Приложение к Постановлению от 30.07.2012 г № 857 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемых по запросу физических лиц, имеющих трех и более детей, либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие трех и более детей, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель), обратившиеся в Администрацию либо в управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа (далее - Управление землепользования) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
Для целей настоящего регламента под физическими лицами, имеющими трех и более детей, понимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Корсаковского городского округа, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно с ними проживающих (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц), а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (при этом не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав, в отношении которых было отменено усыновление, а также находящиеся на полном государственном обеспечении).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление землепользования.
Место нахождения Управления землепользования: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, первый этаж, кабинет N 7.
График работы Управления землепользования:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Справочный телефон Управления землепользования по вопросам предоставления муниципальной услуги и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги: (42435) 4-05-68.
Часы приема по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги:
вторник: с 14.00 до 17.00 часов.
1.3.3.Место нахождения и график работы других органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.3.1.Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23, второй этаж, кабинет N 1.
Часы приема граждан:
понедельник, пятница, суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
вторник, четверг: с 15.00 до 19.00 часов;
выходной день - воскресенье.
1.3.3.2.Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Корсаковскому району: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23.
Часы приема граждан:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3.3.Муниципальное унитарное предприятие "РКЦ": 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Окружная, 4.
Часы приема граждан:
понедельник, среда, четверг с 09.00 до 16.00 часов;
вторник: с 13.00 до 16.00 часов;
пятница: с 13.00 до 15.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3.4.Отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет N 1, 2.
Часы приема граждан:
вторник: с 09.00 до 17.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.4.Информацию о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг заявитель либо его представитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о муниципальной услуге: при обращении лично или по телефону в Управление землепользования (694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет N 7, телефон (42435) 4-05-68) либо на официальном сайте Администрации.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:
- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: (42435) 4-27-50, (42435) 4-24-62;
- Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Корсаковскому району: (42435) 2-52-89;
- Муниципальное унитарное предприятие "РКЦ": (42435) 4-33-13;
- Отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа: (42435) 4-05-41.
1.3.5.Адреса официального сайта Администрации: www.sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты - korsakov@adm.sakhalin.ru.
Адрес электронной почты Управления землепользования: zemlya@sakh-korsakov.ru.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.7.Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги Управления землепользования должен содержать следующую информацию:
- о перечне необходимых для получения муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о графике работы Управления землепользования и часах приема заявителей;
- о справочном телефоне и факсе Управления землепользования;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет, адресах электронной почты Администрации и Управления землепользования;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.8.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочном телефоне Управления землепользования;
- перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов;
- адреса электронной почты Администрации и Управления землепользования;
- порядок получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.9.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.9.1.Устное информирование осуществляется специалистами Управления землепользования, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления землепользования, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о полном наименовании Управления землепользования, в которое обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления землепользования, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Управления землепользования, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информационное консультирование в срок, не превышающий 5 минут.
1.3.9.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления землепользования.
Ответ на обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте), направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, и наименование организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется управлением землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие организации:
- управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Корсаковскому району;
- муниципальное унитарное предприятие "РКЦ";
- отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) направление (выдача) постановления мэра Корсаковского городского округа о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 5 календарных дней со дня подписания мэром Корсаковского городского округа постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства или подписания руководителем Управления отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, статья 3822, в газете "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, в газете "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, в газете "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, в газете "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, статья 4148, в газете "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, в газете "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Российская газета", N 165, 29.07.2006, в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3448; в газете "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Российская газета", N 168, 30.07.2010, в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, статья 4179);
- Законом Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Губернские ведомости", N 216(3903), 29.11.2011);
- постановлением мэра Корсаковского городского округа от 29.02.2012 N 154 "Об утверждении формы заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, и перечня документов, прилагаемых к заявлению" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Восход", N 26(10678), 08.03.2012);
- постановлением мэра Корсаковского городского округа от 19.03.2012 N 221 "Об утверждении формы заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Восход", N 33(10686), 27.03.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством:
1) кадастровый паспорт земельного участка;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя либо документа его заменяющего (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверения личности, для лиц, которые проходят военную службу, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утвержденном действующим законодательством Российской Федерации);
3) копия документа, подтверждающего факт постоянного проживания гражданина на территории Корсаковского городского округа (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Корсаковского городского округа, вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Корсаковского городского округа);
4) копии свидетельств о рождении каждого из детей;
5) копия свидетельства о браке (для состоящего в браке заявителя);
6) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка;
7) документ, подтверждающий постоянное проживание детей совместно с заявителем на территории Корсаковского городского округа (справка о составе семьи, копия домовой книги или выписка из нее);
8) справка, выданная образовательным учреждением, подтверждающая очную форму обучения ребенка старше 18 лет, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;
9) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (нотариально удостоверенная доверенность);
10) копия паспорта представителя заявителя;
11) справка органа опеки и попечительства о том, что:
- гражданин не лишен родительских прав в отношении ребенка (детей);
- не было отменено усыновление (удочерение);
- ребенок (дети) не находится на полном государственном обеспечении, в связи с социально-опасным положением в семье.
2.6.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса о предоставлении муниципальной услуги:
1) в случае, если земельный участок не предоставлялся гражданину для индивидуального жилищного строительства, запрос о предоставлении муниципальной услуги предоставляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
2) в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, запрос о предоставлении муниципальной услуги предоставляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
2.6.3.К запросу, указанному в части 2 подпункта 2.6.2 , прилагаются документы, указанные в частях 2 - 10 подпункта 2.6.1 .
2.6.4.К запросу, указанному в части 2 подпункта 2.6.2 , заявитель вправе приложить документы, указанные в частях 1 , 11 подпункта 2.6.1 . В случае непредставления заявителем указанных документов, такие документы запрашиваются специалистом Управления землепользования в соответствующих органах и организациях.
2.6.5.В случае если документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.6.Запрос и приложенные к нему документы представляются заявителем в Управление землепользование или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации заявителем лично либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещено требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона, а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Корсаковского городского округа от 23.06.2011 N 37.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Отказ в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги у заявителей не предусмотрен.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.В случае если земельный участок не предоставлялся гражданину для индивидуального жилищного строительства, Управление землепользования отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений в запросе о предоставлении муниципальной услуги;
3) с запросом обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия на действия от имени заявителя;
4) по вопросам, содержащимся в запросе, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
5) отсутствие испрашиваемого земельного участка в перечне земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства;
6) отсутствие информации о заявителе в перечне поставленных на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность;
7) реализация гражданином (одним из родителей) права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка;
8) заявителю не направлялось уведомление об имеющихся у администрации Корсаковского городского округа земельных участков для дальнейшего бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства;
9) заявление о предоставлении муниципальной услуги подано по истечении 5 рабочих дней со дня получения уведомления об имеющихся у администрации Корсаковского городского округа земельных участков для дальнейшего бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства.
2.9.3.В случае если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, Управление землепользования отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений в запросе о предоставлении муниципальной услуги;
3) с запросом обратилось лицо, не являющееся физическим лицом, имеющих трех и более детей;
4) с запросом обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия на действия от имени заявителя;
5) с запросом обратилось лицо, которое уже воспользовалось правом оформления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) по вопросам, содержащимся в запросе, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
7) в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет;
8) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
9) к заявлению приложены документы, состав, форма и (или) содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
10) документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
11) установление законодательством ограничения или запрета в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность;
12) отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
13) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота;
14) испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
15) наличие установленного законодательством запрета на приватизацию земельного участка;
16) наличие других предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области или муниципальными правовыми актами ограничений для предоставления земельного участка в собственность.
2.9.4.Заявитель вправе направить в Управление землепользования, в Администрацию заявление с просьбой о прекращении рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги является услуга по предоставлению документа, выданного органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, подтверждающий постоянное проживание детей совместно с заявителем на территории Корсаковского городского округа (справка о составе семьи, копия домовой книги или выписка из нее).
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимым и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяются исполнителем такой услуги.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации (кабинет N 6) в следующие сроки:
1) запрос, переданный заявителем или его представителем лично, - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте, электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещается схема путей эвакуации людей.
2.15.2.Помещение должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Управления землепользования и номера кабинета; фамилии, имени, отчества руководителя Управления землепользования; фамилии, имени, отчества специалиста Управления землепользования, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.15.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами, с размещением информации, предусмотренной в пункте 1.3.7 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковыми ручками.
2.15.4.Рабочие места специалистов Управления землепользования, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показатели |
Единица
измерения |
Нормативное
значение
показателя |
Показатели доступности: |
наличие возможности получения муниципальной
услуги |
да/нет |
да |
Показатели качества: |
Удельный вес рассмотренных в установленный срок
запросов на предоставление муниципальной услуги
в общем количестве запросов на предоставление
муниципальной услуги |
процент |
100 |
количество обоснованных жалоб на качество
предоставления муниципальной услуги |
шт. |
0 |
2.16.3.Заявитель имеет возможность получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в Управление землепользования лично, по телефону или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
2.17.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Иных требований к предоставлению муниципальной услуги, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предусмотрено.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверка запроса и предоставленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента;
- рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу;
- направление заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Документы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в ином органе и организации:
1) в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области:
- кадастровый паспорт земельного участка;
2) в муниципальном унитарном предприятии "РКЦ":
- документ подтверждающий постоянное проживание детей совместно с заявителем на территории Корсаковского городского округа (справка о составе семьи, копия домовой книги или выписка из нее);
3) в отделе опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа справка о том, что:
- гражданин не лишен родительских прав в отношении ребенка (детей);
- не было отменено усыновление (удочерение);
- ребенок (дети) не находятся на полном государственном обеспечении.
Административные процедуры в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", осуществляются в следующем порядке:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Администрации: www.sakh-korsakov.ru в виде двух баннеров:
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - http://www.gosuslugi.ru;
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - http://rgu.admsakhalin.ru;
- подача заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется на адрес электронной почты Администрации korsakov@adm.sakhalin.ru или адрес электронной почты Управления землепользования zemlya@sakh-korsakov.ru; на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы запроса (в личном кабинете пользователя);
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через электронную почту Администрации korsakov@adm.sakhalin.ru или через электронную почту Управления землепользования zemlya@sakh-korsakov.ru;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Управление землепользования или в Администрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются:
в письменной форме лично заявителем в Управление землепользования или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6), по почте в адрес Управления землепользования или Администрации;
в электронной форме (по электронной почте в адрес Управления землепользования или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).
3.2.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Управления землепользования, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает запрос и документы у заявителя, и передает их в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации.
В случае если из содержания запроса следует, что информация, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к муниципальной услуге, определенной настоящим Регламентом, либо из содержания запроса невозможно установить, какая именно информация запрашивается, то специалист информирует (разъясняет) заявителя о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги и предлагает ему изменить либо конкретизировать (уточнить) запрос в соответствии с настоящим Регламентом.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Управления землепользования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист Управления землепользования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы в объеме, предоставленном заявителем.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для ее предоставления, поступившие от заявителя в электронной форме (на адрес электронной почты Управления землепользования или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), передаются в день поступления запроса на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
3.2.4.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.14 настоящего Регламента.
Регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов руководителя Управления землепользования и даты визирования осуществляется не позднее чем в течение 2-х рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает запрос руководителю Управления землепользования. Руководитель Управления землепользования в тот же день визирует запрос с указанием даты визирования, фамилии, инициалов специалиста Управления землепользования, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и передает запрос специалисту Управления землепользования, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.В случае если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в Управление землепользования, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.2.6.В случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, домашний адрес либо адрес электронной почты), то запрос не подлежит регистрации управлением по контролю, документационному обеспечению и информатизации в системе СЭДД и заявителю муниципальная услуга не предоставляется.
3.3.Проверка запроса о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего Регламента
3.3.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, является поступление запроса с визой руководителя Управления землепользования к специалисту Управления землепользования, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Управления землепользования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в подпунктах 2.9.2 и 2.9.3 настоящего Регламента, специалист Управления землепользования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение четырех рабочих дней со дня поступления к нему запроса готовит за подписью руководителя Управления землепользования письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.В день подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления землепользования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает их на подпись руководителю Управления землепользования, который не позднее трех рабочих дней со дня его поступления подписывает и возвращает его для осуществления регистрации специалисту Управления землепользования в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации.
Регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, реквизиты в письменный отказ и передает специалисту Управления землепользования два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе. Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.3.4.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в подпунктах 2.9.2 , 2.9.3 настоящего Регламента, - подготовка и направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при соответствии представленного заявителем запроса требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - десять рабочих дней со дня поступления запроса к специалисту Управления землепользования, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в регистрационной карточке СЭДД в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.4.Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги по существу
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в подпунктах 2.9.2 , 2.9.3 настоящего Регламента.
3.4.2.В процессе рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист Управления землепользования, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях;
- готовит проект постановления мэра Корсаковского городского округа о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, и вносит его на рассмотрение и подписание мэром Корсаковского городского округа;
- готовит за подписью руководителя Управления землепользования письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, предусмотренные в частях 3 , 7 подпункта 2.9.3 настоящего Регламента.
3.4.3.Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.4.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации выдачи постановлений мэра Корсаковского городского округа в Управлении землепользования либо регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в регистрационной карточке СЭДД в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления землепользования, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Управления землепользования, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется руководителем Управления землепользования постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых являются выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Управление землепользования обращений граждан с жалобами на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, а также по совершенствованию предоставления муниципальной услуги.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Администрации, Управления землепользования несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги определены пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги к руководителю Управления землепользования, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем Управления землепользования либо Управлением землепользования, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю жалобы, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
5.7.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию либо в Управление землепользования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае, если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением землепользования опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.