Постановление от 25.07.2012 г № 1553
Об утверждении муниципальной Программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера городского округа „Город Южно-Сахалинск“ на 2012 — 2016 годы»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, постановлениями Правительства Сахалинской области от 01.11.2011 N 440 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы" и от 29.02.2012 N 103 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной целевой Программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", статьями 8, 10 и 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 01.12.2009 N 2138 "Об утверждении Порядка разработки долгосрочных муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить муниципальную Программу "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2016 годы" (прилагается).
2.Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Умнова Т.А.) осуществлять финансирование муниципальной Программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2016 годы" в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год.
3.Отделу по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска (Комарова М.А.) совместно с Советом уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера при администрации города Южно-Сахалинска (Цикрик С.П.) обеспечить информирование граждан из числа коренных малочисленных народов Севера о муниципальной Программе "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2016 годы".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5.Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на исполняющего обязанности вице-мэра, руководителя аппарата Лескина А.И.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной Программы
| Наименование Программы | муниципальная Программа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2016 годы" |
| Обоснование для разработки Программы | Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 132-р "Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"; постановление Правительства Сахалинской области от 01.11.2011 N 440 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы"; распоряжение Правительства Сахалинской области от 01.04.2011 N 178-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы; распоряжение Правительства Сахалинской области от 26.05.2011 N 339-р "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы" |
| Разработчик Программы | Администрация города Южно-Сахалинска (отдел по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города) |
| Исполнители Программы | Исполнители: Администрация города Южно-Сахалинска (отдел по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города); |
| Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска; Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска; Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска; | |
| Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска); Администрация г. Южно-Сахалинска (Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" - далее МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска), Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска. | |
| Соисполнители: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство культуры Сахалинской области; Управление коренных народов аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области; Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера при администрации города Южно-Сахалинска; Этнокультурный Центр "Люди Ых миф", родовые и территориально-соседские общины коренных народов | |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: Создание условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера (далее - коренные народы), проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск", на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, содействия становлению и укреплению традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов. Задачи Программы: 1. Создание условий для становления традиционного образа жизни путем развития и модернизации традиционных отраслей хозяйственной деятельности коренных народов. 2. Повышение качества жизни и условий проживания коренных народов путем развития и модернизации инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. 3. Создание условий по сохранению и возрождению национально-культурных традиций, физическому и нравственному развитию коренных народов путем развития культуры, спорта, медицинского обслуживания, проведения этнокультурных мероприятий |
| Основные мероприятия Программы | 1. Создание условий для становления традиционного образа жизни путем развития и модернизации традиционных отраслей хозяйственной деятельности коренных народов: 1.1. Обеспечение автономной энергетикой. 1.2. Материально-техническое оснащение общин и родовых хозяйств коренных народов. 1.3. Внедрение этнотуризма в местах традиционного проживания коренных народов как нового вида хозяйственной деятельности. 1.4. Обеспечение информационно-коммуникационными ресурсами. 2. Повышение качества жизни и условий проживания коренных народов путем развития и модернизации инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности: 2.1. Жилищная инфраструктура. 3. Создание условий по сохранению и возрождению национально-культурных традиций, физическому и нравственному развитию коренных народов путем развития культуры, спорта, медицинского обслуживания, проведения этнокультурных мероприятий: 3.1. Здравоохранение. 3.2. Культура. 3.3. Национальный спорт |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в один этап, начиная с 2012 года по 2016 год |
| Источники и объемы финансирования | Общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, - 11092,9 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| 2012 год - 1865,0 тыс. рублей; 2013 год - 3138,8 тыс. рублей; 2014 год - 3304,0 тыс. рублей; | |
| 2015 год - 1613,2 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 1171,9 тыс. рублей. | |
| Из них по источникам: - средства бюджета городского округа - 2743,9 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| 2012 год - 175,0 тыс. рублей; 2013 год - 1010,8 тыс. рублей; 2014 год - 594,0 тыс. рублей; | |
| 2015 год - 561,2 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 402,9 тыс. рублей. | |
| - средства областного бюджета Сахалинской области - 8349,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| 2012 год - 1690,0 тыс. рублей; 2013 год - 2128,0 тыс. рублей; 2014 год - 2710,0 тыс. рублей; 2015 год - 1052,0 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 769,0 тыс. рублей | |
| Управление Программой и контроль за ее реализацией | Общая координация хода выполнения Программы осуществляется Отделом по вопросам местного самоуправления администрации города Южно-Сахалинска. Мониторинг реализации Программы, текущее управление и оперативный контроль за ходом выполнения Программы обеспечивает отдел по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города. Отчетность в рамках Программы представляется в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска, главным распорядителям бюджетных средств Правительства Сахалинской области и в Управление коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
| Индикаторы оценки реализации Программы | 1. Приобретение (строительство) основных средств обеспечения общин и родовых хозяйств коренных народов: конечный показатель индикатора - 12 шт. 2. Количество молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера, обеспеченных жильем: конечный показатель индикатора - 4 чел. 3. Площадь отремонтированных жилых помещений: конечный показатель индикатора - 370 кв. м. 4. Количество малообеспеченных граждан из числа коренных народов, воспользовавшихся услугами по зубопротезированию: конечный показатель индикатора - 5 чел. 5. Количество приобретенных национальных костюмов, музыкальных инструментов, оборудования и оргтехники для творческих коллективов: конечный показатель индикатора - 45 шт. 6. Количество детей, получивших поддержку в сфере культуры: конечный показатель индикатора - 22 чел. 7. Количество участников этнических конкурсов, фестивалей, мастер-классов: конечный показатель индикатора - 80 чел. 8. Количество приобретенного национального спортивного оборудования, инвентаря и спортивной формы: конечный показатель индикатора - 50 шт. 9. Количество человек, принявших участие в национальных спортивных мероприятиях: конечный показатель индикатора - 50 чел. |
| Оценка социально-экономической эффективности Программы | Оценка социальной и экономической эффективности осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы и в целом после ее реализации. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе применения системы критериев в установленном порядке согласно постановлению администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 N 1772 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа является организационной основой реализации государственной национальной политики в отношении коренных народов, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.1.Основные понятия, используемые в Программе:
- коренные народы - народы, проживающие на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;
- традиционный образ жизни коренных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения коренных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;
- исконная среда обитания коренных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого коренные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность, который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;
- общины и иные формы общественного самоуправления (далее - общины коренных народов) - формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры;
- уполномоченные представители коренных народов - физические лица или организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации представляют интересы этих народов.
1.2.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р городской округ "Город Южно-Сахалинск" включен в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.
По состоянию на 01.01.2012 общая численность коренных народов, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", составляет более 300 человек. На территории городского округа проживают представители основных коренных этносов Сахалина - нивхи (227 человек), нанайцы (48 человек), эвенки (21 человек), уйльта (ороки) (4 человека), что составляет 93,17 процента. На долю других коренных малочисленных народов Севера Дальневосточного региона (удэге, ительмены и т.д.) приходится менее 7 процентов. Ежегодно количество проживающих в городе Южно-Сахалинске представителей коренных народов неуклонно увеличивается. По численности проживающих на территории городского округа представителей коренных этносов Южно-Сахалинск вышел на четвертое место среди семи муниципальных образований Сахалинской области - мест их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Увеличение численности наблюдается не за счет естественного прироста, а за счет миграции представителей коренных этносов из других мест традиционного проживания Сахалинской области.
Если по Сахалинской области около 70 процентов представителей коренных народов проживают в сельской местности, то в городском округе "Город Южно-Сахалинск" доля проживающих в сельской местности составляет всего около 8,5 процентов. Основная же часть представителей коренных этносов, более 90 процентов, является городскими жителями. Из общего числа коренных народов, проживающих на территории городского округа, более 65 процентов приходится на молодежь в возрасте до 35 лет.
1.3.Проблемы коренных народов в городском округе, как в целом в России, тесно связаны с общей социально-экономической ситуацией в стране. Ситуация становления рыночных отношений характеризуется значительным ухудшением социально-экономического положения коренных народов, фактически борьбой за выживание, сохранение особенностей хозяйственного уклада и культуры.
Из числа видов традиционной хозяйственной деятельности коренных народов, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р, для коренного сообщества Сахалинской области характерны рыболовство, оленеводство, охота, собирательство дикоросов, собаководство, художественные промыслы. Именно эти исторически сложившиеся виды традиционной хозяйственной деятельности являются этнообразующей и этносохраняющей базой для коренных народов. Исконная среда обитания и традиционный образ жизни, традиционная хозяйственная деятельность коренных народов составляют единый комплекс, обеспечивающий самоидентификацию и сохранение коренных народов. Однако, процессы глобализации оказывают определяющее влияние на социально-экономическую жизнь, традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы коренных народов. В условиях постепенного размывания национальной специфики обостряется проблема сохранения этнических традиций и культурного наследия коренных народов.
1.4.В силу объективно сложившихся причин, ни один из вышеперечисленных видов традиционной хозяйственной деятельности не характерен для коренных народов, проживающих на территории городского округа. В настоящее время в городском округе "Город Южно-Сахалинск" имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных народов:
- отсутствие границ, имеющих выход к морскому побережью, что не дает развивать рыболовство;
- отсутствие лесных угодий не дает возможности заниматься оленеводством, охотой, собирательством дикоросов и т.д.;
- отсутствие материально-технической базы для развития традиционных отраслей и ведения традиционного образа жизни, а также занятия художественными промыслами, приводит к отчуждению от традиционной природно-ресурсной базы, нарушению преемственности поколений;
- отсутствие поддержки и условий для развития художественных промыслов и ремесел, как одного из видов традиционной хозяйственной деятельности, способствующего сохранению национальных традиций и культуры;
- значительную часть коренных этносов, проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск", составляет молодежь в возрасте до 35 лет, на долю представителей старше 60 лет, являющихся в большей мере носителями национальной культуры и традиций, приходится всего 5 процентов;
- отсутствие общин коренных народов, которые не только дают им возможность вести традиционное хозяйствование в современных рыночных условиях, решать проблемы занятости и снижения безработицы, но и способствуют сохранению культуры и традиций коренных народов.
Только до середины 2011 года осуществляла свою деятельность Территориально-соседская община "Пойран", являвшаяся традиционной формой организации совместной деятельности, распределения продукции и взаимопомощи, которая объединяла представителей нивхского и нанайского этноса. Ведется работа по созданию на территории городского округа новых общин коренных народов, в основу деятельности которых будут заложены исторически сложившиеся виды традиционной хозяйственной деятельности.
1.5.Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов Севера обусловили необходимость формирования особой государственной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания. Возрождение и дальнейшее развитие коренных народов невозможно без государственной поддержки. Сложность и своеобразие проблем требует согласованных действий государственных органов власти и органов местного самоуправления при активном сотрудничестве с общественными организациями коренных народов.
Для сохранения традиционного образа жизни коренных народов, проживающих в городском округе, потребуется необходимость в рамках Программы предусмотреть мероприятия, направленные на материально-техническое оснащение общин коренных народов (обеспечение автономной энергетикой, лодочными моторами, лодками, сетеснастными материалами и т.д.). Реализация данных мероприятий создаст условия для развития одного из видов традиционной хозяйственной деятельности коренных народов - рыболовства, что в свою очередь создаст условия для ведения традиционного образа жизни как одной из этнообразующей и этносохраняющей основы.
Внедрение этнотуризма в местах традиционного проживания коренных народов как нового вида традиционной хозяйственной деятельности поможет в укреплении тесной взаимосвязи коренных народов Сахалинской области.
Решение данной проблемы программно-целевым методом позволит создать условия для поддержки коренных этносов, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", в изменяющихся экономических условиях и создать предпосылки для перехода коренных народов к устойчивому развитию.
Социально-экономическое развитие жизни коренных народов невозможно без сохранения и развития самобытной культуры, знания языка и традиций. Поэтому есть необходимость в рамках Программы реализовать комплекс мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию культуры коренных этносов Сахалина, включающих:
- создание материально-технической базы для развития художественных промыслов и народных ремесел, фольклора коренных народов;
- поддержку талантливых детей из числа коренных народов;
- популяризацию традиционной народной культуры коренных народов, пропаганду культурных ценностей путем проведения и участия в фольклорных и этнических фестивалях, праздниках, концертных программах, мастер-классах, литературных вечерах, соревнованиях по национальным видам спорта;
- оказание адресной поддержки самодеятельным творческим коллективам с целью создания условий для участия в мероприятиях регионального, Всероссийского и международного уровня;
- создание условий по сохранению и развитию языкового наследия коренных народов.
1.6.Современные социально-экономические условия жизни коренных народов в городском округе "Город Южно-Сахалинск" диктуют необходимость по формированию этнообразующей и этносохраняющей базы для их самоидентификации и сохранения культурного наследия, в том числе и по созданию многофункционального этнокультурного центра, оснащенного современным оборудованием для сохранения и развития традиционной культуры и родного языка.
Формирование этой базы потребует долгой и кропотливой работы, исходя из специфических условий обитания в агрессивной по отношению к национальным традициям коренных народов городской среде.
Муниципальная Программа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2011 - 2016 годы и взаимоувязана с приоритетными направлениями долгосрочной целевой Программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", направленными на объединение усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления с объединениями коренных народов, для решения вопросов их устойчивого развития.
II.Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
2.1.Программа является основой государственной политики в отношении коренных народов на долгосрочную перспективу. Выбор цели Программы опирается на долгосрочную целевую Программу "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2011 - 2016 годы и Стратегию развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года.
Основная цель Программы - создание условий для формирования устойчивого развития коренных народов, проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск", на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, содействия становлению и укреплению традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов.
2.2.Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- созданием условий для становления традиционного образа жизни путем развития и модернизации традиционных отраслей хозяйственной деятельности коренных народов;
- повышением качества жизни и условий проживания коренных народов путем развития и модернизации инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
- созданием условий по сохранению и возрождению национально-культурных традиций, физическому и нравственному развитию коренных народов путем развития культуры, спорта, медицинского обслуживания, проведения этнокультурных мероприятий;
2.3.Реализация предусмотренных Программой комплекса взаимоувязанных мероприятий позволит решить проблемы материально-технической оснащенности общин и родовых хозяйств коренных народов, проблемы в социальной и жилищной сфере и будет способствовать созданию материальных объектов традиционной культуры коренных народов.
2.4.Сводные показатели результативности Программы на основе значений целевых индикаторов отражены в приложении N 1.
2.5.Срок реализации Программы: 2012 - 2016 годы.
III.Система программных мероприятий
3.1.Система программных мероприятий, разработанная на основе долгосрочной целевой Программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.11.2011 N 440, ориентирована на решение приоритетных целей и задач, исходя из специфических особенностей городского округа "Город Южно-Сахалинск", включает следующие направления:
3.1.1.Создание условий для становления традиционного образа жизни путем развития и модернизации традиционных отраслей хозяйственной деятельности коренных народов, включая:
3.1.1.1.Обеспечение автономной энергетикой общин и родовых хозяйств посредством приобретения бензинового генератора;
3.1.1.2.Материально-техническое оснащение общин и родовых хозяйств коренных народов посредством приобретения лодочных моторов, лодки, сетеснастных материалов;
3.1.1.3 Внедрение этнотуризма в местах традиционного проживания коренных народов как нового вида хозяйственной деятельности посредством строительства туристского комплекса "Абориген" модульного типа. Строительство на территории городского округа туристского комплекса модульного типа "Абориген":
- создаст условия для активного взаимодействия с общинами и родовыми хозяйствами других мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Сахалинской области;
- позволит решить проблему более эффективной реализации произведенной ими продукции;
- будет способствовать установлению более тесных национально-культурных связей, обеспечению и сохранению самобытности коренных народов.
3.1.1.4.Обеспечение информационно-коммуникационными ресурсами общин и родовых хозяйств, включая приобретение компьютеров и факсимильной техники.
3.1.2.Повышение качества жизни и условий проживания коренных народов путем развития и модернизации инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, включая:
3.1.2.1.Улучшение жилищной инфраструктуры за счет обеспечения жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера и проведения ремонта жилья.
3.1.3.Создание условий по сохранению и возрождению национально-культурных традиций, физическому и нравственному развитию коренных народов путем развития культуры, спорта, медицинского обслуживания, проведения этнокультурных мероприятий, в том числе:
3.1.3.1.Здравоохранение, включая частичную оплату расходов на зубопротезирование малоимущих лиц из числа коренных народов;
3.1.3.2.Культура, включая:
- создание материальной базы для развития художественных промыслов и народных ремесел, фольклора коренных народов путем приобретения оргтехники, швейных машин, деревообрабатывающего станка, новоделов для создания фонда декоративно-прикладного искусства, национальных костюмов, реквизита и музыкальных инструментов, повышения квалификации руководителей ансамблей на базе ведущих методических центров (Хабаровск, Камчатский край);
- поддержку талантливых детей из числа коренных народов путем оплаты обучения в Детских школах искусств и приобретения необходимых для обучения материалов;
- популяризацию традиционной национальной культуры коренных народов путем участия в этнических конкурсах, фестивалях, концертных программах, литературных вечерах, мастер-классах, праздничных мероприятиях и т.д.
3.1.3.3.Национальный спорт, включая:
- создание материально-технической базы для развития национальных видов спорта путем приобретения национального спортивного инвентаря (спортивные луки, топоры, нарты) и спортивной формы для участников традиционных спортивных соревнований;
- популяризацию национальных видов спорта среди коренных народов путем участия в первенствах Сахалинской области по национальным видам спорта среди детей коренных народов, областных и региональных праздниках коренных народов.
3.2.Система программных мероприятий представлена в приложении N 2 к Программе.
3.3.Программа разработана на основе предложений структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера при администрации города Южно-Сахалинска, Сахалинской региональной общественной организации "Совет молодежи коренных малочисленных народов Севера", Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера "Пойран" городского округа г. Южно-Сахалинск, Общественной организации "Центр сохранения и развития языкового наследия коренных малочисленных народов Севера Сахалина", этнокультурного Центра "Люди Ых миф".
IV.Ресурсное обеспечение программы
4.1.Ресурсное обеспечение Программы включает следующие источники финансирования: средства областного бюджета Сахалинской области и средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.2.Общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, - 11092,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1865,0 тыс. рублей;
2013 год - 3138,8 тыс. рублей;
2014 год - 3304,0 тыс. рублей;
2015 год - 1613,2 тыс. рублей;
2016 год - 1171,9 тыс. рублей.
Из них по источникам:
- средства бюджета городского округа - 2743,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 175,0 тыс. рублей;
2013 год - 1010,8 тыс. рублей;
2014 год - 594,0 тыс. рублей;
2015 год - 561,2 тыс. рублей;
2016 год - 402,9 тыс. рублей.
- средства областного бюджета Сахалинской области - 8349,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1690,0 тыс. рублей;
2013 год - 2128,0 тыс. рублей;
2014 год - 2710,0 тыс. рублей;
2015 год - 1052,0 тыс. рублей;
2016 год - 769,0 тыс. рублей.
4.3.Объемы финансирования Программы на 2013 - 2016 годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджета. Ежегодное финансирование по главным распорядителям бюджетных средств, источникам финансирования и годам приведено в приложении N 3 к Программе и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с размерами выделенных бюджетных средств.
V.Механизм реализации программы
5.1.Координатором реализации Программы является администрация города Южно-Сахалинска в лице вице-мэра, руководителя аппарата администрации города.
5.2.Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города, который уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
5.3.Отдел обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств. Координирует разработку и представление главными распорядителями бюджетных средств, в установленном порядке, бюджетных заявок на ассигнования из городского бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.
5.4.Софинансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 29.02.2012 N 103.
5.5.Отчетность о реализации Программы представляется в сроки, установленные Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 N 1772.
5.6.Исполнители программных мероприятий ежеквартально, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Сводная отчетность по формам, установленным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 N 1772 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", представляется отделом по вопросам местного самоуправления Управления внутренней политики администрации города в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска в сроки, установленные вышеуказанным постановлением.
VI.Оценка результативности реализации программы, ее социально-экономической эффективности, а также социальных, экономических и экологических последствий от реализации программы
6.1.Реализация настоящей Программы будет способствовать повышению качества жизни, улучшению здоровья, духовному и национально-культурному возрождению коренных народов, усилению их социальной роли и росту национального самосознания, позволит создать условия по сохранению и развитию культурного потенциала и культурного наследия, национального искусства и культуры коренных народов, популяризации национальных культур коренных этносов Сахалина, развитию народного творчества, заложит основу по формированию необходимых условий для развития традиционных отраслей хозяйственной деятельности.
6.2.Для оценки эффективности Программы применяются целевые индикаторы, указанные в паспорте Программы.
6.3.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе применения системы критериев и с учетом величины коэффициента относительной результативности проекта признается:
- отличной - если размер Ко составляет от 1,0 и более;
- хорошей - если размер Ко составляет от 0,9 до 1,0;
- удовлетворительной - если размер Ко составляет от 0,7 до 0,9;
- неудовлетворительной - если размер Ко составляет менее 0,7.
6.4.Снижение или повышение уровня эффективности реализации Программы является основанием для сокращения или увеличения объема бюджетных средств, направляемых в очередном финансовом году на реализацию Программы, а также для принятия в установленном порядке решения о нецелесообразности дальнейшей реализации Программы и прекращения ее действия.
6.5.Досрочное прекращение Программы предполагается при следующих случаях:
- прекращения действия долгосрочной целевой Программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы";
- сокращения финансирования программных мероприятий на 30 процентов.
Начальник отдела
по вопросам местного самоуправления
администрации г. Южно-Сахалинска
М.А.Комарова
Приложения
2012-07-25 Приложение к Постановлению от 25 июля 2012 года № 1553 Показатель