Постановление от 27.07.2012 г № 576
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
И.о. главы муниципального образования городской округ "Охинский"
В.И.Никулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ:
"ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
I.
Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, предоставления информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические лица.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
- служебные жилые помещения;
- жилые помещения маневренного фонда.
1.2.1.Право на получение служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Охинский" имеют граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Охинский", то есть не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории городского округа "Охинский":
Категории граждан, которым могут предоставляться служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ "Охинский", установлены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Совместно с нанимателем в предоставляемое служебное жилое помещение вселяются члены его семьи.
Под членами семьи нанимателя, которому может быть предоставлено служебное жилое помещение, понимаются проживающие совместно с ним его супруг (супруга), родители, дети.
1.2.2.Гражданам могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ "Охинский":
- в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
- единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.
1.3.Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет). Исполняет муниципальную услугу специалист Комитета (далее - специалист).
Комитет осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 106 в приемное время:
- среда с 9.00 до 11.00;
- четверг 11.00 до 13.00.
График работы Комитета размещен на информационном стенде при входе в здание администрации.
Контактный номер телефона Комитета, кабинет N 106: 8(42437) 2-57-58.
Номер телефона приемной Комитета: 8(42437) 2-21-72.
Адрес электронной почты Комитета: komitet-okha@sakhalin.ru.
1.4.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский";
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании - газете "Сахалинский нефтяник", размещения на интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru; портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области rgu.admsakhalin.ru;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсе администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.5.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностным лицом, ответственным за исполнение услуги.
1.6.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8.Заявители, подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет). Исполняют муниципальную услугу специалисты Комитета (далее - специалист).
Иными участниками предоставления муниципальной услуги могут являться: Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Охинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, администрация муниципального образования городской округ "Охинский", комиссия по жилищным вопросам муниципального образования городской округ "Охинский", межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Комиссия по жилищным вопросам муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комиссия) создана для работы по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставлению жилых помещений, изменению договоров социального найма, включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений, исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача договора найма на специализированное жилое помещение;
- акт приема-передачи специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней с момента поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, при условии наличия жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Охинский", свободного от прав третьих лиц.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
- решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.05.2007 N 3.21-4 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО городской округ "Охинский".
2.6.Для предоставления служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда гражданин предоставляет следующие документы:
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (приложение 3) | Жилищный кодекс РФ, решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.05.2007 N 3.21-4 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО городской округ "Охинский" | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Копии: паспорта всех совершеннолетних членов семьи заявителя, свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение о усыновлении (удочерении) (с приложением оригиналов данных документов) | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | |
| 3. | Копия трудового договора (контракта) | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | |
| Документы, предоставляемые заявителем по собственной инициативе и подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения | |||
| 4. | Выписка БТИ о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства на всех членов семьи заявителя | Жилищный кодекс РФ, решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.05.2007 N 3.21-4 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО городской округ "Охинский" | Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", расположенное по адресу: г. Оха, ул. Советская, д. 31 |
| 5. | Справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя | Охинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, расположенный по адресу: г. Оха, ул. Советская, д. 31 | |
| Документы (сведения), указанные в перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский", и предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 6. | Ходатайство руководителя муниципального учреждения о предоставлении служебного жилого помещения в муниципальном специализированном жилом фонде | Жилищный кодекс РФ, решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.05.2007 N 3.21-4 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО городской округ "Охинский" | Место работы заявителя |
2.6.1.Для предоставления жилого помещения маневренного фонда из специализированного муниципального жилищного фонда гражданин предоставляет следующие документы:
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление о предоставлении жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи (приложение 3) | Жилищный кодекс РФ, решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.05.2007 N 3.21-4 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО городской округ "Охинский" | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Копии: паспорта всех совершеннолетних членов семьи заявителя, свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении); (с приложением оригиналов данных документов) | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | |
| 3. | Справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи заявителя) | Паспортная группа ООО "Гарант", расположенная по адресу: г. Оха, ул. Дзержинского, д. 39; паспортная группа управляющей организации, ТСЖ, другие управляющие организации | |
| 4. | Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлении жилого помещения) | Паспортная группа ООО "Гарант", расположенная по адресу: г. Оха, ул. Дзержинского, д. 39; паспортная группа управляющей организации | |
| Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения, и которые могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе | |||
| 5. | Выписка БТИ о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства на всех членов семьи заявителя | Жилищный кодекс РФ, решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.05.2007 N 3.21-4 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО городской округ "Охинский" | Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", расположенное по адресу: г. Оха, ул. Советская, д. 31 |
| 6. | Справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя | Охинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, расположенный по адресу: г. Оха, ул. Советская, д. 31 | |
| 7. | Акт и заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский", расположенный по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 13, каб. 308 |
--------------------------------
Примечание:
- Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Комитетом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.2.Комитет не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставленные документы не подтверждают право на оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда;
- собран неполный пакет документов.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер, обоснование стоимости услуг, которые входят в перечень необходимых и обязательных, утвержденных решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский", определяются соответствующими органами (организациями), предоставляющими такие услуги.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации, кабинет N 106.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, Комитет - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование органа местного самоуправления.
2.12.2.Организация приема заявителей.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в Комитет. Место ожидания оборудовано кресельными секциями.
2.12.3 Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования;
- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента.
Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится должностным лицом один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Настоящим Административным регламентом предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявления и документов;
- проверка пакета документов на соответствие настоящему Административному регламенту;
- регистрация заявления и документов;
- запрос, получение необходимых (недостающих) документов (сведений);
- проверка полного пакета документов (сведений);
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (непредоставлении) специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения;
- подготовка мотивированного отказа и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка распоряжения о предоставлении специализированного жилого помещения;
- подготовка договора найма специализированного жилого помещения и акта приема-передачи специализированного жилого помещения;
- подготовка уведомления заявителя о получении договора найма на специализированное жилое помещение;
- заключение и выдача договора найма и акта приема-передачи специализированного жилого помещения.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 2).
3.3.Описание административных процедур.
Настоящий Регламент включает следующие описания административных процедур:
3.3.1.Прием заявления и документов, проверка пакета документов на соответствие настоящему Административному регламенту.
При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, на личном приеме:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет не более 2 минут;
- проверяет наличие представляемых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимого для получения муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
В случае отсутствия полного пакета документов специалист доводит до сведения заявителя выявленные недостатки и предлагает их устранить;
- проверяет соответствие представленных документов следующим условиям: текст заявления написан (отпечатан) разборчиво и в полном, необходимом объеме; заявление не заполнено карандашом; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 4 минут;
- сличает представленные экземпляры оригиналов с копиями документов. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
В случае отсутствия копий предоставляемых документов делает копии с оригиналов. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 10 минут;
- при наличии заявления и полного комплекта документов специалист оформляет расписку о приеме документов (приложение N 4).
Заявитель вправе подать заявление и соответствующий пакет документов самостоятельно без посещения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. В этом случае в любой рабочий день заявление и соответствующий пакет документов подается в кабинет N 207.
3.3.2.Регистрация заявления и документов.
Регистрация заявлений и документов производится в день подачи таких заявлений и документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Специалисты присваивают представленному заявлению входящий номер и дату.
3.3.3.Запрос, получение необходимых (недостающих) документов (сведений).
Специалист, ответственный за подготовку результата предоставления муниципальной услуги в случае, если заявителем по собственной инициативе не были представлены документы, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении указанной муниципальной услуги, в срок, не превышающий пять рабочих дней, направляет межведомственный запрос о предоставлении недостающих документов и (или) информации с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.4.Проверка полученных (запрашиваемых сведений) документов на соответствие настоящему Административному регламенту.
Пакет документов проверяется должностным лицом на полноту и соответствие представленных документов (сведений).
3.3.5.Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (непредоставлении) специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
3.3.5.1.При выявлении несоответствий настоящему Административному регламенту, либо при принятии отрицательного решения о предоставлении муниципальной услуги:
Подготовка мотивированного отказа и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
Специалистом Комитета, при выявлении недостоверных документов (сведений) либо при принятии отрицательного решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней подготавливается письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа. Такое письмо направляется на подпись председателю Комитета (либо лицу, исполняющему его обязанности), которому, после подписания, присваивается исходящий номер и дата. После присвоения номера и даты такое письмо направляется заявителю.
3.3.7.При определении соответствий настоящему Административному регламенту и при принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги:
Подготовка распоряжения о предоставлении специализированного жилого помещения:
Специалист Комитета, при определении соответствий настоящему Административному регламенту и при принятии положительного решения, в течение 3 рабочих дней подготавливает проект распоряжения. Распоряжение направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющего его обязанности), которому, после подписания, присваивается номер и дата. После присвоения номера и даты распоряжение возвращается в Комитет.
Подготовка договора найма специализированного жилого помещения и акта приема-передачи специализированного жилого помещения:
Специалист Комитета, ответственный за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней, с момента подписания распоряжения, подготавливает договор найма специализированного жилого помещения и акт приема-передачи специализированного жилого помещения и отдает на подпись председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
В случае предоставления служебного жилого помещения подготавливаются:
- договор найма служебного жилого помещения (приложение N 5);
- акт приема передачи жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения (приложение N 6);
В случае предоставления жилого помещения из маневренного фонда, подготавливаются:
- договор найма жилого помещения маневренного фонда (приложение N 7);
- акт приема-передачи жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда (приложение N 8).
Уведомление заявителя о получении договора найма на специализированное жилое помещение:
В течение 3 дней со дня подписания договора найма специализированного жилого помещения и акта приема-передачи специализированного жилого помещения специалист Комитета информирует заявителя о возможности получения документов. Информация направляется почтовым отправлением либо лично с использованием средств телефонной связи.
Заключение и выдача договора найма и акта приема-передачи специализированного жилого помещения:
- специалист Комитета на личном приеме знакомит заявителя с надлежаще оформленным договором найма и актом приема-передачи специализированного жилого помещения;
- в присутствии специалиста Комитета заявитель подписывает договор найма и акт приема-передачи специализированного жилого помещения;
- после подписания договора найма и акта приема-передачи специализированного жилого помещения специалист Комитета производит его регистрацию в журнале учета договоров найма специализированного жилого помещения. Журнал учета договоров должен быть прошит и пронумерован;
- один экземпляр договора найма и акта приема-передачи специализированного жилого помещения выдается на руки нанимателю, второй экземпляр остается на хранении в Комитете. Документы, на основании которых он был заключен, формируются в дело, которое тоже остается на хранении в Комитете;
- сведения о заключенных договорах вносятся специалистом Комитета в электронный реестр заключенных договоров.
3.4.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
3.4.1.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):
В МФЦ определены места, предназначенные для информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, которые включают в себя:
а) информационные стенды.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, в том числе:
- о перечне государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в центре, а также о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления и (или) организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
- о сроках предоставления государственных (муниципальных) услуг;
- о перечнях документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;
- о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг, порядке их уплаты;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
- административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг (или краткие формы по каждому административному регламенту, содержащие ключевую информацию для потребителей услуг);
- рисунки, блок-схемы административных процедур государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения государственных и муниципальных услуг;
- график (режим) работы МФЦ, номера единого справочного телефона, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты МФЦ;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- другие информационные материалы, необходимые для получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре;
б) информационный киоск (Инфомат) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения возможности доступа заявителей к информации о государственных (муниципальных) услугах и ходе их предоставления в МФЦ.
3.4.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ:
- регистрирует заявление и представленные документы в соответствии с установленными в МФЦ правилами делопроизводства;
- устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в административном регламенте предоставления муниципальной услуги;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, при необходимости производит копирование документов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов информирует заявителя об этом и предупреждает о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- вносит информацию о приеме заявления в электронную базу данных МФЦ;
- в случае полного комплекта документов вносит информацию о контрольном сроке выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю;
- оформляет два экземпляра расписки о приеме документов, передает один заявителю, второй экземпляр расписки оставляет у себя;
- присваивает идентификационный номер заявлению, вводит в электронную базу данных МФЦ личные данные заявителя и опись документов, представленных заявителем; сканирует заявление и опись документов, полученных от заявителя, для формирования электронного личного дела заявителя;
- регистрирует идентификационный номер заявления и факт приема документов от заявителя в Журнале регистрации приема и выдачи документов;
- формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, помещает в личное дело заявителя второй экземпляр расписки о приеме документов;
- передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство для последующей передачи в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- вводит в электронную базу данных дату отправки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу;
- контролирует и фиксирует в электронной базе данных факт доставки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
3.4.3.Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ:
Специалист органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, ответственный за прием документов от МФЦ:
- при получении от МФЦ документов заявителей, проверяет их комплектность, регистрирует принятые заявления и документы в Журнале регистрации заявлений граждан, полученных от МФЦ;
- в случае несоответствия количества полученных документов описи вложения, возвращает пакет документов в МФЦ;
- после наложения резолюции руководителем органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, передает документы на рассмотрение специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.
3.4.4.Подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ:
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги:
- рассматривает полученное заявление и документы, подготавливает сведения либо подготавливает информацию о невозможности подготовки сведений по основаниям, установленным в административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги;
- подготовленные сведения либо информация о невозможности подготовки сведений передаются на рассмотрение и утверждение руководителю органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу;
- после согласования руководителем органа местного самоуправления сведений либо информации о невозможности подготовки сведений, специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.5.Выдача результата муниципальной услуги:
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- регистрирует получение документов от органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, в электронной базе данных МФЦ и отправляет заявителю уведомление;
- в случае необходимости передачи документов заявителю лично, информирует заявителя о возможности получения документов лично, времени и месте получения документов указанным в заявлении способом и передает специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов.
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов:
- регистрирует факт получения документов клиентской службой в электронной базе данных МФЦ;
- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) передает ему документы при предъявлении:
документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя;
документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- делает отметку в электронной базе данных МФЦ о выдаче документа заявителю.
Заявитель подтверждает факт получения документов личной подписью в Журнале регистрации приема и выдачи документов МФЦ.
3.4.6.Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.2.Дополнительная форма контроля за исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.3.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.4.В соответствии с принципом гласности, проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего Административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
4.5.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- полноту и качество проверки документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- проверку представленного заявления и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- своевременность уведомления заявителя о принятом решении.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" утверждено постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".