Постановление от 18.07.2012 г № 1508
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдача разрешения опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги в городе Южно-Сахалинске "Выдача разрешения опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ ОПЕКУНУ
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНОГО"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению отделом социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска государственной услуги "Выдача разрешения опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного" разработан в целях повышения качества предоставления данной государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление государственной услуги осуществляется на основании запроса, выраженного в письменной форме, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
Право на получение государственной услуги "Выдача разрешения опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного" (далее - государственная услуга) имеют опекуны совершеннолетних недееспособных граждан (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Местонахождение отдела социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел), предоставляющего государственную услугу: г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 169. График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15 часов; пятница с 9.00 до 17.00 часов; обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Прием обращений граждан осуществляется с понедельника по четверг, с 9.00 до 13.00, за исключением выходных и праздничных дней.
1.3.2.Справочные телефоны Отдела, предоставляющего государственную услугу: 461402, 462206.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- МОТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Сахалинской области (780-486, 780-493);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Управление Росреестра по Сахалинской области) (742-946, 453-576).
1.3.3.Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Отдела, предоставляющего государственную услугу (далее - официальный сайт): администрация города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru/ (раздел: Администрация города - Структурные подразделения - Отдел социальных выплат);
Адрес электронной почты Отдела, предоставляющего государственную услугу: osv@yuzhno-sakh.ru.
1.3.4.Информация о месте нахождения и графике работы Отдела, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.5.Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- график и месторасположение органа (структурного подразделения), предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
Информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
- должность лица, ответственного за размещение информации;
- периодичность обновления информации.
1.3.6.На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:
- полное наименование, почтовый адрес и график работы Отдела;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Отдела;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.7.На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режима приема им граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
1.3.8.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
Консультирование по телефону.
1.3.9.Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.10.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации - в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
Датой получения обращения является дата регистрация входящего обращения.
1.3.11.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.12.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения-исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Выдача разрешения опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2.Структурным подразделением администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.
2.2.3.Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получении государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача письменного разрешения опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней со дня подачи заявления и приложенных документов (при наличии) и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов - в течение 1 дня с даты поступления в Отдел;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного - в течение 5 дней с даты регистрации пакета документов либо принятие решения об отказе в представлении государственной услуги, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации представленного пакета документов;
- выезд на обследование материально-бытового положения подопечного, составление, утверждение и направление акта обследования материально-бытового положения подопечного заявителю, принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного или отказе в его выдаче - в течение 6 дней с даты принятия решения о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного;
- подготовка письменного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного - в течение 2 дней с момента принятия решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного или отказе в его выдаче;
- направление результата предоставления государственной услуги осуществляется в течение 1 дня с момента подготовки письменного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо письменного мотивированного отказа. Специалист отдела по телефону уведомляет лицо, подавшее заявление (если заявитель указал номер телефона), о принятом решении и выдает решение заявителю лично либо направляет его по почте.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в Отдел.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1.Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7 от 21.01.2009).
2.Гражданским кодексом Российской Федерации .
3.Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", N 17 от 28.04.2008).
4.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202 от 02.10.2003).
5.Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", N 7 от 16.02.2009).
6.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168 от 30.07.2010).
7.Законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", N 31 1 ч. от 31.07.2006).
8.Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", N 140 от 05.08.2009).
9.Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 22.02.2006 N 180/13-06-3 ("Южно-Сахалинск сегодня", N 19 от 14.03.2006).
10.Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.08.2010 N 1467 "Об определении уполномоченного органа по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Южно-Сахалинск сегодня", N 65 от 24.08.2010).
11.Положением об отделе социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 12.08.2011 N 1464.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Запрос о предоставлении государственной услуги выражается в письменной форме.
2.6.2.При выборе письменной формы запроса заявитель предоставляет:
2.6.2.1.Заявление согласно форме к настоящему административному регламенту (Приложения 1 и 2 ).
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ. Если заявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть заявления;
- дата и личная подпись.
2.6.2.2.Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (копия и подлинник для обозрения) опекуна и подопечного.
2.6.2.3.Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (копия и подлинник для обозрения).
2.6.2.4.Документ, подтверждающий необходимость совершения сделки с имуществом подопечного (копия и оригинал для обозрения).
2.6.2.5.Документ, указывающий номер счета, открытого в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации, и сумму денежных средств, имеющихся у подопечного в виде сбережений (копия и оригинал для обозрения) в случае, если сделка с имуществом предполагает снятие с личного счета и расходование денежных средств подопечного.
2.6.2.6.Документ, гарантирующий перечисление дохода от сделки на лицевой счет подопечного (проект договора на сделку с имуществом подопечного, подписанный сторонами) (оригинал).
2.6.2.7.Документы, подтверждающие сохранение после совершения сделки объема имеющихся имущественных прав подопечного (проект договора на сделку с имуществом подопечного, равным или большим, имеющегося ранее) (оригинал).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти
2.7.1.Отдел запрашивает в Едином Государственном реестре прав (ЕГРП) выписку о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, на праве собственности на подопечного - выписку заявитель вправе предоставить лично.
2.7.2.Отдел запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию транспортных средств, справку о наличии (отсутствии) транспортного средства на праве собственности на подопечного - справку заявитель вправе предоставить лично.
2.7.3.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.8.1.Услуга кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежат Российской Федерации, по выдаче номера счета, открытого на имя подопечного.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1.Нарушение требований пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.10.2.В запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.10.3.В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.10.4.Текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.5.В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленным запросом, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.6.Ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.7.Сведения, указанные в документах, предусмотренных п. 2.6, п. 2.7 настоящего административного регламента, являются недостоверными или не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.10.8.Сведения, указанные в документах, предусмотренных п. 2.6, п. 2.7 настоящего административного регламента, не подтверждают того, что сделка с имуществом подопечного обращена к выгоде подопечного.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 30 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.
2.14.3.Здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.
2.14.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.14.5.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную п. 1.3.7 настоящего административного регламента.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1.Показатели качества предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся для предоставления услуги - не менее 80% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок - не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги - не менее 80% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги не менее - 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга - не менее 100% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.15.2.Показатели доступности предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги - не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска - не менее 80%.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.16.1.Заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/.
2.16.2.Заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге и возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде на Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) при условии наличия технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи.
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
2.16.3.Заявителю предоставляется возможность оказания государственной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при условии предоставления государственной услуги в рамках Соглашения о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска.
2.16.4.Заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения государственной услуги.
2.16.5.Заявителю предоставляется возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
2.16.6.Определить должностным лицом, ответственным за размещение и актуализацию информации на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/pmu/services/soc_orgs, заместителя начальника отдела социальных выплат.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов - в течение 1 дня с даты поступления в Отдел;
3.2.Проверка полноты сведений и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного - в течение 5 дней с даты регистрации пакета документов либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации представленного пакета документов;
3.3.Выезд на обследование материально-бытового положения подопечного, составление, утверждение и направление акта обследования материально-бытового положения подопечного заявителю, принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного или отказе в его выдаче - в течение 6 дней с даты принятия решения о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного;
3.4.Подготовка письменного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо письменного мотивированного отказа заявителю - в течение 2 дней с момента принятия решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного или отказе в его выдаче;
Направление результата предоставления государственной услуги осуществляется в течение 1 дня с момента подготовки письменного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо письменного мотивированного отказа. Специалист отдела по телефону уведомляет лицо, подавшее заявление (если заявитель указал номер телефона), о принятом решении и выдает решение заявителю лично либо направляет его по почте.
3.5.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов является их поступление в Отдел.
3.1.2.Пакет документов заявитель может представить в Отдел;
- лично;
- через законного представителя или доверенное лицо;
- направить пакет нотариально заверенных документов в виде почтового отправления.
3.1.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4.Специалист Отдела, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует запрос и прилагаемые к нему документы путем регистрации в журнале в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел;
3.1.5.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в Отдел заявления и прилагаемых документов.
3.1.6.Результатом административной процедуры является принятое решение о рассмотрении заявления с прилагаемыми документами.
3.1.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3.Должностное лицо Отдела проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласно п. 2.6, п. 2.7 настоящего административного регламента) в течение 5 дней с даты регистрации заявления.
В случае необходимости специалист Отдела готовит и направляет запросы по межведомственному взаимодействию о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, на праве собственности на подопечного и справки из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств о наличии (отсутствии) транспортного средства на праве собственности на подопечного - в течение 1 дня с даты регистрации заявления.
3.2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.5.По результату рассмотрения запроса и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.10 настоящего административного регламента, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и направляет его заявителю в течение 7 дней с момента регистрации заявления.
3.2.6.При наличии документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для отказа, перечисленных в п. 2.10, специалист Отдела принимает решение о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного.
3.2.7.Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного либо направление отказа в предоставлении государственной услуги.
3.2.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего запроса в электронной системе документооборота и на бумажном носителе либо отметка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента.
3.3.Выезд на обследование материально-бытового положения подопечного, составление, утверждение и направление акта обследования заявителю, принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного или отказе в его выдаче
3.3.1.Основанием для начала административного действия является принятое решение о необходимости выезда на обследование материально-бытового положения подопечного (далее - акта обследования).
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3.Максимальная продолжительность данного административного действия составляет 6 дней.
3.3.4.Специалист отдела, ответственный за выполнение указанного действия, выезжает на акт обследования материально-бытового положения подопечного, составляет акт обследования (в двух экземплярах) и направляет его начальнику Отдела на утверждение. В акте обследования отражается необходимость (либо отсутствие необходимости) совершения сделки с имуществом подопечного. После утверждения один экземпляр акта обследования направляется заявителю.
3.3.5.Критерием принятия решения является полный пакет документов, содержащий достоверные сведения и подтверждающий необходимость (либо отсутствие необходимости) совершения сделки с имуществом подопечного.
3.3.6.Результатом административной процедуры является принятое решение о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо выдаче письменного мотивированного отказа.
3.3.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составленный на бумажном носителе акт обследования материально-бытового положения подопечного, в котором отражается необходимость (либо отсутствие необходимости) совершения сделки с имуществом подопечного.
3.4.Подготовка письменного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо письменного мотивированного отказа
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо выдаче письменного мотивированного отказа.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку письменного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо письменного мотивированного отказа, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3.Максимальная продолжительность данного административного действия составляет 2 дня.
3.4.4.Специалист Отдела готовит письменное разрешение либо письменный мотивированный отказ на совершение сделки с имуществом подопечного и направляет его на подпись начальнику Отдела - в течение 2 дней с момента принятия решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо выдаче письменного мотивированного отказа.
3.4.5.Результатом административной процедуры является выдача заявителю письменного разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо письменного мотивированного отказа.
Специалист отдела по телефону уведомляет лицо, подавшее заявление (если заявитель указал номер телефона), о принятом решении и выдает решение заявителю лично либо направляет его по почте.
3.4.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация решения на бумажном носителе (в журнале регистрации).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами отдела, ответственными за предоставление государственной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления государственной услуги, направленных, в том числе, на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.4.Плановые проверки контроля полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителя, объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте отдела, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридические лица, а также номер (номера) контактного телефона (при желании), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5.3.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пп. 5.3.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Начальник
отдела социальных выплат
Е.Г.Зубова