Постановление от 27.07.2012 г № 848
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 N 831, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (прилагается).
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети Интернет и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ,
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемых по запросу муниципального предприятия или муниципального учреждения в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются муниципальные предприятия и муниципальные учреждения Корсаковского городского округа, обратившиеся в Администрацию либо в управление экономики, природопользования и муниципального заказа Администрации (далее - Управление экономики) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление экономики.
Место нахождения Управления экономики: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, второй этаж, кабинет N 24.
График работы Управления экономики:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон Управления экономики по вопросам предоставления муниципальной услуги и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, - (42435) 4-04-31.
Часы приема по вопросам предоставления муниципальной услуги:
с понедельника по четверг: с 08.30 часов до 12.30 часов и с 14.00 часов до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 часов до 12.30 часов и с 14.00 часов до 17.00 часов.
1.3.2.Место нахождения и график работы органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 5 по Сахалинской области (далее - Межрайонная ИФНС N 5 по Сахалинской области):
694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Гвардейская, 2.
Часы приема:
понедельник, среда: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.15 часов;
вторник, четверг: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 20.00 часов;
пятница: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов;
вторая, четвертая суббота месяца: с 10.00 до 15.00 часов;
выходные дни: первая и третья суббота месяца, воскресенье.
1.3.3.Информацию о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг заявитель либо его представитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о муниципальной услуге: при обращении лично или по телефону в Управление экономики (694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет N 7, телефон (42435) 4-04-31) либо на официальном сайте Администрации.
Справочный телефон организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:
- Межрайонная ИФНС N 5 по Сахалинской области: (42435) 4-03-23.
1.3.4.Адрес официального сайта:
- Администрации - www.sakh-korsakov.ru;
- Межрайонная ИФНС N 5 по Сахалинской области - www.r65/nalog.ru.
Адрес электронной почты:
- Администрации - korsakov@adm.sakhalin.ru;
- Управления экономики - economy@sakh-korsakov.ru.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.6.Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги Управления экономики размещается у входа в кабинет N 24 и должен содержать следующую информацию:
- о графике работы Управления экономики и часах приема посетителей;
- о справочном телефоне Управления экономики;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет, адресах электронной почты Администрации и Управления экономики;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.7.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочном телефоне Управления экономики;
- адрес электронной почты Администрации и Управления экономики;
- порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.8.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.8.1.Устное информирование осуществляется специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления экономики подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Управления экономики, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления экономики, принявшего телефонный звонок.
1.3.8.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления экономики.
Ответ на обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте), направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения
Администрации, предоставляющего муниципальную услугу,
и наименование организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется управлением экономики, природопользования и муниципального заказа.
В предоставлении муниципальной услуги участвует Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 5 по Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении тарифов на предоставляемые услуги (выполняемые работы) (далее по тексту - тарифы);
2) выдача (направление) заявителю уведомления с отказом в рассмотрении представленных документов;
3) выдача (направление) заявителю отказа в установлении тарифов.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 рабочих дней со дня поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) заявителю:
- постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении тарифов составляет два рабочих дня со дня подписания мэром Корсаковского городского округа указанного постановления;
- уведомления с отказом в рассмотрении представленных документов, отказа в установлении тарифов составляет один рабочий день со дня их подписания руководителем Управления экономики и регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации Корсаковского городского округа (далее - управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, статья 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
2) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, статья 4179);
3) решением Собрания Корсаковского городского округа от 05.07.2012 N 55 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа" (опубликовано в газете "Восход", N 77(10729), 14.07.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отчет о доходах от реализации услуг (выполнения работ) по действующим (установленным) тарифам и расходах на их реализацию. Для заявителей, тарифы на работы (услуги) которых устанавливаются впервые, указанный отчет не предоставляется;
2) расчет предлагаемых к установлению тарифов с расшифровкой по всем статьям затрат. К указанному расчету должны быть приложены копии документов, с учетом которых осуществляется такой расчет;
3) информацию о прогнозируемом объеме выполняемых работ (предоставляемых услуг) в натуральном и денежном выражении, на которые устанавливаются тарифы;
4) выписку из учетной политики заявителя, содержащую сведения о распределении косвенных расходов по видам осуществляемой деятельности;
5) сведения о фактически осуществляемых заявителем видах деятельности;
6) копии документов, определяющих систему оплаты труда заявителя, включая копию штатного расписания;
7) при установлении тарифов на лицензируемые виды услуг - копии лицензий на такие услуги;
8) копии свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданных саморегулируемой организацией, в случае если устанавливаются тарифы на работы, в отношении которых необходимо получение таких свидетельств;
9) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
2.6.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.3.В случае, если заявителем не был представлен самостоятельно документ, предусмотренный частью 9 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, такой документ запрашивается Управлением экономики в Межрайонной ИФНС N 5 по Сахалинской области посредством межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.4.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы представляются заявителем в Управление экономики или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации лично либо направляются в адрес Управления экономики или Администрации почтовым отправлением, электронной почтой либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещено требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона, а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Корсаковского городского округа от 23.06.2011 N 37.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги у заявителей не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.Управление экономики отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись руководителя заявителя);
2) заявитель не является муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) Корсаковского городского округа;
3) заявитель просит установить тарифы на предоставляемые услуги (выполняемые работы), на которые не распространяется действие Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, утвержденного решением Собрания Корсаковского городского округа от 05.07.2012 N 55;
4) заявителем представлены не все документы, предусмотренные частями 1 - 8 пункта 2.6.1 Регламента;
5) отсутствуют основания для установления тарифов.
2.9.3.Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Муниципальными правовыми актами не предусмотрены порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6) в следующие сроки:
1) запрос передан заявителем или специалистом Управления экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, - в день поступления запроса, а в случае поступления запроса в выходной или праздничный день - следующий за ним рабочий день.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещены схемы путей эвакуации людей.
2.15.2.Кабинеты должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием: наименования Управления экономики и номера кабинета; фамилии, имени, отчества руководителя Управления экономики, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.15.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в пункте 1.3.6 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковой ручкой.
2.15.4.Рабочие места специалистов Управления экономики, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности: | ||
| наличие возможности получения муниципальной услуги | да/нет | да |
| Показатели качества: | ||
| удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление муниципальной услуги в общем количестве запросов на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги | шт. | 0 |
2.16.3.Исключен
2.17.Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием запроса и представленных заявителем документов, регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
3) истребование в рамках межведомственного взаимодействия документов, находящихся в распоряжении государственных органов, анализ представленных заявителем документов.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru), включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием и регистрация запроса и документов Администрацией;
2) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
3) взаимодействие Администрации и федерального органа исполнительной власти, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
4) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, отражена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием запроса и представленных заявителем документов, регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Управление экономики или в Администрацию запроса заявителя и приложенных к нему документов.
3.2.2.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы представляются:
в письменной форме лично заявителем в Управление экономики или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6), по почте - в адрес Управления экономики или Администрации;
в электронной форме (по электронной почте в адрес Управления экономики или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).
3.2.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает запрос у заявителя и передает запрос в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.2.4.В случае, если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы в объеме, представленном заявителем.
3.2.5.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме (на адрес электронной почты Управления экономики или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), передаются в день их поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
3.2.6.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.14 настоящего Регламента.
Регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов руководителя Управления экономики и даты визирования осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги, передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает руководителю Управления экономики запрос и представленные заявителем документы. Руководитель Управления экономики в тот же день визирует запрос и передает его и прилагаемые к нему документы на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.7.В случае, если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, то заявителю в течение 7 дней со дня регистрации запроса направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.2.8.В случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги содержит неполные сведения о заявителе (отсутствует наименование муниципального предприятия (учреждения), почтовый адрес либо адрес электронной почты), то запрос не подлежит регистрации управлением по контролю, документационному обеспечению и информатизации в системе СЭДД и заявителю муниципальная услуга не предоставляется.
3.3.Проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса и представленных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, является поступление запроса заявителя с визой руководителя Управления экономики к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
3.3.3.В случае если заявителем представлены не все документы, предусмотренные частями 2 - 8 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации запроса, направляет заявителю письмо за подписью руководителя Управления экономики о необходимости представить недостающие документы. Указанное письмо должно содержать срок предоставления недостающих документов, составляющий не менее 5 рабочих дней.
3.3.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в частях 1 - 3 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему зарегистрированного запроса готовит за подписью руководителя Управления экономики письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, предусмотренном частью 4 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, при непредставлении заявителем в установленный Управлением экономики срок недостающих документов специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит уведомление с отказом в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов. Указанное уведомление готовится за подписью руководителя Управления экономики в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для предоставления недостающих документов.
3.3.5.В день подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги либо уведомления с отказом в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает его на подпись руководителю Управления экономики, который не позднее следующего дня за днем его поступления подписывает и возвращает его для осуществления регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
Регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги, уведомления с отказом в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, вносит реквизиты в письменный отказ либо уведомление и передает специалисту Управления экономики два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе. Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.3.6.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в частях 1 - 3 пункта 2.9.2 настоящего Регламента, - направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при наличии основания, указанного в части 4 пункта 2.9.2 настоящего Регламента, - направление (выдача) заявителю уведомления с отказом в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов;
- при соответствии представленных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществление следующей административной процедуры.
3.3.7.Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней со дня регистрации запроса.
3.4.Истребование в рамках межведомственного взаимодействия документов, находящихся в распоряжении государственных органов, анализ представленных заявителем документов
3.4.1.Административная процедура осуществляется при соответствии запроса заявителя и представленных им документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
3.4.2.Специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня проверки запроса и документов, представленных заявителем, подготавливает и направляет запрос в Межрайонную ИФНС N 5 по Сахалинской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.4.3.Указанный запрос и ответ на него направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
3.4.4.Межрайонная ИФНС N 5 по Сахалинской области в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса представляет в электронной форме или на бумажном носителе необходимые сведения.
3.4.5.В процессе анализа представленных заявителем документов специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие оснований для установления тарифов и обоснованность выполненных заявителем расчетов тарифов.
Основания для установления тарифов определены Порядком принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, утвержденным решением Собрания Корсаковского городского округа от 05.07.2012 N 55.
3.4.6.При наличии оснований для установления тарифов специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- готовит заключение по представленным заявителем расчетам тарифов за подписью руководителя Управления экономики;
- подготавливает проект постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении тарифов и вносит его на рассмотрение и подписание мэру Корсаковского городского округа.
3.4.7.При отсутствии оснований для установления тарифов специалистом Управления экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается письменный отказ за подписью руководителя Управления экономики в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги. Регистрация такого отказа осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.3.5 настоящего Регламента.
3.4.8.Результатом административной процедуры является:
- выдача (направление) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении тарифов;
- при наличии основания, указанного в части 5 пункта 2.9.2 настоящего Регламента, - выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.9.Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 45 рабочих дней со дня регистрации запроса.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления экономики, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Управления экономики, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется руководителем Управления экономики постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные проверки (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Управление экономики обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, а также по совершенствованию предоставления муниципальной услуги.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Администрации, Управления экономики несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги определены подразделами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в Управление экономики, к руководителю Управления экономики, вице-мэру, руководителю финансового управления, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем Управления экономики либо Управлением экономики, подаются мэру Корсаковского городского округа, вице-мэру, руководителю финансового управления.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если наименование и адрес юридического лица поддаются прочтению.
5.7.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы поступали в Администрацию либо Управление экономики или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением экономики опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2012-07-27 Приложение к Постановлению от 27 июля 2012 года № 848 Административный регламент
2012-07-27 Приложение к Постановлению от 27 июля 2012 года № 848 Форма