица, обладающие доверенностью, выданной юридическим лицом в установленном порядке;
- физические лица: лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя;
- законные представители физического лица.
3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет), предоставляющий муниципальную услугу, осуществляет прием заявителей по адресу: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, 13, каб. N 102, 103.
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | с 09.00 до 18.00 |
| Вторник | с 09.00 до 18.00 |
| Среда | с 09.00 до 18.00 |
| Четверг | с 09.00 до 18.00 |
| Пятница | с 09.00 до 13.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Контактный телефон: 8(42437) 2-49-46, 2-07-33.
Адрес электронной почты: komitet-okha@sakhalin.ru.
3.2.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Комитет;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru, передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы Комитета размещается:
- на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru;
- на информационном стенде в Комитете";
изложить в следующей редакции:
"Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Комитет;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети "Интернет" www.
torgi.gov.ru, на официальном сайте администрации МО городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru, по электронной почте Комитета: komitet-okha@sakhalin.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области rgu.admsakhalin.ru, а также посредством информационных стендов, в средствах массовой информации.
3.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику Комитета, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Граждане, представившие в Комитет документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
3.4.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими услугу.
3.4.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
3.4.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - муниципальная услуга).
2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги
4.1.Комитет:
- публикует сообщение о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru и может размещать на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский";
- в течение 30-ти рабочих дней со дня опубликования сообщения производит прием заявок на участие в торгах;
- проводит торги по продаже права на заключение договора;
- подписывает протокол о результатах торгов;
- заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Срок выполнения действия составляет 60 дней.
Победитель торгов должен подписать договор в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
В течение 5 банковских дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон РФ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Устав муниципального образования городской округ "Охинский";
- постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ;
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС от 10.02.2010 N 67);
- постановление главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 16.11.2011 N 659 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Лица, заинтересованные в установке рекламной конструкции, обращаются в Комитет с заявлением, в котором указано одно конкретное место и срок распространения рекламной информации. Для рекламных конструкций типа штендер - указатель режима работы.
6.1.К заявлению прилагаются:
- документы, характеризующие Заявителя (сведения о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), копия паспорта;
- схема предполагаемого места расположения наружной рекламы с привязкой в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному зданию с привязкой по высоте;
- эскиз рекламного щита в цвете с указанием типа и размера рекламной конструкции, размеров предполагаемых надписей и изображений, площади информативного поля.
При наличии вышеперечисленных документов Комитет готовит бланк листа согласования рекламного места, в котором в зависимости от типа рекламной конструкции определяет лиц и организации, с которыми необходимо провести согласование места размещения рекламной конструкции (Приложение 1).
6.2.Для подготовки листа согласования рекламного места и определения возможности рассмотрения места размещения рекламной конструкции с согласующими организациями (при необходимости) заявитель готовит следующий пакет документов:
- проектная документация или архитектурно-строительные чертежи несущей конструкции и узлов крепления (в зависимости от типа рекламной конструкции);
- схема расположения осветительных устройств с указанием источников освещения и светового режима работы рекламного щита;
- сведения о производстве работ по устройству наружной рекламы, включая сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы, полосы отвода дороги, необходимости временного закрытия или ограничения движения;
- схема организации движения и ограждения места производства работ;
- информация о возможных звуковых сигналах, издаваемых рекламой и их мощности.
Согласование рекламного места выполняется с целью определения возможности установки в данном месте рекламной конструкции.
Согласующие организации определяют возможность размещения рекламной конструкции на рекламном месте в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих организаций, и выдают письменные заключения.
6.3.Для участия в торгах заявитель предоставляет следующие документы:
- заявка на участие в торгах по форме, утвержденной Комитетом (Приложение N 2);
- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц, нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для физических лиц. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, предъявляют документ, удостоверяющий личность;
- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права.
Комитет не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 6 раздела 2 настоящего административного регламента;
- оформление обращения на предоставление документированной информации ненадлежащим образом (отсутствуют координаты для отправки ответа, текст обращения не поддается прочтению, в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи);
- при наличии заявления о приостановлении или об отказе от получения муниципальной услуги от заявителя;
- отказ в допуске заявителя к участию в торгах;
- признание победителем торгов иного лица;
- иные основания, предусмотренные Федеральным законом "О рекламе", а именно:
- участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
9.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 15 минут, продолжительность приема у уполномоченного лица не должно превышать 15 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги
11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
11.1.Подача заявлений и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляется по усмотрению заявителя путем направления заявления и документов в бумажном виде или с использованием электронных носителей, и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении Комитета;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
11.2.При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11.3.К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
11.4.В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Комитет вместе с заявлением в бумажном виде. Срок регистрации письменного заявления в Комитете с момента поступления - один день.
1.5.Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе Комитета (присвоение заявлению входящего номера).
11.6.Заявитель может подать заявку в виде электронного обращения на адрес электронной почты комитета. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи заявки в форме электронного документа заявитель должен представить в комитет заявку и документы, определенные в п. 2.3.1 настоящего административного регламента. В случае непредставления заявителем оригиналов заявления и прилагаемых к нему документов заявителю дается консультация в установленные настоящим административным регламентом сроки по вопросу предоставления муниципальной услуги. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Заявление о выдаче универсальной электронной карты подается гражданином:
- лично или через законного представителя при явке в пункт приема-выдачи;
- посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
С целью сокращения времени подачи и проверки заявления гражданин вправе заполнить предварительную электронную форму, размещенную на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://rgu.admsakhalin.ru, на Официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://www.admsakhalin.ru, а также сайте государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" http://soci.admsakhalin.ru.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
1) Вход в здание, где расположен Комитет, оборудован осветительными приборами, в Комитет - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа местного самоуправления, график (режим) работы, телефонный номер и адрес электронной почты. Рядом с входом в Комитет установлены кресельные секции для ожидания в очереди.
2) Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.
3) Места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 ".
13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
11.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
13.1.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
13.1.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Комитета установлен с учетом потребностей заявителей;
- специалисты Комитета оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- разработка конкурсной документации или документации об аукционе для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- информационное сообщение о проведении торгов, размещенное на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru;
- прием заявок на участие в торгах;
- проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- подготовка и выдача документов: заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Блок-схема последовательности по предоставлению муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему административному регламенту (приложение 4).
3.3.Описание административных процедур
3.3.1.Прием заявления с пакетом документов:
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поданное заявление и прилагаемый к нему пакет документов на установку рекламной конструкции.
Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть предоставлены заявителем лично, через доверенное лицо или направлены в виде почтового отправления, электронной почтой либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявки, в том числе в электронной форме является регистрация заявки в комитете в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.
3.3.2.Рассмотрение заявления и документов осуществляется специалистом Комитета. Специалист Комитета устанавливает предмет обращения, проверяет наличие представленных документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимого для получения услуги, на полноту и соответствие. После проверки документов выносится решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Специалистом Комитета разрабатывается конкурсная документация или документация об аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.3.4.После разработки конкурсной документации или документации об аукционе на официальном сайте торгов РФ в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru размещается извещение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.3.5.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявок с прилагаемыми к ним документами на право участвовать в торгах является поступление заявления с пакетом документов заявителем или его уполномоченным лицом.
Прием заявок с прилагаемыми к нему документами от претендента (его уполномоченного представителя) начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 30 рабочих дней с даты размещения извещения на официальном сайте торгов РФ.
Прием заявки от претендента (его уполномоченного представителя) осуществляется специалистом Комитета.
Предварительно претендент (его уполномоченный представитель) может получить консультацию должностного лица в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
Для участия в торгах претендент представляет (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме (приложение 2 к настоящему Регламенту), платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в конкурсной документации или в документации об аукционе.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) организатора конкурса или аукциона, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора, прописаны в конкурсной документации или в документации об аукционе.
Документом, подтверждающим внесение задатка на счет (счета) организатора конкурса или аукциона, является платежное поручение или платежная квитанция предъявленная заявителем.
Специалист Комитета проверяет правильность оформления представленных претендентом документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в конкурсной документации или в документации об аукционе.
Заявка и опись представленных документов составляются в 1 экземпляре.
В случае несоответствия факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона в соответствии с пунктами 52 и 121 правил, утвержденных приказом ФАС от 10.02.2010 N 67, конкурсная или аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в торгах на любом этапе их проведения.
В случае соответствия сведений, содержащихся в документах, заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным лицом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки уполномоченным лицом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
Уполномоченное лицо принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
3.3.6.Для проведения торгов формируется комиссия. Комиссия утверждается приказом председателя Комитета.
Комиссия по подготовке и проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - комиссия), в установленный в информационном сообщении о проведении торгов срок принимает решение об окончании приема и регистрации заявок.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, а при равенстве голосов, голос председателя комиссии является решающим.
Комиссия рассматривает Заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании платежных поручений или платежных квитанций, предъявленных заявителем.
По результатам рассмотрения Заявок и документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов.
Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом, в котором приводятся перечень всех принятых Заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных Заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении в срок не позднее следующего рабочего дня со дня подписания протокола о признании претендентов участниками конкурса или аукциона путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
Комиссия в установленный в информационном сообщении о проведении торгов день и час проводит торги.
Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, организатором торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:
а) местоположение (адрес) имущества;
б) предложения участников торгов;
в) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
г) цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;
д) срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
Протокол о результатах проведенных торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru.
3.3.7.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (Приложение N 3, 4 ):
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся повторные торги на право заключения договора;
- по итогам торгов в течение двух дней с даты подведения итогов победителю направляется итоговый протокол и проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, который подписан и в десятидневный срок представляется организатору торгов.
При уклонении или отказе победителя конкурса или аукциона от заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 8 раздела II настоящего административного регламента, подготавливается письмо об отказе с указанием оснований для отказа.
3.3.8.Передача муниципального имущества по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, оформляется актом приема-передачи (приложение к договору аренды) в десятидневный срок, который является неотъемлемой частью договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, является приложением конкурсной документации или документации об аукционе).
3.4.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы
3.4.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.4.2.Форму и бланк заявления для получения муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.4.3.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме комитетом обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявки на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявки в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявке в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае если документы не могут быть направлены в электронном (сканированном) виде, они предоставляются в комитет вместе с заявкой в бумажном виде.
Заявка считается поданной с момента регистрации ее в единой информационной системе комитета (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в комитет по электронной почте или на официальный сайт, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
3.5.Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре:
- в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ;
- в день поступления заявления от МФЦ специалист принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случае наличия всех необходимых документов специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении данной услуги для дальнейшей передачи в МФЦ;
- передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.