Приложение к Постановлению от 25.06.2012 г № 849-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов предоставления муниципальной услуги и создания комфортных условий для заявителя, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель).
1.3.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Комитет).
1.4.Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета:
Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет N 303.
Телефон 8(42441) 5-13-80; факс 5-10-74.
Адрес электронной почты Комитета: anivakumi@mail.ru.
График (режим) работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 час. до 16.30 час.
Приемные дни и часы: вторник и пятница с 8.30 час. до 16.30 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде при входе в кабинет Комитета, на официальном Сайте муниципального образования "Анивский городской округ", на Региональном портале государственных и муниципальных услуг.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| Наименование муниципальной услуги | Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства |
| Наименование органа, предоставляющего услугу | Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" |
| Результат предоставления услуги | 1. Выдача договора купли-продажи земельного участка. 2. Выдача договора аренды земельного участка. 3. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
| Срок предоставления услуги | Два месяца с момента регистрации заявления в приемной администрации городского округа |
| Правовые основания для предоставления услуги | - Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ; - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; - Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве"; - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; - постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"; - решение Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" "Об утверждении временного порядка заключения договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования "Анивский городской округ" от 28 сентября 2006 года N 128; - решение Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" "О Положении "О Комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" от 21 февраля 2007 года N 181 |
| Перечень документов, представляемых заявителем для получения услуги | - Заявление; Документы представляются лично: - схема расположения земельного участка; - кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка. Для физического лица: - копия документа, удостоверяющего личность (представляется лично). Для индивидуального предпринимателя: - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрос документа по каналам межведомственного взаимодействия). Для юридических лиц: - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (запрос документа по каналам межведомственного взаимодействия); - учредительные документы (Устав, учредительный договор, изменения в Устав, протокол уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица) (представляется лично). Документы, представляемые представителем заявителя и подтверждающие его полномочия: - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя или надлежащим образом заверенная копия такого документа; - копия документа, удостоверяющего личность (представляются лично). Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить лично |
| Основания для отказа в приеме документов | - Ненадлежащее оформление заявления; - документы имеют серьезные повреждения, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания |
| Основания для отказа в предоставлении услуги | - Обращение неправомочного лица; - изъятие земельных участков из оборота; - резервирование земель для муниципальных нужд |
| Размер платы за предоставление услуги и способы ее взимания | Муниципальная услуга предоставляется бесплатно |
| Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги | Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги - не более 30 минут. При получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 10 минут |
| Срок регистрации запроса о предоставлении услуги | Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в течение одного рабочего дня |
| Требования к условиям предоставления услуги: | Места для ожидания оборудованы стульями, информационным стендом с перечнем необходимых документов и образцами заполнения требуемых форм. На информационных стендах размещается следующая информация: - порядок предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - сведения о графике (режиме) работы Комитета; - сведения о месте нахождения Комитета, контактных телефонах ответственного лица; - порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги |
| Показатели доступности и качества предоставления услуги | Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1):
3.1.Заявление (приложение N 2) с пакетом документов заявитель передает в приемную администрации ответственному за прием и регистрацию документов, который производит регистрацию заявления и передает принятое заявление с пакетом документов на рассмотрение мэру Анивского городского округа (далее - Мэр). В соответствии с поручением Мэра, о чем свидетельствует запись на заявлении, из приемной администрации заявление с пакетом документов передается в Комитет на исполнение.
3.1.1.Рассмотрение и проверка заявления с документами на соответствие установленным требованиям настоящего регламента.
Прием заявления осуществляется уполномоченным должностным лицом Комитета (далее - специалист Комитета). Специалист Комитета, ответственный за прием документов, осуществляет проверку документов заявителя на соответствие предоставленных документов подлинникам.
3.1.2.В случае выявления оснований для отказа в приеме документов специалист Комитета информирует заявителя в письменной форме в месячный срок о возможности устранения нарушений.
3.1.3.В случае выявления оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета направляет заявителю отказ в письменной форме в месячный срок.
3.1.4.Регистрация заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства:
- специалистом Комитета на заявлении ставится отметка о приеме материалов;
- датой поступления заявления считается дата регистрации заявления в администрации Анивского городского округа.
3.2.Для предоставления муниципальной услуги индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам специалист Комитета направляет запрос по установленной форме в МРИ ФНС России N 1 по Сахалинской области для получения выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить лично.
После получения ответа на запрос ответственный специалист Комитета формирует пакет документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.3.Принятие решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Комитет в двухнедельный срок со дня получения заявления принимает одно из нижеследующих решений:
- предоставить бесплатно в собственность земельный участок заявителю и подготовить проект постановления администрации муниципального образования "Анивский городской округ" о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство;
- проводить аукцион по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;
- публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием: местоположения (адреса), площади, разрешенного использования, в газетах "Утро Родины", "Губернские ведомости", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном Сайте муниципального образования "Анивский городской округ".
3.3.1.В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка больше заявлений не поступило, готовится проект постановления администрации муниципального образования "Анивский городской округ" о предоставлении земельного участка под жилищное строительство в аренду заявителю.
В случае поступления более одного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Аукцион проводится в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
3.3.2.В случае если аукцион признан состоявшимся, Комитет заключает договор аренды земельного участка с победителем аукциона в сроки, установленные действующим законодательством.
3.3.3.В случае если аукцион признан несостоявшимся ввиду участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Комитет обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
В течение двух недель с момента формирования договора аренды специалист Комитета обязан проинформировать заявителя о необходимости подписать договор, а заявитель обязан подписать данный договор.
Договор в двух экземплярах специалист Комитета передает заявителю.
Договор в двух экземплярах заявитель направляет в Анивский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для осуществления государственной регистрации.
3.4.Результатом получения муниципальной услуги является выдача постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и выдача договора аренды земельного участка, либо договора купли-продажи земельного участка.
3.5.Информация о порядке выполнения административных процедур предоставляется Комитетом:
- в устной форме лично заявителю в дни приема или с использованием средств телефонной связи;
- в письменной форме (почтой).
Специалист Комитета, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование заявителя специалист Комитета осуществляет не более 10 минут.
3.6.Размеры земельных участков, предоставляемых физическим лицам в собственность или аренду из находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства:
- в г. Анива, с. Троицкое - от 400 кв. м до 1000 кв. м;
- в остальных населенных пунктах - от 500 кв. м до 2000 кв. м.
3.7.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Заявитель может направить заявление о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в адрес Комитета при помощи электронной почты: anivakumi@mail.ru.
Заявления, поступившие по электронной почте, принимаются, распечатываются на бумажном носителе и передаются на регистрацию в приемную мэра Анивского городского округа. Зарегистрированное заявление передается в Комитет не позднее дня, следующего за днем регистрации. На заявление, поступившее по электронной почте, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления специалист Комитета, являющийся ответственным исполнителем, направляет по электронной почте сообщение о необходимости представления документов, необходимых для предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
После представления заявителем всех необходимых документов специалист Комитета подготавливает постановление, договор аренды, извещает заявителя по электронной почте о готовности документов и приглашает заявителя для их получения.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным специалистом Комитета положений данного административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений в ходе ее исполнения осуществляет председатель Комитета.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в вышестоящий орган (при его наличии).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального Сайта муниципального образования "Анивский городской округ", либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Комитета;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Комитета принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.