Приложение к Постановлению от 25.06.2012 г № 677 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача (продление) разрешения на право организации розничного рынка»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача (продление) разрешения на право организации розничного рынка" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача (продление) разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга), сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемых по запросу юридического лица либо его уполномоченного представителя (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее - заявитель), обратившиеся в Администрацию либо в управление экономики, природопользования и муниципального заказа Администрации (далее - Управление экономики) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление экономики.
Место нахождения Управления экономики: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, д. 41, кабинет N 24.
График работы Управления экономики:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Справочный телефон Управления экономики по вопросам предоставления муниципальной услуги и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, (42435) 4-05-64.
Часы приема по вопросам предоставления муниципальной услуги:
с понедельника по четверг: с 08.30 часов до 12.30 часов и с 14.00 часов до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 часов до 12.30 часов и с 14.00 часов до 17.00 часов.
1.3.3.Место нахождения и график работы другого органа и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.3.1.Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области:
г. Корсаков, ул. Гвардейская, 2.
Часы приема:
понедельник, среда: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.15 часов;
вторник, четверг: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 20.00 часов;
пятница: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3.2.Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23, второй этаж, кабинет N 1.
Часы приема:
понедельник, пятница, суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
вторник, четверг: с 15.00 до 19.00 часов;
выходной день: воскресенье.
1.3.4.Информацию о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг заявитель либо его представитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о муниципальной услуге: при обращении лично или по телефону в Управление экономики (694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет N 7, телефон (42435) 4-05-64) либо на официальном сайте Администрации.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:
- Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области: (42435) 4-03-23;
- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: (42435) 4-27-50.
1.3.5.Адрес официального сайта Администрации - www.sakh-korsakov.ru;
Адрес электронной почты Администрации - korsakov@adm.sakhalin.ru, Управления экономики - economy@sakh-korsakov.ru.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.7.Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги Управления экономики размещается у входа в кабинет N 24 и должен содержать следующую информацию:
- о графике работы Управления экономики и часах приема посетителей;
- о справочном телефоне Управления экономики;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет, адресах электронной почты Администрации и Управления экономики;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.8.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочном телефоне Управления экономики;
- адрес электронной почты Администрации и Управления экономики;
- порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.9.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.9.1.Устное информирование осуществляется специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления экономики подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Управления экономики, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления экономики, принявшего телефонный звонок.
1.3.9.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления экономики.
Ответ на обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте), направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача (продление) разрешения на право организации розничного рынка".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, и наименование организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется управлением экономики, природопользования и муниципального заказа.
В предоставлении муниципальной услуги участвует Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) либо продление заявителю разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
2) выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет:
1) 30 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения";
2) 15 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги "Продление разрешения".
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрен.
Срок выдачи (направление) либо продление разрешения, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, или отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день со дня подписания мэром Корсаковского городского округа соответственно разрешения на право организации розничного рынка либо продления разрешения или подписания мэром Корсаковского городского округа отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Сахалинской области от 07.05.2007 N 37-ЗО "О розничных рынках в Сахалинской области";
- постановлением администрации Сахалинской области от 08.05.2007 N 86-па "Об упорядочении работы розничных рынков в Сахалинской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
4) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица.
2.6.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.3.Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, представляются заявителем самостоятельно.
К запросу заявитель вправе приложить документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2.6.1, в случае непредоставления заявителем указанных документов такие документы запрашиваются специалистом Управления экономики в соответствующих органах.
2.6.4.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы представляются заявителем в Управление экономики или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации заявителем лично либо направляются в адрес Управления экономики или Администрации почтовым отправлением, электронной почтой либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Корсаковского городского округа от 23.06.2011 N 37.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги у заявителей не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.Управление экономики отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) заявитель не является юридическим лицом либо прекратил деятельность в качестве юридического лица;
3) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок;
4) несоответствие избранного заявителем места расположения объекта или объектов недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок, указанных в запросе, Плану организации розничных рынков на территории Сахалинской области, утверждаемому постановлением Правительства Сахалинской области;
5) несоответствие избранного заявителем типа рынка, который предполагается организовать, указанного в запросе, Плану организации розничных рынков на территории Сахалинской области, утверждаемому постановлением Правительства Сахалинской области.
2.9.3.Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
1) Нотариальное удостоверение копии учредительных документов (в случае, если не представлены оригиналы учредительных документов).
2) Нотариальное удостоверение копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если не представлен ее оригинал).
3) Нотариальное удостоверение копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
4) Нотариальное удостоверение копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Муниципальными правовыми актами не предусмотрены порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации (кабинет N 6) в следующие сроки:
1) запрос передан заявителем - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, - в день поступления запроса, а в случае поступления запроса в выходной или праздничный день - следующий за ним рабочий день.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещается схема путей эвакуации людей.
2.15.2.Помещения должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Управления экономики и номера кабинета; фамилии, имени, отчества руководителя Управления экономики; фамилии, имени, отчества специалиста Управления экономики, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.15.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в пункте 1.3.6 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковыми ручками.
2.15.4.Рабочие места специалистов Управления экономики, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности: | ||
| наличие возможности получения муниципальной услуги | да/нет | да |
| Показатели качества: | ||
| удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление муниципальной услуги в общем количестве запросов на предоставление муниципальной услуги | процент | 100 |
| количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги | шт. | 0 |
2.16.3.Исключен
2.17.Иные требования,
в том числе учитывающие особенности предоставления
муниципальной услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- проверка запроса о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента, а также рассмотрение запроса по существу.
Документы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях:
в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которым выдается разрешение;
в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru), включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием и регистрация запроса и документов Администрацией;
2) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
3) взаимодействие Администрации и федерального органа исполнительной власти, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
4) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Управление экономики или в Администрацию письменного запроса о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
3.2.2.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы представляются:
в письменной форме лично заявителем в Управление экономики или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации (кабинет N 6), по почте - в адрес Управления экономики или Администрации;
в электронной форме (по электронной почте в адрес Управления экономики или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).
В случае личного получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, от заявителя запроса в письменной форме и прилагаемых к нему документов, из содержания которого следует, что разрешение, за предоставлением которого обратился заявитель, не относится к муниципальной услуге, определенной настоящим Регламентом, либо из содержания запроса невозможно установить, какое именно разрешение запрашивается, то специалист информирует (разъясняет) заявителя о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги и предлагает заявителю изменить либо конкретизировать (уточнить) запрос в соответствии с настоящим Регламентом.
3.2.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает запрос и прилагаемые к нему документы у заявителя и передает их в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, поступивший от заявителя в электронной форме (на адрес электронной почты Управления экономики или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), передается в день его поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
3.2.4.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов осуществляется в сроки, предусмотренные подразделом 2.14 настоящего Регламента.
Регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов руководителя Управления экономики и даты визирования осуществляется не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передают запрос специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает ксерокопию с запроса о предоставлении муниципальной услуги и передает подлинник запроса и прилагаемые документы руководителю Управления экономики. Руководитель Управления экономики в тот же день визирует запрос с указанием даты визирования, фамилии, инициалов специалиста Управления экономики, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и передает подлинник запроса и прилагаемые документы специалисту Управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.В случае если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в Управление экономики, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью начальника управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации.
3.2.6.В случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги содержит неполные сведения о заявителе (отсутствует фамилия (наименование), почтовый адрес либо адрес электронной почты), то запрос не подлежит регистрации управлением по контролю, документационному обеспечению и информатизации в системе СЭДД и заявителю муниципальная услуга не предоставляется.
3.3.Проверка запроса о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента
3.3.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента является поступление запроса и прилагаемых к нему документов к специалисту Управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы на соответствие требованиям настоящего Регламента.
3.3.3.В случае если заявителем к запросу не приложены документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня поступления к нему запроса о предоставлении муниципальной услуги, запросы:
- в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в течение трех рабочих дней со дня получения запросов представляют в электронной форме или на бумажном носителе необходимые сведения.
3.3.4.После получения от Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области документов, предусмотренных в соответствующих разделах (подразделах) настоящего Регламента, специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку запроса и представленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента.
3.3.5.В течение одного рабочего дня со дня получения от Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС N 5) по Сахалинской области и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области документов, предусмотренных в соответствующих разделах (подразделах) настоящего Регламента, проверяет представленные запрос и документы на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента.
В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение восьми рабочих дней со дня поступления к нему запроса готовит за подписью мэра Корсаковского городского округа письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В день подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает его на согласование руководителю Управления экономики, который согласовывает его не позднее следующего дня. После согласования с руководителем Управления экономики специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает письменный отказ специалисту отдела обеспечения работы мэра, который представляет его на подпись мэру Корсаковского городского округа. Подписанный мэром Корсаковского городского округа письменный отказ специалист отдела обеспечения работы мэра направляет для осуществления регистрации в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации.
Регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, реквизиты в письменный отказ и передает специалисту Управления экономики два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе. Если в запросе указан способ получения информации посредством электронной почты, то отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется специалистом Управления экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги, путем сканирования в виде электронного документа. Одновременно с электронным документом специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, изготавливает копию этого документа на бумажном носителе для осуществления регистрации в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть вручен заявителю лично.
Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.3.6.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит и передает на согласование руководителю Управления экономики:
1) в случае получения запроса о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения" в срок, не превышающий трех рабочих дней, проект постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
2) в случае получения запроса о предоставлении муниципальной услуги "Продление разрешения" в течение одного рабочего дня проект постановления мэра Корсаковского городского округа о продлении разрешения на право организации розничного рынка.
Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, согласовывает с первым вице-мэром; вице-мэром, руководителем финансового управления; руководителем правового управления; руководителем управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации; специалистом отдела обеспечения работы мэра проект постановления:
- о выдаче разрешения на право организации розничного рынка - в течение пяти рабочих дней;
- о продлении разрешения на право организации розничного рынка - в течение двух рабочих дней.
После согласования в этот же день специалист отдела обеспечения работы мэра представляет проект постановления на подпись мэру Корсаковского городского округа.
Мэр Корсаковского городского округа рассматривает проект постановления:
- о выдаче разрешения на право организации розничного рынка - в течение трех рабочих дней;
- о продлении разрешения на право организации розничного рынка - в течение одного рабочего дня.
Мэр Корсаковского городского округа в указанные сроки принимает решение о принятии постановления о выдаче (продлении) разрешения на право организации розничного рынка.
На основании принятого мэром Корсаковского городского округа постановления о выдаче (продлении) разрешения на право организации розничного рынка специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее дня, следующего за днем принятия решения:
- в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении о предоставлении (продлении) разрешения;
- в случае выдачи разрешения оформляет на бланке установленной министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области формы разрешение;
- в случае продления разрешения оформляет запись о продлении разрешения на ранее выданном разрешении.
Специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет на бумажном носителе уведомление заявителю о решении о предоставлении разрешения, в течение этого же дня согласовывает его с руководителем Управления экономики, затем передает подготовленное уведомление через специалиста отдела обеспечения работы мэра, который представляет его на подпись мэру Корсаковского городского округа. Мэр Корсаковского городского округа в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня представления уведомления на подпись, рассматривает его и подписывает. Подписанное мэром Корсаковского городского округа письменное уведомление специалист отдела обеспечения работы мэра направляет для осуществления регистрации в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.3.5 настоящего Регламента.
Специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает подготовленное разрешение через специалиста отдела обеспечения работы мэра, который представляет его на подпись мэру Корсаковского городского округа. Мэр Корсаковского городского округа в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня представления разрешения на подпись, рассматривает его и подписывает. Подписанное мэром Корсаковского городского округа разрешение, оформленное на бумажном носителе, заверяется гербовой печатью администрации Корсаковского городского округа. Специалист отдела обеспечения работы мэра передает подписанное и заверенное гербовой печатью разрешение специалисту Управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги, который в срок, не превышающий одного рабочего дня, направляет его заявителю.
Если в запросе указан способ получения информации посредством электронной почты, специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет разрешение путем сканирования в виде электронного документа, который направляется заявителю.
3.3.7.Результатом административной процедуры является вручение (направление) либо продление заявителю разрешения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры:
- по выдаче разрешения - двенадцать рабочих дней со дня поступления запроса к специалисту Управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- по продлению разрешения - пять рабочих дней со дня поступления запроса к специалисту Управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации постановления о выдаче (продлении) заявителю разрешения либо регистрация отказа в предоставлении муниципальной услуги в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации.
3.3.9.Заявления и прилагаемые к ним документы, постановления о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия разрешения, копия разрешения и другие документы собираются в деле о предоставлении юридическому лицу права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в Управлении экономики.
3.10.Специалист Управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия разрешения и аннулировании подготавливает и направляет:
- в министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых установлен статьей 10 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- для опубликования в газете "Восход", а также на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети Интернет информацию о принятом решении по организации розничного рынка.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления экономики, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Управления экономики, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется руководителем Управления экономики постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные проверки (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Управление экономики обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, а также по совершенствованию предоставления муниципальной услуги.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Администрации, Управления экономики несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги определены подразделами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в Управление экономики, к руководителю Управления экономики, вице-мэру, руководителю финансового управления, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем Управления экономики либо Управлением экономики, подаются мэру Корсаковского городского округа, вице-мэру, руководителю финансового управления.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) отказ Управления экономики, должностного лица Управления экономики - руководителя Управления экономики, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается юридическому лицу, направившему ее, если наименование и адрес юридического лица поддаются прочтению.
5.7.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы поступали в Администрацию либо Управление экономики или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением экономики опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.