Приложение к Постановлению от 29.03.2004 г № 36-ПА Положение
Положение о порядке организации выезда губернатора области, вице-губернаторов и государственных служащих сахалинской области в служебные краткосрочные загранкомандировки
1.Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных и полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией" и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.03.2002 N 15н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран", Устава Сахалинской области от 09.07.2001 N 270 с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2003 года, Кодекса государственной службы Сахалинской области от 23.09.1997 N 42 с изменениями и дополнениями от 31 октября 2002 года, постановления Министерства труда Российской Федерации от 20.08.1992 N 12 "О порядке расчетов в иностранной валюте с работниками, выезжающими за границу".
2.Положение регламентирует порядок организации выезда в служебные краткосрочные загранкомандировки (далее - загранкомандировки) губернатора области, вице-губернаторов и государственных служащих Сахалинской области (далее - работники) и формирование соответствующей отчетности.
3.Командирование работников в краткосрочные загранкомандировки осуществляется на основании распоряжения администрации Сахалинской области.
4.Руководители структурных подразделений аппарата администрации области, органов исполнительной власти Сахалинской области, работники которых направляются в загранкомандировки в составе официальных делегаций администрации Сахалинской области, в срок не позднее чем за 10 дней до начала поездки представляют в комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области (далее - Комитет) согласованные с губернатором области документы:
- оригинал приглашения и его перевод с обязательным указанием стороны, несущей расходы по пребыванию работников за границей;
- сроков и целей поездки;
- программы пребывания;
- заполненные анкеты для оформления визы, паспорта и другие необходимые документы.
В случае выезда в загранкомандировки в составе официальных делегаций администрации Сахалинской области губернатора или вице-губернаторов области представление в Комитет необходимых документов в вышеуказанный срок обеспечивают консультанты и помощники.
В исключительных случаях 10-дневный срок может быть сокращен в соответствии с резолюцией губернатора области либо лица, его замещающего.
5.В случае выезда работников в загранкомандировки за счет средств юридических лиц иностранных государств, а также международных организаций администрация области и органы исполнительной власти области, работники которых выезжают в загранкомандировку, представляют в Комитет договоры о сотрудничестве, заключенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, между администрацией либо областными органами государственной власти и юридическими лицами иностранных государств, международными организациями.
6.Комитет готовит проект распоряжения администрации области, в котором отражаются сроки и цель поездки, состав выезжающей делегации, условия принятия работников приглашающей стороной, сумма командировочных. К проекту распоряжения прилагается расчет потребности в валютных средствах на командировочные расходы, подписанный ответственным лицом, и копии документов, направленных приглашающей стороной. Срок подготовки указанных распоряжений не менее 10 рабочих дней со дня поступления необходимых документов с резолюцией губернатора в Комитет. В исключительных случаях срок подготовки может быть сокращен в соответствии с порядком, установленным пунктом 4 настоящего Положения.
Расчет командировочных расходов производится в валюте исходя из действующих норм, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, и включает в себя суточные и расходы по найму жилого помещения на территории зарубежных стран, рассчитанные исходя из количества дней пребывания в загранкомандировке. Кроме того, при необходимости в проекте распоряжения указываются расходы по проезду, провозу багажа, получению и регистрации заграничного паспорта, оформлению виз, а также консульские и транспортные сборы, транспортные расходы по перемещению внутри страны, расходы, связанные с обменом чека в банке на наличную иностранную валюту.
7.В случае, если командированные работники не обеспечиваются питанием и жилым помещением за счет принимающей стороны, суточные выплачиваются в размере 100% установленных суточных норм, а возмещение расходов по найму жилого помещения производится в пределах установленных норм в сутки.
8.В тех случаях, когда личные расходы работников, направленных в краткосрочные загранкомандировки, несет принимающая сторона, выплата суточных не производится.
9.В случаях, когда принимающая сторона не осуществляет выплату средств командируемым работникам на личные расходы, но предоставляет им питание за свой счет, суточные выплачиваются в размере 30% от установленных норм.
10.Суммы за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, подлежат оплате за счет командированного лица. За счет командированного лица также осуществляются расходы, произведенные в размерах, превышающих утвержденные нормы суточных.
11.В случае пребывания работника в краткосрочной загранкомандировке более 60 дней выплата суточных, начиная с 61 дня, производится в размерах, установленных для работников загранучреждений Российской Федерации при командировках в пределах государства, где находится загранучреждение.
12.Работникам, выехавшим в командировки за границу и возвратившимся из-за границы в тот же день, выплачиваются суточные в размере 50% от установленных норм.
13.Компенсация расходов на проезд к месту загранкомандировки и обратно (включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы по пользованию постельными принадлежностями, а при продолжительности командировки более 30 суток - оплату багажа до 30 кг) осуществляется:
13.1.Лицам, замещающим государственные должности категории "А":
- воздушным транспортом - по билету делового класса (бизнес-класса);
- морским транспортом - в каютах 1-й - 4-й групп судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;
- речным транспортом - в каюте 1-й категории пассажирских водоизмещающих скоростных судов всех линий сообщения;
- железнодорожным транспортом - в вагоне с 2-местными купе категории "СВ" скоростных фирменных поездов.
Указанным лицам, кроме того, оплачиваются услуги залов официальных делегаций вокзалов и аэропортов.
13.2.Лицам, замещающим высшую, главную и ведущую должности государственной службы категории "Б", высшую, главную, ведущую, старшую и младшую государственные должности государственной службы категории "В":
- воздушным транспортом по билету экономического класса;
- морским транспортом - в каюте 5-й группы судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;
- речным транспортом - в каюте 2-й категории пассажирских водоизмещающих скоростных судов всех линий сообщения;
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скоростных фирменных поездов.
13.3.Лицам, замещающим государственные должности (независимо от категории):
- морским транспортом - на всех видах судов транспортных скоростных линий и в каюте 1-й категории судов паромных переправ;
- автомобильным транспортом (кроме такси) - по существующей в данной местности стоимости проезда.
14.Командированные работники получают причитающиеся им согласно распоряжению администрации области валютные средства в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выплаты. При этом указанные работники должны быть ознакомлены с порядком отчета за израсходованные средства. Суточные выплачиваются за каждый день пребывания в командировке, при этом за день пересечения границы при возвращении в Российскую Федерацию - в рублях по нормам, установленным при командировании в пределах России.
15.Расходы, связанные с заграничными командировками, несут соответствующие органы исполнительной власти области, чьи работники направляются за рубеж, в пределах средств, предусмотренных на командировочные расходы.
16.По возвращении из загранкомандировки работники в трехдневный срок представляют в финансово-кредитный отдел управления делами аппарата администрации области или в бухгалтерии органов исполнительной власти области авансовый отчет об израсходованных средствах, выделенных в соответствии с распоряжением администрации области. В случае непредставления в установленный срок авансовых отчетов финансово-кредитный отдел управления делами аппарата администрации области, а также бухгалтерии органов исполнительной власти области, работники которых командированы за рубеж, имеют право производить удержание задолженности в рублевом эквиваленте из зарплаты лиц, не представивших вовремя отчет об использовании средств, в рамках действующего законодательства.
17.Работники, командированные за рубеж, по возвращении из командировки в десятидневный срок представляют в Комитет отчет о пребывании за границей, переговорах с иностранными фирмами, компаниями и официальными лицами по установленной форме (прилагается), а также копии подписанных соглашений, договоров намерений, протоколов.
18.Комитет осуществляет учет и анализ информации о заграничных командировках государственных служащих Сахалинской области и ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца представляет губернатору области сводный отчет по результатам поездок.
ОТЧЕТ
О ПРЕБЫВАНИИ В СЛУЖЕБНОЙ ЗАГРАНКОМАНДИРОВКЕ
В ________________ в период с _______ по ______ 200 __ года
(указать страну)
ФИО работника (ов), занимаемая должность:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приглашающая иностранная сторона:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Маршрут следования во время загранкомандировки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Название фирм, компаний, иностранных официальных лиц, с
которыми состоялись деловые встречи, переговоры:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вопросы, обсужденные с иностранными фирмами, компаниями,
официальными лицами:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Перечень таблиц, расчетов, подтверждающих эффективность
командирования работника (ов) за границу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Достигнутые договоренности: протокол намерений, соглашение,
договор, контракт (приложить копию).
Подпись руководителя