Постановление от 31.08.2005 г № 1613
Об итогах экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за I полугодие 2005 года
В целом экономическое положение города Южно-Сахалинска по результатам I полугодия 2005 года характеризуется положительной динамикой. За январь - июнь 2005 года на территории города Южно-Сахалинска обеспечено поступление налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации в объеме 3195,3 млн. рублей, что в 1,7 раза превышает сумму платежей, собранных за 6 месяцев 2004 года. Более 50% общих поступлений составили платежи от предприятий строительного комплекса (724 млн. рублей), торговли (596,3 млн. рублей), транспорта (349 млн. рублей). Вместе с тем, в отчетном периоде допущено снижение поступлений налоговых платежей предприятиями промышленного комплекса, сельского хозяйства и связи.
Из собранных на территории города платежей в местный бюджет направлено 398,2 млн. рублей, или 12,5%. По сравнению с соответствующим периодом 2004 года поступления в местный бюджет снизились на 176,1 млн. рублей, или 30,7%. Снижение налоговых поступлений в январе - июне 2005 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года связано с уменьшением с 1 января 2005 года нормативов отчислений в местный бюджет по ряду налогов, оказывающих существенное влияние на формирование местного бюджета.
Объем отгруженных товаров промышленного производства по основным видам экономической деятельности в действующих ценах за 6 месяцев 2005 года составляет 7986,8 млн. рублей, что на 22,9% превышает аналогичный показатель за I полугодие предыдущего года. Предприятиями областного центра в январе - июне 2005 года произведено 44% объема продукции, произведенной Сахалинской областью.
Положительной динамикой характеризуется производство сборных железобетонных изделий (152,7%), стеновых материалов (130%), древесины (111,4%), выпуск газет (102,9%), выработка электроэнергии (103%), улов рыбы (132,1%), выпуск пищевой рыбопродукции (130,2%), муки кормовой (145,1%), мяса (119,2%), сыров и творога (111,8%), кондитерских изделий (100,3%), безалкогольных напитков (121,2%), минеральной воды (155,4%).
Сельскохозяйственными предприятиями в I полугодии 2005 года, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, увеличен объем производства мяса на 8,2%; яйца - на 10,3%. За отчетный период производителями сельскохозяйственной продукции поставлено в региональный продовольственный фонд 1904 тонны картофеля, 3215 тонн овощей, 549 тонн мяса всех видов, 45,9 млн. шт. яйца и 1541 тонн молока. С начала 2005 года из местного бюджета предоставлены льготные кредиты трем фермерским хозяйствам на сумму 369 тыс. рублей. В целях оказания поддержки местным сельхозтоваропроизводителям из местного бюджета перечислено 1,2 млн. руб. на финансирование мероприятий по улучшению плодородия земель.
Подрядными организациями, расположенными на территории города, за отчетный период освоено 2992,3 млн. рублей, что к уровню прошлого года составляет, в сопоставимых ценах, 80%. За 6 месяцев 2005 года, за счет всех источников финансирования, введено в эксплуатацию 7541 кв. метр общей площади жилых домов, что составляет 59% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 67% к соответствующему периоду прошлого года. На территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: 12 магазинов, 2 кафе, парикмахерская, ателье по пошиву одежды, гостиница на 40 номеров по пр. Мира, новый корпус гостиницы "Гагарин" на 64 места. Продолжается строительство торгового комплекса по пр. Мира, торгового комплекса "Орбита", четырех гостиничных комплексов, три из которых планируется ввести в эксплуатацию в 2005 году, объектов коммунального назначения.
В январе - июне 2005 года объем жилищно-коммунальных услуг, оказанных муниципальными предприятиями, составляет 498,1 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2004 года объем услуг снизился на 68% в результате реорганизации МУП "Тепловые сети" и МУП "Водоканал". Общая задолженность населения по квартирной плате равна 204,7 млн. рублей, в том числе просроченная - 155,5 млн. рублей. За 6 месяцев 2005 года начислены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 9269 семьям на сумму 69,8 млн. рублей.
Объем оборота розничной торговли увеличился на 50% в сопоставимых ценах к I полугодию 2004 года и достиг 10797,7 млн. рублей. Оборот общественного питания вырос в 1,3 раза и оценивается в объеме 405,8 млн. рублей. Объем платных услуг населению составил 4674,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет порядка 117% к уровню I полугодия 2004 года.
Объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом по городу Южно-Сахалинску составляет 10414,5 тыс. человек, что на 16% меньше, чем за I полугодие 2004 года, в связи с отменой с 1 января текущего года льготного проезда в автотранспорте общего пользования и введением проездных билетов для льготных категорий граждан с 1 марта 2005 года. С начала года за счет средств местного бюджета приобретено 11 автобусов большой вместимости общей стоимостью 22,8 млн. рублей. За счет средств частных автопредприятий в размере 2,1 млн. рублей приобретено 2 микроавтобуса и 3 автобуса малой вместимости.
Сумма доходов от сдачи в аренду земельных ресурсов и объектов муниципальной собственности за отчетный период составила 111,7 млн. рублей, что на 15% выше уровня I полугодия 2004 года. В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества проведена продажа 29 объектов и одновременно 5 участков земли, находящихся под объектами приватизации, а также 12 земельных участков на общую сумму 110,6 млн. рублей.
В целях экономии и рационального использования бюджетных средств размещение муниципального заказа за счет средств местного бюджета среди предприятий и организаций города на поставку товаров и оказание услуг осуществляется на конкурсной основе. Проведение конкурсного отбора муниципальными заказчиками позволило получить расчетный экономический эффект в сумме 2,8 млн. рублей.
За январь - май 2005 года среднемесячная заработная плата в целом по городу возросла на 21,3% и составляет 15225,7 рублей. Сумма задолженности по заработной плате сократилась на 36,1%, но, несмотря на предпринимаемые меры, на 1 июля 2005 года составляет 31,5 млн. рублей. Уровень безработицы сохранился на уровне 0,3 процента от численности экономически активного населения. Потребность в рабочей силе на рынке труда в городе составляет 2526 вакантных рабочих мест. По состоянию на 1 июля 2005 года численность официально зарегистрированных безработных составила 271 человек.
По результатам отчетного периода получен положительный финансовый результат в реальном секторе экономики, который составляет 1268,8 млн. рублей прибыли, что на 38,6% превышает уровень соответствующего периода 2004 года. Доля убыточных предприятий в общей структуре городских предприятий снижена до 39%.
В целях улучшения ситуации в экономике и финансово-бюджетной сфере города, повышения уровня жизни населения, в соответствии со ст. 37 Устава г. Южно-Сахалинска постановляю:
1.Руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска:
1.1.Принять меры:
- к пополнению доходной части бюджета за счет поступлений налоговых платежей и неналоговых доходов в курируемых отраслях экономики;
- к выполнению целевых среднесрочных программ развития отраслей экономики и социальной сферы города, в том числе за счет привлечения внебюджетных источников финансирования мероприятий;
- к реализации задач, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 год (постановление мэра города от 06.06.2005 N 1089);
- к выполнению Плана действий администрации города Южно-Сахалинска на 2005 год (постановление мэра города от 27.04.2005 N 821);
- к выполнению в полном объеме Плана мероприятий по стабилизации социально-экономического положения муниципального образования "город Южно-Сахалинск" (постановление мэра города от 06.04.2005 N 645).
1.2.Обеспечить выполнение мероприятий по реализации Федеральных законов N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Управлению потребительского рынка, предпринимательства и агропромышленного комплекса (Докшина Н.Д.), Управлению муниципального заказа и тарифной политики (Киштеев А.В.) обеспечить проведение постоянного мониторинга экономического состояния бюджетообразующих предприятий, а также проанализировать по итогам 9 месяцев 2005 года исполнение обязательств перед бюджетом основных налогоплательщиков с учетом необходимости обеспечения роста налоговой отдачи от предприятий по курируемым отраслям, и представить информацию в Управление по экономической политике в срок до 20 октября 2005 года.
3.Комитету экономики (Минервин И.Г.):
3.1.Принять меры к выполнению основных мероприятий разработки Стратегического плана развития муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на период до 2010 года;
3.2.В срок до 1 ноября 2005 года провести анализ поступления налоговых платежей и сборов в бюджетную систему РФ в целом по муниципальному образованию "город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2005 года.
4.Городскому финансовому управлению (Умнова Т.А.) усилить контроль за выполнением основных мероприятий Программы по укреплению финансовой базы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на период 2002 - 2005 годы.
5.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике Гомилевского В.Е.
Вице-мэр г. Южно-Сахалинска,
руководитель аппарата
В.З.Туляков