Приложение к Постановлению от 19.07.2012 г № 364 Порядок
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) сахалинской области (далее — муниципальные образования) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (вне населенных пунктов)
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (вне населенных пунктов) (далее - Субсидия), предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сахалинской области.
2.Размер Субсидии, выделяемой муниципальным образованиям при формировании проекта бюджета, определяется на основании статистических данных о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения по состоянию на 1 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год, и рассчитывается по формуле:
где:
Si - размер Субсидии для i-го муниципального образования;
S - размер Субсидии для всех муниципальных образований;
X - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Сахалинской области;
Xi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования увеличивается либо уменьшается в случае принятия закона Сахалинской области о преобразовании муниципальных образований с момента вступления в силу указанного закона на основании предложений муниципальных образований, участвующих в преобразовании.
Субсидии в 2012 году предоставляются бюджетам муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 1,4.
3.Условием предоставления Субсидии является софинансирование расходного обязательства по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (вне населенных пунктов) (далее - расходное обязательство). Уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет:
- 10 процентов для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";
- 6,87 процента для муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- 5,3 процента для остальных муниципальных образований.
4.Основаниями для предоставления Субсидии являются:
4.1.перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения (вне населенных пунктов), утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления (далее - Перечень);
4.2.отчет о выполнении работ согласно форме N 2 к настоящему Порядку (далее - Отчет);
4.3.соглашение, заключаемое с главным распорядителем средств Субсидии. Форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя средств Субсидии.
5.В целях подтверждения наличия оснований и соблюдения условий предоставления Субсидии местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - орган местного самоуправления) представляет главному распорядителю средств Субсидии:
5.1.нормативный правовой акт об утверждении Перечня;
5.2.выписку из муниципального правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи местного бюджета по форме N 1 к настоящему Порядку. Субсидия и средства местного бюджета на финансирование расходного обязательства отражаются в бюджете муниципального образования по подразделу 09 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела 04 "Национальная экономика";
5.3.заявку на перечисление Субсидии в местный бюджет на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с указанием реквизитов главного администратора доходов местного бюджета (далее - Заявка);
5.4.отчет о выполнении работ согласно форме N 2 к настоящему Порядку. Отчет составляется нарастающим итогом и представляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
5.5.платежные поручения, подтверждающие финансирование за счет средств местного бюджета расходного обязательства в размере доли, установленной пунктом 3 настоящего Порядка, за отчетный год.
6.Органы местного самоуправления в соответствии с составом работ, предусмотренным Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402, и количеством километров по участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения (вне населенных пунктов), установленным Перечнем, самостоятельно определяют объекты для финансирования указанных работ в пределах объема средств, рассчитанного при формировании бюджета согласно пункту 2 настоящего Порядка.
7.Предоставление Субсидии муниципальным образованиям осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств.
7.1.Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в январе в размере 25 процентов Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на год, на основании документов, установленных подпунктами 5.1 - 5.4 настоящего Порядка. Отчет, установленный подпунктом 5.4 настоящего Порядка, представляется с пометкой "прогнозный". Предоставление Субсидии не осуществляется в случае отсутствия принятых бюджетных обязательств.
7.2.Перечисление Субсидии в первом месяце последующих кварталов осуществляется в размере 12,5 процента Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на год, на основании документов, установленных подпунктами 5.1 - 5.4 настоящего Порядка, при условии полного освоения ранее предоставленной Субсидии.
7.3.В течение квартала Субсидия может быть предоставлена в размере доли областного бюджета от выполненных работ согласно данным Отчета при условии полного освоения ранее перечисленной Субсидии.
7.4.В декабре остаток Субсидии перечисляется в бюджет муниципального образования по обращению органа местного самоуправления с представлением Отчета за 12 месяцев, имеющего пометку "прогнозный". Отчет за год составляется по фактическим данным, получившим отражение в первичных документах бюджетного учета, и представляется до 20 января следующего за Отчетным года, на котором проставляется отметка "годовой по отчетным данным" (далее - Отчет годовой).
8.В целях сопоставимости отражения сведений в бюджетном учете главного распорядителя бюджетных средств об использовании межбюджетных трансфертов финансовый орган муниципального образования представляет отчет согласно форме N 3 к настоящему Порядку - ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь - до 15 января года, следующего за отчетным.
9.Приостановление перечисления Субсидии осуществляется в случаях ненадлежащего исполнения пункта 5 настоящего Порядка (нарушения сроков представления документов, неточностей, ошибок в документах, подписания документов неуполномоченными лицами). Возобновление перечисления Субсидии осуществляется после устранения нарушений.
10.Субсидия подлежит возврату в случаях:
10.1.образования остатка Субсидии по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10.2.нарушения срока представления Отчета годового более чем на 30 дней. Возврат неподтвержденной Отчетом годовым суммы Субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного требования о возврате;
10.3.возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в Субсидии. Возврат неиспользованного объема Субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения данных обстоятельств.
11.В случае отказа от добровольного возврата Субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка она подлежит взысканию в судебном порядке.
12.В случае возврата Субсидии согласно подпункту 10.1 настоящего Порядка орган местного самоуправления направляет главному распорядителю средств Субсидии в срок до 20 января года, следующего за отчетным:
12.1.пояснительную записку с указанием причин образования остатков целевых средств;
12.2.ходатайство о подтверждении потребности в использовании остатка Субсидии в текущем году;
12.3.акты сверки взаимных расчетов с исполнителями работ по принятым бюджетным обязательствам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (далее - Акт сверки). Акт сверки должен содержать:
- указание на бюджетное обязательство, в рамках которого возникли взаиморасчеты;
- указание на автомобильные дороги общего пользования местного значения (вне населенных пунктов), работы на которых проводились в рамках принятого бюджетного обязательства;
- согласование задолженности главным администратором доходов местного бюджета, указанным в Заявке.
При отсутствии потребности в Субсидии на те же цели документы, указанные в подпунктах 12.2 - 12.3 настоящего Порядка, не представляются.
13.Главный распорядитель средств Субсидии в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании перечисленных в пункте 12 документов настоящего Порядка и Отчета годового принимает решение о подтверждении наличия потребности в Субсидии.
14.Потребность в Субсидии на те же цели не подтверждается в случаях:
14.1.несоблюдения требований, установленных пунктом 12 настоящего Порядка;
14.2.несоответствия бюджетных обязательств и (или) автомобильных дорог общего пользования местного значения (вне населенных пунктов), указанных в Акте сверки и Отчете годовом.
15.Главный распорядитель бюджетных средств и муниципальные образования обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования Субсидии.
Под результативностью и эффективностью использования Субсидии муниципальными образованиями понимается достижение фактических значений показателей выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (вне населенных пунктов) до уровня плановых, отражаемых в Отчете годовом.
Под адресностью использования Субсидии понимается перечисление Субсидии в местный бюджет на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" главному администратору доходов местного бюджета, указанному органом местного самоуправления в Заявке, направляемой согласно подпункту 5.3 настоящего Порядка.
Под целевым характером использования Субсидии понимается перечисление муниципальному образованию средств областного бюджета в соответствии с целью, установленной пунктом 1 настоящего Порядка.
16.Муниципальное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области несет ответственность:
- за несоблюдение условий предоставления Субсидии;
- за недостоверность документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком;
- за несвоевременный возврат Субсидии, предусмотренный пунктом 9 настоящего Порядка;
- за нецелевое, нерезультативное и неэффективное использование Субсидии.
17.В случае невыполнения условия софинансирования, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, за отчетный год доля средств областного бюджета уменьшается соразмерно невыполненному объему софинансирования при предоставлении Субсидии в текущем году.