Постановление от 13.07.2012 г № 519
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам
В соответствии с целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Охинский" на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 15.03.2012 N 161, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник".
3.Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 05.08.2010 N 230 "Об утверждении Правил возмещения в 2010 году части затрат на уплату процентов по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ "Охинский".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" Е.П.Бархатову.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Охинский" на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 15.03.2012 N 161, и регулирует цели, порядок и условия предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", а также средств, поступивших в бюджет городского округа "Охинский" из бюджета Сахалинской области (далее - субсидии).
2.Право на получение субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ "Охинский" и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты), соответствующим следующим требованиям:
- осуществляющим виды экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), указанные в приложении к настоящему Порядку, за исключением субъектов ремесленной деятельности и юридических лиц, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО городской округ "Охинский", которым субсидия предоставляется независимо от вида экономической деятельности;
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, деятельность которых не приостановлена в рамках административного производства;
- прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком.
3.Условия субсидирования:
3.1.Субсидии предоставляются по кредитным договорам на возмещение части затрат по начисленным и уплаченным процентам на сумму остатка основного долга за период с 1 декабря года, предшествующего году получения субсидии по 30 ноября года, в котором производится субсидирование.
Первый расчетный период для начисления субсидии по кредитам начинается со дня, следующего за датой получения кредитных средств.
3.2.Субсидирование производиться в размере 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора.
В случае, если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки рефинансирования на дату заключения договора, субсидии исчисляются из расчета процентной ставки за пользование кредитом.
3.3.Субсидии рассчитываются как произведение размера ставки, установленной в соответствии с подпунктом 3.2 настоящего Порядка, суммы основного долга, количества дней между платежами, разделенное на количество дней в году.
3.4.Размеры субсидий, предоставляемые субъектам, не должны превышать фактические затраты на уплату процентов по кредитам;
3.5.Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляются.
4.Субъекты за счет собственных средств обеспечивают в полном объеме выполнение условий по кредитным договорам.
5.Отбор субъектов осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет), являющийся главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию.
6.В отборе на получение субсидий могут участвовать субъекты, соответствующие следующим условиям:
6.1.отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
6.2.размер минимальной заработной платы, выплачиваемой субъектом работникам, не должен быть ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год;
6.3.отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
6.4.соответствие одному из следующих показателей результативности деятельности субъекта:
- обеспечение сохранения или прироста численности работающих;
- обеспечение сохранения или прироста суммы выручки.
7.Комитет публикует сообщение о начале приема заявок на участие в проведении отбора на получение субсидий в газете "Сахалинский нефтяник" и на сайте http://adm-okha.ru.
8.Субъекты, изъявившие желание участвовать в отборе на получение субсидии, подают заявки в Комитет по форме N 1 к настоящему Порядку.
Срок приема заявок составляет 15 календарных дней с даты приема заявок, указанной в объявлении, опубликованном в официальном издании.
9.В случае неиспользования бюджетных средств Комитет имеет право объявить дополнительный отбор.
10.Для участия в отборе необходимы следующие документы:
10.1.заявка в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку;
10.2.предварительный расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, подписанный руководителем и заверенный печатью субъекта, в соответствии с формой N 2 к настоящим Правилам;
10.3.копия кредитного договора либо письмо российской кредитной организации, подтверждающее принятие положительного решения о заключении договора, с тем условием, что кредитный договор будет представлен в Комитет для получения субсидии в течение 40 календарных дней с момента проведения отбора (в случае непредставления договора в указанный срок субсидия не предоставляется);
10.4.справка, заверенная субъектом, о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;
10.5.сведения о показателях деятельности субъекта по форме N 3 к настоящему Порядку;
10.6.справка, заверенная субъектом, об уплаченных налогах за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 14 настоящего Порядка;
10.7.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, полученная в налоговых органах, для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесленной деятельности - выписка из Реестра субъектов ремесленной деятельности Сахалинской области, для юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО городской округ "Охинский" - выписка из перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию);
10.8.документы, полученные в налоговых органах, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
10.8.1.сведения о среднесписочной численности работников за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 14 настоящего Порядка;
10.8.2.документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 14 настоящего Порядка:
- для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход - бухгалтерский баланс с отчетом о прибылях и убытках либо налоговые декларации;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения - налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц;
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения - налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход - справку о размере выручки, заверенную налогоплательщиком.
10.9.документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию).
10.10.субъекты строительной отрасли дополнительно предоставляют документы (копии с предъявлением оригиналов или нотариально заверенные копии), подтверждающие строительство объектов энергетической или коммунальной инфраструктуры, объектов жилищного строительства, социальной сферы, детских садов на территории городского округа "Охинский" в рамках муниципального заказа по муниципальным контрактам.
10.11.субъекты, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории муниципального образования городской округ "Охинский" дополнительно предоставляют:
10.11.1.копии паспортов автотранспортных средств с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
10.11.2.копии разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
10.12.субъекты, осуществляющие деятельность по оказанию медицинских услуг, дополнительно предоставляют копии лицензий (с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий) на осуществление медицинской деятельности.
11.Субъекты несут ответственность за достоверность представляемой информации.
12.Комитет не вправе требовать от субъектов:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено данным Порядком;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в пунктах 10.1 - 10.6.
13.Документы, указанные:
- в пунктах 10.1 - 10.6, подпункте 10.8.2 настоящего Порядка, предоставляются субъектом в Комитет в течение 15 дней с даты приема заявок, указанной в извещении о начале отбора;
- в пунктах 10.7, 10.9, подпункте 10.8.1 настоящего Порядка, субъект вправе предоставить в Комитет в течение 15 дней с даты приема заявок, указанной в извещении о начале отбора, по собственной инициативе.
14.В случае, если документы, указанные в пунктах 10.7, 10.9, подпункте 10.8.1 настоящего Порядка, не представлены субъектом, Комитет запрашивает подтверждение наличия и (или) достоверности таких документов у государственных органов в установленном законодательством порядке. При этом субъект может по собственной инициативе представить недостающие или уточняющие документы, удостоверенные соответствующими государственными органами или иным установленным способом.
Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
15.Комитет проводит отбор заявок в течение 5 рабочих дней по окончании приема заявок и представляет их в Комиссию по распределению бюджетных средств между субъектами, прошедшими отбор, состав которой утверждается постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - комиссия).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок отбора заявок Комитетом продлевается до получения документов и (или) информации, истребуемых по межведомственному запросу. При этом продление срока не может составлять более чем 20 календарных дней.
16.Комитет выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявки в Комитет в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Комитета;
- проводит проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и в случае их несоответствия отклоняет заявку и возвращает субъекту с указанием причин;
- в случае непредставления субъектом документов, указанных в пунктах 10.7, 10.9, подпункте 10.8.1 настоящего Порядка, в течение 3-х рабочих дней с момента поступления от субъекта заявки на получение субсидии направляет запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в настоящем пункте Порядка, в Федеральную налоговую службу Российской Федерации;
- осуществляет расчет суммы баллов согласно показателям результативности деятельности участников отбора по следующей схеме:
| -1 N пп. | Показатели | Подтверждающие документы | Балл |
| -1 1. | Среднесписочная численность работающих за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка | Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка | Сохранение численности работающих - 1 балл. Увеличение количества работающих на 1 человека увеличивает сумму баллов на 3 единицы |
| -1 2. | Сумма выручки за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка | Документ, подтверждающий размер выручки, указанный в подпункте 10.8.2 настоящего Порядка, за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, с отметкой о принятии документа в налоговом органе | Сохранение суммы выручки - 1 балл. Прирост: - до 5%% - 5 баллов; - свыше 5%% до 10%% - 10 баллов; - свыше 10%% до 20%% - 20 баллов; - свыше 20%% - 30 баллов |
17.Для оценки показателей деятельности организаций, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для организаций, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.
18.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, рассматривает поступившие заявки и принимает решение о выплате субсидии либо отклонении заявок в случае несоответствия субъектов требованиям, указанным в настоящем Порядке.
19.Субсидии в объемах средств, предусмотренных в соответствии с муниципальной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Охинский" на 2012 - 2015 годы", и средств бюджета Сахалинской области, выделенных в порядке софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по наибольшему количеству набранных баллов в порядке очередности.
При наличии субъектов с равным количеством баллов субсидия предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
20.Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:
- субъекты, заявки которых прошли отбор, с указанием набранной суммы баллов по каждой заявке;
- субъекты, в отношении которых принято решение о выплате субсидии, с указанием объема субсидии по каждой заявке;
- субъекты, по заявкам которых принято решение о включении в резервный список, с указанием объема субсидий по каждой заявке;
- субъекты, заявки которых отклонены, с указанием причин отклонения.
Сведения о субъектах оформляются по форме N 4 к настоящему Порядку в порядке убывания суммы баллов по каждой заявке.
Резервный список формируется комиссией при недостаточности средств для выплаты субсидии всем субъектам, прошедшим окончательный отбор.
В случае неполного использования субъектами средств, предусмотренных к выплате в качестве субсидии из местного бюджета, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на указанные цели, субсидии выплачиваются по заявкам, включенным в резервный список получателей поддержки в текущем году, с учетом набранного количества баллов и времени подачи заявки.
Протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии.
21.Комитет в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола уведомляет субъектов соответствующим извещением. Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, направляет два экземпляра проекта договора о предоставлении субсидии согласно форме N 8 к настоящему Порядку (далее - Договор), предусматривающего согласие субъекта на осуществление Комитетом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Субъектам, которые включены в резервный список, Комитет направляет проект Договора в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований и поступления их на расчетный счет Комитета.
Субъект в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта Договора представляет его в адрес Комитета.
В случае непоступления Договора в установленный настоящим пунктом срок субъекту отказывается в предоставлении субсидии, при условии, что субъектом надлежащим образом получен Договор.
22.Для получения субсидии на возмещение части затрат на уплату по кредитам субъекты представляют в Комитет следующие документы (в двух экземплярах и с сопроводительным письмом):
- банковские реквизиты субъекта для перечисления субсидии;
- копия дополнительного соглашения по изменению условий основного договора (при наличии);
- копия графика погашения кредита по условиям договора;
- расчет размера субсидии по кредиту по форме N 7 к настоящему порядку, заверенный кредитной организацией;
- расчет процентов, начисленных и уплаченных организацией за очередной расчетный период, заверенный российской кредитной организацией, по форме N 5 к настоящему Порядку;
- копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты начисленных процентов за пользование кредитом, с отметкой кредитной организации.
23.Комитет принимает и регистрирует сопроводительное письмо с приложенными документами, предусмотренными пунктом 22 настоящего Порядка.
Прием пакета документов от субъектов на получение субсидий завершается до 5 декабря текущего года.
24.Комитет на основании заключенного Договора и представленных документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка и подтверждающих фактически произведенные затраты, проводит проверку, направленную на соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии субъекту. Срок проверки не может превышать 30 календарных дней.
25.При наличии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных субъектом в соответствии с настоящим Порядком, правильности расчета субсидии, а также отсутствии замечаний к субъекту по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии Комитет в течение 7 рабочих дней с момента окончания проверки издает постановление о перечислении субсидии.
Комитет перечисляет субсидию в течение 5 рабочих дней с момента издания постановления о перечислении субсидии на расчетный счет субъекта.
26.В случае если в отношении субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления субсидии, то результаты отбора в отношении данного субъекта аннулируются, а перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме Комитету в течение 20 рабочих дней с момента получения субъектом требования о возврате субсидии, а в случае если субсидия не перечислена, то субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
При отказе добровольно исполнить вышеуказанные требования в установленный срок суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой субъект лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
27 - 28.Утратили силу
27.Субъекты - получатели субсидии - в срок до 1 апреля, следующего за годом получения субсидии, представляют в Комитет анкету получателя поддержки по форме N 6 к настоящему Порядку.
Субъекты несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
28.В случае непредставления в указанный срок сведений либо обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных субъектами, по письменному требованию Комитета субъекты обязаны произвести возврат субсидии в течение 3 дней с момента направления требования о возврате субсидии в местный бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
29.Должностные лица Комитета несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательством.
30.Решение Комиссии, а также действия (бездействие) Комитета и его должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
31.Остаток субсидии, не использованный субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления субсидии), в случаях, предусмотренных Договором, подлежит возврату в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления субъектом субсидии на лицевой счет Комитета. При непоступлении от субъекта субсидии в указанный срок субсидия взыскивается в судебном порядке.
32.Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку в соответствии с действующим законодательством соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии субъектам.
Приложения
2012-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2012 года № 519 Сведение