Постановление от 25.07.2012 г № 569
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление (расторжение) арендных отношений по земле, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление (расторжение) арендных отношений по земле, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
В.И.Никулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ (РАСТОРЖЕНИЕ) АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПО ЗЕМЛЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление (расторжение) арендных отношений по земле, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
1.1.2.Административный регламент определяет порядок приема документов, порядок подготовки и выдачи правоустанавливающих актов о предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и оформление (расторжение) арендных отношений по земле и безвозмездного срочного пользования на земельные участки.
1.1.3.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт муниципального образования городской округ "Охинский", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления;
- заявитель - гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо), обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган местного самоуправления для реализации своих прав либо законных интересов (потребитель результатов предоставления муниципальной услуги).
1.2.Справочная информация
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - комитет). Исполняют муниципальную услугу специалисты комитета.
1.2.2.Комитет осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 102 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | приема нет |
| Среда | с 14.30 до 17.30 |
| Четверг | с 09.30 до 12.30 |
| Пятница | приема нет |
| Суббота, воскресенье | выходной |
1.2.3.График работы комитета размещен на информационном стенде при входе в здание администрации.
График приема граждан комитета устанавливается председателем комитета.
Контактный номер телефона комитета: 8(42437) 2-49-46.
Номер телефона приемной комитета: 8(42437) 2-21-72.
Адрес электронной почты комитета: komitet-okha@sakhalin.ru.
Адрес официального сайта администрации: www.adm-okha.ru.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении комитета при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в комитет;
- на едином Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, rgu.admsakhalin.ru;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.3.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за исполнение услуги.
1.3.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- достаточность представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Заявители, обратившиеся в комитет и подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в комитет.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы комитета размещается на Интернет-сайте администрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Оформление (расторжение) арендных отношений по земле, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования".
Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - комитет). Исполняют муниципальную услугу специалисты комитета.
Иными участниками предоставления муниципальной услуги могут являться: отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский", Федеральная налоговая служба России, Охинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, нотариальные организации, иные лица.
2.1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- правоустанавливающий акт о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- правоустанавливающий акт о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
- правоустанавливающий акт о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- правоустанавливающий акт о прекращении права безвозмездного срочного пользования;
- правоустанавливающий акт о предоставлении земельного участка в аренду;
- правоустанавливающий акт о прекращении аренды земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.2.1.Правоустанавливающий акт о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование представляет собой нормативный акт администрации, издаваемый на фирменном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- основание издания такого правоустанавливающего акта;
- данные о заявителе;
- разрешенное использование земельного участка;
- общая площадь предоставляемого земельного участка;
- срок пользования земельным участком (при предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование).
2.1.2.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги представляет собой документ на фирменном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- полное наименование организации - заявителя либо уполномоченного представителя, почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя либо уполномоченного представителя, почтовый адрес (для физических лиц);
- основание отказа.
2.1.3.Заявления и документы рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки правоустанавливающих актов, либо отказа в выдаче правоустанавливающих актов, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого заявления в администрации.
2.1.4.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
2.3.Перечень документов, необходимых для оформления (расторжения) арендных отношений по земле, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования
2.3.1.Перечень обязательных документов, необходимых для оформления (расторжения) арендных отношений по земле, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования с юридическими лицами.
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| 2.3.1.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2) | Федеральный закон N 59-ФЗ | Заявитель |
| 2. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя (заявителей) | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 3. | Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 4. | Оформленная в установленном порядке доверенность | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 5. | Приказ о назначении руководителя юридического лица | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 6. | Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении права с указанием (при наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 2.3.1.2. Документы (сведения), указанные в перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" и предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 7. | Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, в случае если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
| 2.3.1.3. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения, предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 8. | Выписка из ЕГРЮЛ | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | ФНС России |
| 9. | Выписка из ЕГРП | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
| 10. | Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
2.3.2.Перечень обязательных документов, необходимых для оформления (расторжения) арендных отношений по земле с гражданами.
| 2.3.2.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2) | Федеральный закон N 59-ФЗ | Заявитель |
| 2. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя (заявителей) | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 3. | Оформленная в установленном порядке доверенность | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 4. | Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении права с указанием (при наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 2.3.2.2. Документы (сведения), указанные в перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский", и предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 5. | Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, в случае если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
| 2.3.2.3. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения, предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 6. | Выписка из ЕГРП | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
| 7. | Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
2.3.3.Перечень обязательных документов, необходимых для оформления (расторжения) арендных отношений по земле с индивидуальными предпринимателями.
| 2.3.3.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2) | Федеральный закон N 59-ФЗ | Заявитель |
| 2. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя (заявителей) | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 3. | Оформленная в установленном порядке доверенность | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 4. | Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 5. | Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении права с указанием (при наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Заявитель |
| 2.3.3.2. Документы (сведения), указанные в перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский", и предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 6. | Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, в случае если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
| 2.3.3.3. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения, предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 7. | Выписка из ЕГРИП | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | ФНС России |
| 8. | Выписка из ЕГРП | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
| 9. | Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок | Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 | Росреестр |
2.3.4.Комитет не вправе требовать от заявителя:
2.3.4.1.Предоставления других документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.3.4.2.Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.3.5.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.3.6.Для предоставления муниципальной услуги, заявителем направляется в комитет заявление, заполненное по рекомендуемой форме, и пакет документов, указанный в пп. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента.
2.3.7.Заявление должно быть оформлено заявителем и может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
В заявлении в обязательном порядке указывается:
- полное наименование организации - заявителя либо уполномоченного представителя, почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя либо уполномоченного представителя, почтовый адрес (для физических лиц);
- разрешенное использование земельного участка;
- общая площадь предоставляемого земельного участка.
2.3.8.Заявитель вправе получить информацию о предоставляемой муниципальной услуге на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru.
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения. Заявитель вправе получить данную услугу с помощью универсальной электронной карты.
Универсальная электронная карта - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений законодательства, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме, универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих электронных приложений.
Электронное приложение универсальной электронной карты - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.
Прием заявлений о выдаче универсальных электронных карт осуществляется в специально организованных пунктах приема заявлений и выдачи универсальных карт по адресам: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, корпус "В", офис 212 (государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации"), г. Южно-Сахалинск, ул. Украинская, 113б (отделение N 8567 ОАО "Сбербанк России").
Заявление о выдаче универсальной электронной карты подается гражданином:
- лично или через законного представителя при явке в пункт приема-выдачи;
- посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги определен п. 3.3.1 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
2.3.10.Заявитель вправе подать заявление и соответствующий пакет документов самостоятельно без посещения специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. В этом случае в любой рабочий день заявление и соответствующий пакет документов подается для регистрации в:
- кабинет N 104 (регистрация заявлений юридических лиц);
- кабинет N 110 (регистрация заявлений физических лиц).
2.3.11.Получение результата муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди или иными способами, предусмотренными настоящим административным регламентом.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации, кабинет N 102.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа местного самоуправления, номер кабинета.
2.4.2.Организация приема заявителей.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
В комитете расположены стулья для ожидания в очереди.
2.4.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги, включающий срок рассмотрения поступившего заявления и документов, подготовки правоустанавливающего акта либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления в администрации.
2.5.2.В течение 30 дней со дня регистрации в комитете соответствующего заявления о предоставлении муниципальной услуги должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, по своей компетенции:
- проводят проверку наличия (соответствия) документов, прилагаемых к заявлению;
- осуществляют подготовку правоустанавливающего акта или письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- осуществляют подготовку уведомления (письма) о рассмотрении обращения (в случае соответствия представленных документов настоящему административному регламенту).
Срок регистрации запроса заявителя не должен превышать более одного дня.
Конечный результат муниципальной услуги выдается заявителю в течение 3-х дней со дня регистрации:
- письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Комитет осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- несоответствия документов (какого-либо из документа) требованиям пп. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента.
2.6.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано в письменной форме уведомить заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин (оснований) отказа.
2.7.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Настоящим административным регламентом предусмотрены следующие административные действия:
- оформление (расторжение) безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- оформление (расторжение) арендных отношений по земле.
3.1.1.1.Для оформления (расторжения) безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, арендных отношений по земле предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявления и документов;
- регистрация заявления и документов;
- передача пакета документов в комитет;
- проверка пакета документов на соответствие настоящему административному регламенту;
- подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при выявлении несоответствий в представленной документации настоящему административному регламенту;
- уведомление заявителя - направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при выявлении несоответствий в представленной документации настоящему административному регламенту;
- подготовка правоустанавливающего акта при соответствии представленных документов настоящему административному регламенту;
- подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения;
- уведомление заявителя - направление правоустанавливающего акта и уведомления (письма) о рассмотрении обращения при соответствии представленных документов настоящему административному регламенту.
3.2.Последовательность административных действий
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные действия согласно блок-схеме (приложение N 1).
3.3.Описание административных процедур
Настоящий регламент включает следующие административные процедуры:
3.3.1.Прием заявления и документов.
Заявление и прилагаемые к нему документы может быть предоставлено заявителем лично, через доверенное лицо, либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при личном приеме:
3.3.1.1.Устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени. Максимальный срок выполнения действия заявителя составляет не более 2 минут.
3.3.1.3.Проверяет наличие представляемых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимого для получения муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.4.Проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- текст заявления написан (отпечатан) разборчиво и в полном, необходимом объеме;
- заявление не заполнено карандашом;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 4 минут.
3.3.1.5.Сличает представленные экземпляры оригиналов с копиями документов. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
В случае отсутствия копий предоставляемых документов, делает копии с оригиналов. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
При установлении фактов отсутствия документов, которые заявителем должны быть представлены самостоятельно, согласно пп. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема (регистрации) и рассмотрения заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
В случае несогласия заявителя с указаниями на недостатки пакета документов и желания заявителя направить заявление с имеющимися документами, заявление с приложенным пакетом документов принимается. В любом случае заявитель информируется о возможности получения мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Общий максимальный срок рассмотрения документов, равно как ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, не может превышать 15 минут.
Представленные на личном приеме заявление и пакет документов подлежат регистрации в комитете в течение 1 рабочего дня со дня представления их заявителем, в исключительных случаях - не позднее 3 рабочих дней.
Заявитель вправе подать заявление и соответствующий пакет документов самостоятельно без посещения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. В этом случае в любой рабочий день заявление и соответствующий пакет документов подается для регистрации в:
- кабинет N 104 (регистрация заявлений юридических лиц);
- кабинет N 110 (регистрация заявлений физических лиц).
3.3.2.Регистрация заявления и документов.
Регистрация заявлений и документов производится в день подачи таких заявлений и документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Специалисты администрации присваивают представленному заявлению входящий номер и дату и передают на рассмотрение главе либо лицу, исполняющему его обязанности.
Передача пакета документов в комитет осуществляется после наложения визы главы либо лица, исполняющего его обязанности, в течение 1 дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Передача пакета документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, осуществляется после наложения визы председателя комитета либо лица, исполняющего его обязанности, в течение 1 дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
3.3.3.Проверка пакета документов на соответствие настоящему административному регламенту.
Пакет документов проверяется должностным лицом комитета на полноту и соответствие представленных документов (сведений).
3.3.4.При выявлении несоответствий в представленной документации настоящему административному регламенту:
3.3.4.1.Подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Должностным лицом комитета, при выявлении несоответствий, в течение 3 рабочих дней подготавливается письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа. Такое письмо направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). Письму после подписания присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо (либо копия) направляется в комитет.
3.3.4.2.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации письма должностное лицо комитета информирует заявителя о возможности получения мотивированного отказа. Письмо передается заявителю одним из способов, определенных ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.5.При определении соответствий представленных документов настоящему административному регламенту:
3.3.5.1.Подготовка правоустанавливающего акта.
Должностным лицом комитета, при рассмотрении и принятии решения о полноте и соответствии представленных документов, в течение 3 рабочих дней подготавливается правоустанавливающий акт. Правоустанавливающий акт проходит стадию внутреннего согласования и направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания правоустанавливающему акту присваивается исходящий номер и дата, после чего распоряжение (постановление) направляется в комитет.
3.3.5.2.Подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
Должностным лицом комитета в течение 3 рабочих дней со дня регистрации правоустанавливающего акта подготавливается уведомление (письмо) о рассмотрении обращения. Такое уведомление (письмо) направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания письму присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо (либо копия) направляется в комитет.
Уведомление (письмо) о рассмотрении обращения представляет собой документ на официальном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- наименование юридического лица - заявителя, его почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для физических лиц);
- информация о рассмотрении обращения (заявления), реквизитах направляемого распоряжения (постановления).
3.3.5.3.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации уведомления (письма) о рассмотрении обращения должностное лицо комитета информирует заявителя о рассмотрении обращения и возможности получения документа. Документ и уведомление (письмо) о рассмотрении обращения передается заявителю одним из способов, определенном ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.4.Состав документов, находящихся в распоряжении комитета, в распоряжении органов (организаций), предоставляющих комитету для предоставления муниципальной услуги, в иных органах (организациях)
3.4.1.В составе документов, находящихся в распоряжении комитета, необходимые для предоставления муниципальной услуги документы отсутствуют.
3.4.2.В состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов (организаций), представляемых администрации на уровне межведомственного и межуровневого взаимодействия, входят:
- документы (сведения), подтверждающие право на объект или объекты недвижимости, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- документы (сведения), подтверждающие права на приобретаемый земельный участок;
- документы (сведения), подтверждающие регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, регистрацию юридического лица.
Вышеуказанные документы являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги.
3.4.3.В состав документов, находящихся в органах (организациях) (если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом), и предоставляемых заявителями самостоятельно, входят:
3.4.3.1.Документы, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги:
- кадастровый паспорт объекта (земельного участка).
3.4.3.2.Документы, являющиеся дополнительными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги:
- копии нотариально заверенных документов, подтверждающих права на объект или объекты недвижимости.
3.5.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги
3.5.1.Правоустанавливающему акту, мотивированному отказу в предоставлении муниципальной услуги, а также уведомлению (письму) о рассмотрении обращения после подписания присваивается исходящий (регистрационный) номер и дата.
Указанные документы могут быть выданы заявителю одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте.
3.6.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы
3.6.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.6.2.Форму и бланк заявления (если он предусмотрен) для получения муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.6.3.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме комитетом обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
3.6.4.Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае направления заявления с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае если документы не могут быть направлены в электронном (сканированном) виде, они предоставляются в комитет вместе с заявлением в бумажном виде.
Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе комитета (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в комитет по электронной почте или на официальный сайт, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
3.7.Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре:
- в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ;
- в день поступления заявления от МФЦ специалист принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случае наличия всех необходимых документов специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении данной услуги для дальнейшей передачи в МФЦ;
- передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента
4.4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется председателем комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.4.2.Дополнительная форма контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.4.3.В соответствии с принципом гласности, проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в комитет.
Приложения
2012-07-25 Приложение к Постановлению от 25 июля 2012 года № 569 Административный регламент