Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 719 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях городского округа» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении Администрацией городского округа "Поронайский" (Управлением образования, культуры и спорта администрации городского округа "Поронайский", отделом образования (далее - Управление) муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях городского округа" (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями на получение муниципальной услуги являются родители (или законные представители), являющиеся гражданами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы органа администрации городского округа "Поронайский", предоставляющего муниципальную услугу:
Место нахождения Управления: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, д. 76.
График работы Управления: понедельник - четверг с 8.30 до 16.45, пятница с 8.30 до 16.30.
1.3.2.Справочные телефоны Управления: 8(42431) 42319.
1.3.3.Адрес официального сайта муниципального образования городского округа "Поронайский" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги:
poronaisk.admsakhalin.ru.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, посредством размещения сведений в информационных телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
Основными требованиями при консультировании являются: компетентность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, аргументированность, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
а) устное информирование осуществляется должностными лицами Управления при обращении гражданина за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Управления подробно в корректной форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо Управления, принявшее звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, оно должно сообщить гражданину номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование каждого гражданина осуществляется в пределах времени, необходимого для информирования, но не более 30 минут.
б) письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, через официальный сайт муниципального образования городской округ "Поронайский" в сети Интернет).
Ответ на обращение гражданина предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона и адреса Управления.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина.
Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.5.Порядок размещения указанной в подразделе 1.3 настоящего Административного регламента информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский":
Публичное информирование производится на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" poronaisk.admsakhalin.ru и на информационном стенде Управления.
На официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" и информационном стенде содержится следующая информация:
- сведения о месте нахождения и графике работы Управления;
- справочные телефоны Управления;
- сведения о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое описание административных процедур предоставления муниципальной услуги;
- требования к письменному обращению и обращению, направленному в электронном виде;
- сроки рассмотрения обращения граждан;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
Информацию можно получить в региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях городского округа "Поронайский".
2.2.Наименование органа администрации, структурного подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Услуга предоставляется администрацией городского округа "Поронайский" (Управлением образования, культуры и спорта администрации городского округа "Поронайский", отделом образования (далее - Управление).
Специалисты Управления, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных для предоставления, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях городского округа;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы администрации, структурные подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", оказывающие муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Сахалинской области, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в течение календарного года.
Время предоставления информации при личном обращении не должно превышать 30 минут, при обращении в электронном виде или почтой предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993 г.);
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993 г., N 237);
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31.08.2004 N 188);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" в редакции от 28.09.2010 ("Собрание законодательства РФ" N 3 от 15.01.1996);
- Законом РФ "О беженцах" от 19.02.1993 N 4528-1 (в редакции от 30.12.2006) ("Российская газета" N 126 от 03.06.1997);
- Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 19.02.1993 (в редакции от 18.07.2006) ("Российская газета" N 247 от 28.12.1995);
- Федеральным законом РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N П5-ФЗ (в редакции от 06.05.2008) ("Российская газета" N 140 от 31.07.2002);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
- постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1053);
- постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" ("Собрание законодательства РФ", 17.03.1997, N 11, ст. 1326);
- постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", 26.03.2001, N 13, ст. 1252);
- постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", 14.11.1994, N 29);
- Приказ министерства образования и науки РФ от 27.10.2011 N 2562 ("Российская газета" N 15 от 26.01.2012);
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.2821-10" ("Российская газета", N 54, 16.03.2011);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" ("Вестник образования РФ", N 8, 2004 г.);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната" ("Российская газета", N 131, 07.07.2000);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 03.12.1999 N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX - XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации" ("Российская газета", N 129, 05.07.2000);
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования" ("Российская газета", N 23, 03.02.2012);
- Приказом Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2009 г. N 95 "Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии" ("Российская газета", N 124, 09.07.2009);
- постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 N 191 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Экспресс" от 15.03.2012 N 10/1(877).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
Документами, необходимыми для получения гражданами муниципальной услуги, являются:
а) личное заявление физических или юридических лиц в произвольной форме с описанием сути вопроса.
Письменное обращение заявителя подается в свободной форме и в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления - Управление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Управления, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись гражданина и дату. Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Получатель муниципальной услуги вправе предоставить вышеуказанные документы следующими способами: по почте (с указанием фактического адреса отправителя) и посредством личного обращения.
Специалисты Управления, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть в случае, если:
- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган по его компетенции;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу.
Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в приемной Управления. Срок приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов (при их наличии) - день поступления письменного обращения в Управление. Запрос заявителя, поступивший в виде электронного обращения на адрес электронной почты, распечатывается специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, и принимается к рассмотрению через регистрацию в общем порядке.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц Управления.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема граждан. Места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для необходимых записей.
2.12.3.Здание, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано входами, обеспечивающими свободный доступ граждан.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании Учреждения, а также сведения о месте его нахождения.
2.12.4.Места для информирования граждан, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационным стендом, стульями и столами для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
2.12.5.Прием граждан осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и фамилии, имени и отчества должностного лица Управления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочие места должностных лиц Управления, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения заявителем муниципальной услуги;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- возможность получения исчерпывающей информации о порядке предоставления муниципальной услуги гражданами на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" или на информационном стенде Управления.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги:
- прием письменного или устного обращения заявителя;
- рассмотрение письменного или устного обращения;
- формирование и направление ответа на обращение.
Предоставление муниципальной услуги Управление осуществляет самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Содержание каждой административной процедуры.
3.2.1.Административная процедура - прием письменного или устного обращения.
Основанием для начала административной процедуры по приему письменного или устного обращения заявителя является поступление обращения в Управление.
Обращения заявители могут представить в Управление в виде почтового отправления, электронной почтой или факсом. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов в приемной Управления. Срок приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов (при их наличии) - день поступления письменного обращения в Управление.
Содержание административного действия. При получении обращений, направленных почтовой связью, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции;
- вскрывает конверты, к тексту обращения прилагает конверт;
- регистрирует письменное обращение в журнале регистрации входящей корреспонденции, проставляет штамп Управления с указанием даты и регистрационного номера.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрирует первого заявителя или заявителя, в адрес которого просят направить ответ.
Обращения, поступившие в виде электронного обращения на адрес электронной почты, распечатываются специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, и принимаются к рассмотрению в общем порядке.
Критерием принятия решения о приеме и регистрации обращения является указание заявителем в обращении наименования Управления либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица, а также своих фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
Результатом административной процедуры является прием, первичная обработка и регистрация письменного обращения в Управлении.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация письменного обращения в информационной системе электронного делопроизводства и в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.2.2.Административная процедура - рассмотрение письменного или устного обращения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является поступление к исполнителю зарегистрированного письменного обращения.
Прием заявителей устного обращения ведется специалистами Управления без предварительной записи в порядке живой очереди.
Содержание административного действия по рассмотрению письменного обращения.
После регистрации заявление направляется на рассмотрение начальнику Управления образования, культуры и спорта администрации городского округа "Поронайский" (далее - Начальник). В соответствии с поручением Начальника, о чем свидетельствует запись Начальника на заявлении, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявление с пакетом документов на исполнение начальнику отдела образования под роспись в журнале входящей корреспонденции, который в свою очередь передает заявление на исполнение специалисту отделу образования (исполнителю).
Непосредственный исполнитель муниципальной услуги:
- осуществляет регистрацию заявителя в журнале работы по обращению граждан;
- самостоятельно изучает письменное обращение;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
- в случае необходимости исполнитель обеспечивает рассмотрение обращения с участием заявителя, с выездом на место;
- подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Приоритетными направлениями при оказании муниципальной услуги являются:
- организация общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
- организация образовательного процесса в образовательном учреждении.
Критерием принятия решения о рассмотрении письменного обращения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего Административного регламента.
Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения является:
- рассмотрение обращения и подготовка ответа по существу поставленных в нем вопросов;
- направление обращения по подведомственности в другие органы или должностному лицу с одновременным уведомлением об этом заявителя.
Способом фиксации результата административной процедуры по рассмотрению обращения заявителя является подготовка ответа о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.Административная процедура - формирование и направление ответа на обращение заявителя.
Основанием для начала административной процедуры формирования и направления ответа на письменное обращение является подписание начальником Управления либо лицом, его замещающим, решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Содержание административного действия. Срок рассмотрения и формирования ответа исполнителем в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Исполнитель готовит проект ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов и направляет на подпись Начальнику Управления.
Подписанный Начальником Управления ответ заявителю направляется на регистрацию, которая осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
Направление ответа (за исключением обращений, по которым принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги) осуществляется почтовым отправлением или по электронной почте.
Критерием принятия решения является подготовка проекта ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов или отказа в предоставлении муниципальной услуги и направление на подпись Начальнику Управления.
Результатом выполнения административной процедуры является наличие подписанного ответа на обращение и направление заявителю письменного ответа на его обращение.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация письменного обращения в информационной системе электронного делопроизводства и в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.3.Межведомственного взаимодействия в ходе предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
3.4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы.
3.4.1.Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".
3.4.2.Размещенные на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" формы заявления доступны для копирования и заполнения заявителями.
3.4.3.Заявитель может подать заявку через региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт муниципального образования городской округ "Поронайский" путем заполнения формы заявления, указанного в подразделе 2.6 раздела 2 Административного регламента (если требуется), в электронной форме.
Заявка заверяется электронной подписью заявителя (если требуется).
При подаче заявки, отвечающей условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
3.4.4.Прием и регистрация заявки, поданной через региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт муниципального образования городской округ "Поронайский", осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, в течение 1 дня.
Специалист в течение рабочего дня с момента регистрации заявки передает ее специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.
3.4.5.Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области по номеру электронной квитанции.
3.4.6.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты в течение 30 дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7.Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем в своем личном кабинете на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области не позднее 30 дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение N 1).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения муниципальной услуги, хода и результатов работы с заявителями.
4.1.2.Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги включает:
- постановку поручений по исполнению муниципальной услуги на контроль;
- сбор и обработку информации;
- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений;
- снятие обращения с контроля.
4.1.3.Текущий контроль за своевременным и полным предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником Управления или лицом, его замещающим. Контролю подлежат все поступившие обращения заявителей, подлежащие разрешению.
4.1.4.Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.1.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе и на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.1.6.Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов администрации.
В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.1.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом администрации формируется комиссия, в состав которой входят специалисты администрации.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также предложения по совершенствованию мероприятий по предоставлению муниципальной услуги.
Акт составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Первый экземпляр акта приобщается к материалам проверки, второй экземпляр не позднее 5 (пяти) дней со дня завершения проверки направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.2.Ответственность должностных лиц органа администрации или структурного подразделения администрации городского округа "Поронайский" за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Муниципальные служащие, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.2.Обязанности муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке.
4.2.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский", а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ,
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ",
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.1.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования городской округ "Поронайский" poronaisk.admsakhalin.ru, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.1.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрении жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.1, незамедлительно направляет в органы прокуратуры.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке:
- жалоба на имя начальника отдела образования Управления образования, культуры и спорта администрации городского округа "Поронайский" (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 76, кабинет N 25, тел. 8(42431) 42319);
- жалоба на имя начальника Управления образования, культуры и спорта администрации городского округа "Поронайский" (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 76, кабинет N 21, тел. 8(42431) 42633);
- жалоба на имя первого заместителя главы администрации городского округа "Поронайский" (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет N 16, тел. 8(42431) 50604);
- жалоба на имя главы администрации городского округа "Поронайский" (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет N 15, тел. 8(42431) 50912);
- жалоба на имя прокурора Поронайской городской прокуратуры Сахалинской области (г. Поронайск, ул. Восточная, 47а, кабинет N 15, тел. 8(42431) 42702).
Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
5.2.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, и решения, принятые в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Информация о праве заявителя
на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.