Приложение к Постановлению от 26.07.2012 г № 574 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копии выписки из похозяйственной книги владельцам личного подсобного хозяйства» I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копии выписки из похозяйственной книги владельцам личного подсобного хозяйства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги по выдаче копии выписки из похозяйственной книги владельцам личного подсобного хозяйства для получения сельскохозяйственного кредита в Российских банках, по которому заемщику предоставляется субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученные гражданами, владеющими личным подсобным хозяйством или для реализации мяса сырья домашних животных, подтверждающего факт владения личного подсобного хозяйства и учета домашних животных в Российских кредитных организациях на срок от 1 до 3 лет.
1.1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский".
1.1.3.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт муниципального образования городской округ "Охинский", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления, осуществляемых по запросу физического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет)) при предоставлении муниципальной услуги.
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.
1.2.Справочная информация
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
1.2.2.Комитет осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), каб. N 209 в соответствии со следующим графиком: с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00 час. Перерыв на обед с 13-00 час до 14-00 час. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни.
Контактный номер телефона: 8(42437)-2-08-18.
Номер телефона приемной Комитета: 8(42437)-2-21-72.
Адрес электронной почты Комитета: komitet-okha@sakhalin.ru.
1.3.Порядок информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги представляется:
- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" - www.adm-okha.ru.
- непосредственно в Комитете.
- письменно по письменному запросу.
- по телефону.
1.3.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.3.Заявители, подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги.
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в Комитет.
1.4.Заявитель муниципальной услуги
1.4.1.Правом пользования муниципальной услугой обладают физические лица, владеющие личным подсобным хозяйством, независимо от происхождения, возраста, национальности, образования, места жительства, отношения к религии, политических убеждений.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача копии выписки из похозяйственной книги владельцам личного подсобного хозяйства".
Муниципальная услуга предоставляется специалистом Комитета.
2.1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача копии выписки из похозяйственной книги владельца личного подсобного хозяйства.
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
- Приказом Министерства сельского хозяйства от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".
2.2.2.Основанием для предоставления муниципальной услуги служит:
- Устав муниципального образования городской округ "Охинский".
- положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
- должностная инструкция специалиста Комитета.
2.3.Перечень документов, необходимый для рассмотрения
2.3.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителем в Комитет заявления в произвольной форме и пакета документов, указанный в п. 2.3.2 раздела II настоящего административного регламента.
2.3.2.Перечень обязательных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выдаче копии выписки из похозяйственной книги владельцу личного подсобного хозяйства и предоставляемых заявителем самостоятельно, представлен ниже:
1) заявление в произвольной письменной форме. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- Ф.И.О. заявителя либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес, контактный номер телефона;
2) Документ удостоверяющий личность владельца личного подсобного хозяйства (копия паспорта);
3) Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;
4) Документы, удостоверяющие право собственности на недвижимое и движимое имущество (технические паспорта на дом и подсобные строения, домовую книгу или свидетельство о собственности на дом и подсобные строения, технические паспорта на автомототехнику);
5) Ветеринарное свидетельство на имеющиеся в наличии домашний скот и птицу за подписью ветеринарного врача Государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных N 6".
2.3.3.Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) Предоставления других документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2) Предоставления других документов и другой информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.3.4.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания администрации, кабинет N 209.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в Комитет.
Места для ожидания в очереди оборудованы стульями.
2.4.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Срок исполнения муниципальной услуги - 30 дней со дня официальной регистрации заявления о выдаче копии выписки из похозяйственной книги (письмо в произвольной форме, далее - заявление) в канцелярию Комитета.
2.5.2.В течение 30 дней со дня регистрации в Комитете соответствующего заявления о предоставлении муниципальной услуги должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции:
- проводят проверку наличия (соответствия) документов, прилагаемых к заявлению.
- осуществляют подготовку уведомления (письма) о рассмотрении обращения (в случае соответствия представленных документов настоящему административному регламенту) - либо подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Конечный результат муниципальной услуги выдается заявителю в течение 3-х дней со дня регистрации:
- письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
2.5.3.Время ожидания в очереди при обращении заявителя в Комитет для получения муниципальной услуги не должно превышать более 15 минут.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Комитет осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- несоответствия документов (какого-либо из документов), требованиям раздела II настоящего административного регламента.
- в документах указаны недостоверные сведения.
2.6.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано в письменной форме уведомить заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин (оснований) отказа.
2.7.Иные требование к предоставлению муниципальной услуги
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Настоящим административным регламентом предусмотрены следующие административные процедуры:
- Прием заявления и документов.
- Регистрация заявления и проверка пакета документов на соответствие настоящему административному регламенту.
- Подготовка мотивированного отказа на выдачу копии выписки из похозяйственной книги.
- Подготовка уведомления (письма) и выдача копии выписки из похозяйственной книги владельцу личного подсобного хозяйства.
3.2.Последовательность административных процедур
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 1).
3.3.Описание административных процедур
3.3.1.Прием и регистрация заявления и документов.
3.3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет с заявлением и документами, указанными в п. 2.3.1 настоящего Регламента.
3.3.1.2.При получении документов специалист Комитета в день получения регистрирует их. Каждому поступившему обращению заявителя присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства по учету документов Комитета.
3.3.1.3.Зарегистрированные документы передаются в день регистрации или не позднее дня, следующего за ним, на рассмотрение председателю Комитета.
3.3.1.4.Председатель Комитета после рассмотрения заявления направляет их специалисту Комитета на исполнение.
3.3.1.5.Срок выполнения административной процедуры не более 2 рабочих дней.
3.3.1.6.Результатом административной процедуры являются переданные специалисту Комитета на исполнение документы.
3.3.2.Проверка пакета документов на соответствие настоящему административному регламенту.
Пакет документов проверяется специалистом Комитета на полноту и соответствие документов (сведений).
3.3.3.При выявлении нарушений, предусмотренных п. 2.6, подготавливается обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги, с предложением устранить выявленные замечания.
3.3.4.При соответствии требованиям п. 2.3 настоящего административного регламента, специалист Комитета рассматривает данное заявление (срок 30 календарных дней).
При необходимости проводится выезд для осмотра личного подсобного хозяйства.
Копия выписки из похозяйственной книги выдаются в письменном виде по форме утвержденной приказом Министерством сельского хозяйства России от 11.10.2010 N 345 (приложение N 2) и с сопроводительным письмом на официальном бланке Комитета за подписью председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
3.3.5.Передача копии выписки из похозяйственной книги заявителю осуществляется по оговоренной с ними схеме:
- почтой. На копии сопроводительного письма ставится отметка "отправлено почтой, дата, подпись". Данная копия хранится в Комитете.
- лично в руки. На копии сопроводительного письма ставится отметка "Оригинал получил, подпись, фамилия, дата".
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращение, содержание жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Комитета.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, по исполнению муниципальной услуги по выдаче копии выписки из похозяйственной книги заявителю, специалистом Комитета осуществляется председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
Ответственность специалиста Комитета закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
4.1.3.Дополнительной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц.
4.1.4.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Комитета, а также ее должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.