Приложение к Постановлению от 22.06.2012 г № 470 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет в муниципальном образовании городской округ «Охинский» I. общие положения

1.1.Административный регламент управления образования по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет в городском округе "Охинский" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определения порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) при ее оказании.
1.2.Муниципальная услуга предусматривает заявительный порядок обращения.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее также - заявители).
Заинтересованные лица при предоставлении им муниципальной услуги своими правами пользуются добросовестно, не нарушая права и интересы третьих лиц, учреждений и организаций.
1.4.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют управление образования и (или) муниципальные образовательные учреждения (далее - МОУ) городского округа:
а) непосредственно в здании по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8 (секретарь муниципальной комиссии);
б) непосредственно в отделе инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования секретарем муниципальной комиссии в часы приема граждан;
в) непосредственно в МОУ (по месту их нахождения) - руководителем или ответственными лицами;
г) по телефонам управления образования или МОУ;
д) в письменном виде (почтой) по адресу заявителей, обратившихся в управление образования или в МОУ по почте;
е) посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
1.5.Управление образования предоставляет муниципальную услугу путем организации работы комиссии по определению детей в МОУ (далее - муниципальная комиссия), организации работы МОУ.
1.6.Сведения об официальном сайте в сети Интернет, о месте нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты (e-mail) структурного подразделения управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, и МОУ содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.7.График работы управления образования:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед - с 12.30 до 13.30 часов;
пятница - с 08.30 до 14.30 часов.
График приема граждан по личным вопросам начальником управления образования:
понедельник - с 16.00 до 17.00 часов;
секретарем муниципальной комиссии: понедельник - с 14.00 до 17.00 часов,
четверг - с 09.00 до 12.00 часов.
1.8.График работы МОУ устанавливается уставами и размещается на информационных стендах МОУ.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать следующие сведения:
а) о действиях по подаче заявлений родителями (законными представителями), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
д) о графике приема заявителей муниципальной услуги;
е) об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.9.Информация о предоставлении муниципальной услуги, подлежащая размещению в МОУ и управлении образования, содержится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
1.10.Местом предоставления муниципальной услуги в части осуществления контроля за проведением комплектования руководителями МОУ, изданием распорядительных документов (приказов, инструктивных писем и др.), организацией деятельности по консультированию заявителей, подготовкой ответов на письменные обращения граждан и организаций по вопросам комплектования и очередности является отдел инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования, расположенный по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8 (почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 8, адресат - управление образования).
Адрес электронной почты - lkalashnikova15@yandex.ru.
Контактный телефон (42437) 2-56-94, 2-44-00.
Местом предоставления муниципальной услуги в части приема заявлений о зачислении детей дошкольного возраста в МОУ и постановки на учет, организации комплектования групп нового набора, выдачи направлений детям, получившим места в МОУ, осуществления работы с электронной базой данных очередности, приема граждан по вопросам очередности и комплектования является кабинет секретаря муниципальной комиссии, расположенный по адресу:
г. Оха, ул. Ленина, д. 8 (почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 8, адресат - управление образования).
Адрес электронной почты - novikova-elena60@yandex.ru.
Контактный телефон (42437) 2-44-00.
Местом предоставления муниципальной услуги в части подготовки информации для муниципальной комиссии о количестве мест в МОУ по возрастным группам, исполнения решений муниципальной комиссии и приказов управления образования по зачислению детей, получивших места в МОУ, являются МОУ.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет в городском округе "Охинский".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется органом местного самоуправления - управлением образования муниципального образования городской округ "Охинский" и муниципальными образовательными учреждениями (далее - МОУ).
2.3.Участниками предоставления муниципальной услуги в части зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) являются МОУ городского округа "Охинский":
- дошкольное отделение МБОШИ школа-интернат с. Некрасовка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 2 "Солнышко" г. Охи;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 5 "Звездочка" г. Охи;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 7 "Журавушка" г. Охи;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад N 8 "Буратино" г. Охи;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 10 "Золушка" г. Охи;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 20 "Снегурочка" г. Охи.
2.4.В процессе предоставления муниципальной услуги управление образования взаимодействует с:
- Министерством образования Сахалинской области;
- муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа "Охинский";
- территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Сахалинской области в Охинском районе;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- структурными подразделениями администрации муниципального образования городской округ "Охинский;
- военным комиссариатом г. Охи и Охинского района;
- средствами массовой информации;
- МОУ городского округа "Охинский".
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения дошкольного образования;
б) постановка на учет детей от 1,5 до 7 лет на получение места в МОУ с учетом имеющихся у семьи льгот по внеочередному и первоочередному устройству в МОУ, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) распределение детей в МОУ на свободные места в соответствии с очередностью;
г) выдача направлений для устройства ребенка в МОУ;
д) перевод воспитанников в следующую возрастную группу;
е) сохранение мест за воспитанниками МОУ;
ж) отчисление воспитанников из МОУ;
з) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
и) отказ в приеме заявления о предоставлении данной муниципальной услуги.
2.6.Установленный настоящим административным регламентом порядок приема заявлений о зачислении и постановке на учет в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), закрепляется в уставах МОУ.
2.7.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конвенция ООН "О правах ребенка", ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I;
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
- Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666;
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
- Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";
- Устав муниципального образования городской округ "Охинский";
- постановление муниципального образования городской округ "Охинский" от 12 июля 2011 года N 419 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг";
- Положение об управлении образования муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденное постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 19 июля 2011 года N 441;
- Уставы муниципальных образовательных учреждений.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 10 рабочих дней.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения с заявлением о постановке ребенка на учет, включении в список очередности на получение места в МОУ и до принятия ребенка в МОУ.
2.9.Принятие решения по информированию заявителей о постановке на учет, включении в список очередности на получение места в МОУ и регистрация в журнале регистрации заявлений для постановки на очередь воспитанников в муниципальные образовательные учреждения городского округа "Охинский", реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 2) (далее - журнал регистрации), или отказ в постановке на учет и от включения в список очередности на получение места в МОУ производится в момент подачи заявления (приложение N 3).
2.10.Комплектование МОУ на новый учебный год проводится муниципальной комиссией ежегодно в мае по количеству детей в возрастных группах в соответствии с Порядком комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 6).
2.11.Доукомплектование групп может проводиться в течение всего года при наличии в МОУ свободных мест согласно очередности.
2.12.Выдача направления осуществляется после проведения комплектования до 1 сентября текущего года. Дети, на которых родители (законные представители) без уважительной причины не получили направления в указанные сроки и в результате этого не поступили в МОУ, исключаются из списков групп нового набора и из электронной базы данных очередности.
2.13.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы:
а) письменное обращение заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги (приложение N 3);
б) приложение к письменному обращению: свидетельство о рождении ребенка и (если имеются) документы, подтверждающие право на первоочередное зачисление ребенка в детский сад (приложение N 6).
Паспорт (документ, удостоверяющий личность, или доверенность, подтверждающая полномочия, и документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица) предъявляются заявителем лично.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного или ответственного лица управления образования или МОУ, а также на официальном сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в сети Интернет.
2.14.В письменном обращении или обращении через сеть Интернет заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:
а) наименование управления образования либо фамилия, имя, отчество начальника или ответственного лица управления образования;
б) фамилия, имя, отчество заявителя;
в) почтовый адрес, по которому ответственным (должностным) лицом управления образования или МОУ должен быть направлен ответ;
г) изложение сути обращения;
д) личная подпись заявителя;
е) дата обращения.
2.15.Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении иных органов и организаций, с которыми заключены межведомственные соглашения о взаимодействии.
2.16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;
б) при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком МОУ;
в) несоответствие обращения муниципальной услуге;
г) отказ заявителя от рассмотрения его обращения;
д) письменное (электронное) обращение заявителя не соответствует требованиям, указанным в п. 2.14;
е) отказ заявителя от рассмотрения его обращения;
ж) содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
з) текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя;
и) повторное обращение заявителя по тому же вопросу, что и ранее, на который ему был дан письменный ответ.
2.17.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
а) по заявлению родителей (законных представителей), направленному в МОУ или управление образования;
б) в связи с возникшими медицинскими противопоказаниями к посещению ребенком МОУ;
в) в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.18.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.19.Время ожидания заявителей при подаче или получении документов для постановки детей на учет или включения в список очередности на получение места в МОУ не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема одного заявителя у ответственного лица - главного специалиста отдела инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования при подаче документов для постановки детей на учет, получении направления в МОУ, получении информации не должна превышать 15 минут.
Время регистрации запроса не должно превышать 15 минут.
2.20.Принятие решения, информирование заявителей о постановке на учет, включении в список очередности на получение места в МОУ и регистрация в журнале регистрации заявлений для постановки на очередь воспитанников в муниципальные образовательные учреждения городского округа "Охинский", реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 2) (далее - журнал регистрации), или отказ в постановке на учет и от включения в список очередности на получение места в МОУ производится в момент подачи заявления (приложение N 3).
2.21.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.22.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется в здании по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8, секретарем муниципальной комиссии, согласно графику приема граждан, указанному в пункте 1.7 настоящего административного регламента.
2.23.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами. По просьбе граждан, им предоставляются письменные принадлежности для составления необходимых заявлений, бланки документов для заполнения.
2.24.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, а также оборудованное информационными стендами, содержащими информацию в соответствии с пунктом 1.10 настоящего административного регламента.
2.25.Вход в рабочий кабинет секретаря муниципальной комиссии оснащен табличкой с указанием должности, фамилии, имени, отчества секретаря муниципальной комиссии или ответственного лица.
2.26.Вход в здание управления образования должен быть оформлен вывеской.
2.27.Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится ответственными должностными лицами или секретарем муниципальной комиссии управления образования согласно графику, указанному в пункте 1.7 настоящего административного регламента.
2.28.Здания и помещения МОУ должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы МОУ.
2.29.Показателями качества и доступности государственных услуг являются доступность дошкольного образования и увеличение доли охвата детей дошкольного возраста городского округа, повышение эффективности деятельности управления образования и МОУ, противодействие коррупции и удовлетворенность населения округа работой органа местного самоуправления - управления образования и муниципальных образовательных учреждений городского округа.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Административные процедуры, выполняемые при исполнении муниципальной услуги, включают в себя выполнение процедур, указанных в Блок-схеме (приложение N 4), а именно:
а) обращение заявителя за получением услуги - прием заявления;
б) прием и проверка представленных заявителем документов;
в) устное уведомление о наличии препятствий для дальнейшего рассмотрения документов;
г) регистрация заявления (документов);
д) принятие решения о приеме заявления и постановке на учет;
е) информирование об отказе в приеме заявления и постановке на учет о зачислении в МОУ;
ж) внесение сведений о ребенке в журнал регистрации;
з) внесение сведений о ребенке в электронную базу данных;
и) зачисление ребенка в МОУ;
к) заключение договора между заявителем и МОУ.
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является:
а) наличие на территории городского округа "Охинский" детей в возрасте от 1,5 до 7 лет;
б) заявление родителей (законных представителей) детей о постановке на учет и включении в список очередности на получение места в МОУ;
в) заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
3.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий и процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, являются:
а) главный специалист отдела инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования, являющийся секретарем муниципальной комиссии;
б) должностные и ответственные лица управления образования;
в) руководители МОУ.
3.4.Деятельность главного специалиста отдела инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования по предоставлению муниципальной услуги регламентируется должностной инструкцией, Положением об отделе инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования, Положением об управлении образования городского округа.
Деятельность руководителей МОУ определяется уставами МОУ, должностными инструкциями, настоящим административным регламентом.
3.5.Заявители могут получить информацию о включении в список очередности своего ребенка на получение места в МОУ непосредственно на приеме у секретаря муниципальной комиссии по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Информация, содержащая сведения о персональных данных заявителей муниципальной услуги, не предоставляется третьим лицам без письменного разрешения владельца персональных данных, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.Административная процедура по приему заявлений о зачислении в МОУ и постановке детей на учет включает в себя следующие действия:
а) прием заявления и документов для постановки на учет и включение в список очередности на получение места в МОУ;
б) постановка на учет и включение в список очередности на получение места в МОУ или отказ в постановке на учет;
в) внесение сведений о ребенке, родителях (законных представителях), имеющихся у семьи льготах, в электронную базу данных очередности.
3.7.Комплектование на новый учебный год проводится с 1 мая по 1 сентября ежегодно.
Основанием для начала административного действия по приему заявлений о зачислении в МОУ и постановке детей на учет на получение места в МОУ является подача лично родителями (законными представителями) секретарю комиссии следующих документов:
а) заявление родителей (законных представителей) детей о зачислении в МОУ и постановке на учет, согласии или несогласии на использование персональных данных в электронной базе данных очередности;
б) документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) ребенка, которым является паспорт гражданина Российской Федерации, либо иной документ, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации для удостоверения личности гражданина;
в) свидетельство о рождении ребенка.
3.8.При наличии у семьи льготы на внеочередное или первоочередное устройство ребенка в МОУ секретарю муниципальной комиссии предоставляются документы, подтверждающие льготу.
3.9.При наличии у семьи права на социальную поддержку по оплате за содержание ребенка в МОУ родители (законные представители) ребенка представляют документы, подтверждающие данное право в соответствии с постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 17 июня 2010 года N 183 "Об утверждении Порядка обращения граждан за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, а также иных образовательных организациях муниципального образования городской округ "Охинский", реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее предоставления".
В ходе приема документов от заявителей секретарь муниципальной комиссии осуществляет проверку представленных документов:
а) на наличие всего перечня необходимых документов, указанных в пункте 3.7 настоящего административного регламента;
б) на подтверждение срока действия документов, наличие в них записей об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати;
в) на отсутствие в документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
г) на несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
3.10.Критерии принятия решений.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, секретарь муниципальной комиссии уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего их приема и рассмотрения, объясняет заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
После проверки и установления соответствия документов предъявляемым требованиям, секретарем муниципальной комиссии осуществляется регистрация заявления в журнале регистрации, листы которого нумеруются, брошюруются и скрепляются печатью управления образования.
Решение о приеме заявлений о зачислении в МОУ и постановке детей на учет на получение места в МОУ или об отказе в постановке на учет и приеме заявлений о зачислении в МОУ, об указании в журнале регистрации имеющихся льгот или в отказе от указания имеющихся льгот, производится в момент подачи заявления.
3.11.Заявители в соответствии с принятым решением информируются:
а) о приеме заявлений о зачислении в МОУ и о постановке на учет на получение места в МОУ (номере регистрации в журнале учета);
б) об отказе в регистрации заявления, в постановке на учет и включении в список очередности на получение места в МОУ с указанием причин отказа;
в) об указании имеющихся льгот в журнале учета;
г) об отказе в признании за семьей права на льготы.
Решение об отказе в приеме заявлений о зачислении в МОУ и в постановке на учет на получение места в МОУ принимается в случаях наличия нарушений пункта 2.13 настоящего административного регламента.
3.12.При приеме заявления и необходимых документов секретарь муниципальной комиссии дает разъяснения по вопросам приема заявлений о зачислении в МОУ, постановки на учет на получение места в МОУ и дальнейшего получения направления в МОУ.
Ребенок считается поставленным на учет и включенным в список очередности с момента регистрации заявления в журнале регистрации.
Основанием для внесения сведений о ребенке и его родителях (законных представителях) в электронную базу данных очередности является прием заявлений о зачислении в МОУ и постановка на учет на получение места в МОУ, внесение сведений о ребенке в журнал регистрации.
3.13.В электронную базу данных очередности секретарем муниципальной комиссии вносятся сведения, содержащиеся в журнале регистрации.
При первоначальном обращении заявителя данные (его и ребенка) вносятся в автоматизированную информационную систему "Е-Услуги" при постановке детей на учет.
Электронная база данных очередности используется секретарем муниципальной комиссии при подготовке к работе муниципальной комиссии в период комплектования групп нового набора, а также для размещения сведений в сети Интернет на сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
Электронная база данных очередности содержит информацию о персональных данных граждан и защищена от использования третьими лицами.
3.14.Результатом исполнения административной процедуры является: прием заявлений о зачислении в МОУ и постановка на учет на получение места в МОУ.
3.15.Основанием для начала исполнения следующей административной процедуры является прием заявлений о зачислении в МОУ и постановка на учет на получение места в МОУ.
3.16.Порядок действий должностных лиц по приему заявлений о зачислении в МОУ и постановке на учет на получение места в МОУ на учебный год определяется настоящим административным регламентом.
Административная процедура по приему заявлений о зачислении в МОУ и постановке на учет на получение места в МОУ на учебный год включает в себя следующие действия:
а) прием заявлений о зачислении в МОУ,
б) постановка на учет,
б) издание приказов управления образования по утверждению списочного состава групп нового набора.
3.17.Основанием для начала формирования списочного состава групп общеразвивающей направленности нового набора является наличие в МОУ для детей дошкольного возраста подготовительных групп, выпускающих воспитанников в конце учебного года.
Комплектование групп общеразвивающей направленности осуществляется муниципальной комиссией в количественном составе, не превышающем требования, установленные Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666.
3.18.В состав муниципальной комиссии входят: председатель - начальник управления образования, заместитель председателя - начальник отдела инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования, секретарь - главный специалист отдела инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования, члены комиссии - представитель Собрания городского округа "Охинский"; заведующий детской поликлиникой МБУЗ "Охинская ЦРБ"; представитель отдела по связям с общественностью, населением и территориальному управлению администрации муниципального образования городской округ "Охинский"; главный специалист управления образования.
3.18.Секретарь муниципальной комиссии при подготовке к комплектованию МОУ и установлению списков очередности:
а) собирает информацию от руководителей МОУ о количестве освобождающихся групп, количестве мест в каждой комплектуемой группе в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10, наличии условий в группах для содержания детей определенного возраста;
б) готовит списки детей, состоящих на учете в льготном списке и общем списке очередности для получения места в МОУ, для каждого члена муниципальной комиссии с разбивкой по возрастам;
в) вносит предложения муниципальной комиссии о комплектовании возрастных групп в каждом МОУ в соответствии с созданными в МОУ условиями, с учетом фактического наличия детей в списках очередности (состояния очереди) и потребностями населения.
3.19.Руководители МОУ несут ответственность за достоверность подаваемой информации секретарю муниципальной комиссии, за соответствие количества детей в целом по МОУ после комплектования групп установленной лицензией квоте.
Правила приема в МОУ разрабатывают МОУ самостоятельно.
Комплектование МОУ осуществляется муниципальной комиссией в соответствии с существующей очередностью (в связи с постановкой на учет) на получение места в МОУ и в пределах квоты, оговоренной лицензией конкретного МОУ на право ведения образовательной деятельности.
Комплектование групп МОУ детьми осуществляется по одновозрастному принципу. В малокомплектных МОУ допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.
Муниципальной комиссией принимается решение о возрасте детей каждой группы нового набора во всех МОУ, подлежащих комплектованию, с учетом условий, соответствующих требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 для содержания детей данного возраста; в соответствии с принятым решением рассчитывается количество детей, которых следует направить в МОУ, по каждому возрасту.
3.20.Внеочередным и первоочередным правом предоставления мест в МОУ (далее - льготами) пользуются дети граждан, соответствующий порядок для которых предусмотрен федеральным законодательством и настоящим административным регламентом.
Комплектование групп по очереди (согласно имеющемуся учету) проводится в следующем соотношении:
а) дети из семей, имеющих льготы по внеочередному и первоочередному устройству в МОУ, - 50%;
б) дети из семей, не имеющих льгот по устройству в МОУ, - 50%.
Дети из семей, имеющих льготы по первоочередному устройству в детский сад, распределяются в МОУ по очереди, независимо от категории льготы.
Муниципальной комиссией составляются общие списки по каждой возрастной группе, которые оформляются приложением к протоколу заседания комиссии.
Секретарь муниципальной комиссии по данным спискам формирует списочный состав каждой отдельной комплектуемой группы и оформляет их приложением к приказу управления образования об утверждении списочного состава групп.
Проект приказа управления образования об утверждении списочного состава групп нового набора готовится главным специалистом отдела инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования в течение двух дней после заседания комиссии и после утверждения направляется в соответствующие МОУ.
3.21.Информация о списках детей, направляемых в МОУ по итогам заседания комиссии, о времени приема заявителей и выдачи им направлений предоставляется по запросу родителей (законных представителей) детей в устной форме при личном посещении или по телефону секретарем муниципальной комиссии после издания приказа, а также размещается в сети Интернет на сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.22.МОУ, имеющие в своем составе группы для детей с ограниченными возможностями здоровья, комплектуют их в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666, и настоящим административным регламентом.
Дети с ограниченными возможностями здоровья, имеющие хронические заболевания, комплектуются в группы общеразвивающей и компенсирующей направленности при наличии условий для коррекционной работы на основании медицинской справки с заключением врача.
Дети с общим недоразвитием речи, с фонетико-фонематическим недоразвитием речи, с задержкой психического развития, дети-инвалиды с умственной отсталостью легкой, умеренной и тяжелой степени и другими ограниченными возможностями здоровья комплектуются в МОУ, имеющие соответствующие группы компенсирующей направленности с соответствующим диагнозом, на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
Дети с заболеваниями органов зрения комплектуются в МОУ, имеющие группы комбинированной направленности с соответствующим диагнозом, на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии, и составляют не более 1/3 от общего числа комбинированной группы. Дети с нормальным развитием направляются в группы комбинированной направленности на основании решения муниципальной комиссии.
Комплектование групп кратковременного пребывания осуществляется руководителями МОУ.
3.23.Заявители, поставленные на учет, включенные в список очередности и зарегистрированные в журнале регистрации, не получившие по списку очередности место в МОУ, в течение года после комплектования при личном обращении, через средства массовой информации или по телефону информируются:
а) о времени проведения перерегистрации детей, состоящих в списке очередности;
б) о массовом комплектовании в мае текущего года детьми МОУ;
в) о времени приема заявителей и выдачи им направлений в МОУ.
Дети, получившие в период проведения массового комплектования места в группах общеразвивающей направленности для детей дошкольного возраста (от 3 до 6 (7) лет) по решению муниципальной комиссии и зачисленные в МОУ, подлежат исключению из электронной базы учета в срок до 1 сентября нового учебного года.
Дети, получившие места в группах компенсирующей направленности для детей дошкольного возраста (от 3 до 6 (7) лет) по решению комиссии при проведении доукомплектования и зачисленные в МОУ, подлежат исключению из электронной базы учета в течение 1 месяца с момента получения направления.
3.24.После завершения работы по исключению из списка учета детей, получивших места в МОУ, секретарь комиссии размещает списки детей, оставшихся на учете, на информационных стендах в здании управления образования по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8, и на сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в сети Интернет. Списки учета детей содержат следующую информацию: дата постановки на учет, регистрационный номер, номер очереди. Регистрационный номер присваивается при поступлении заявления о постановке на учет. В регистрационном номере первые цифры соответствуют году постановки на учет, а последующие цифры соответствуют номеру, полученному при регистрации в порядке обращения в управление образования городского округа "Охинский" с 1 января по 31 декабря указанного года, вне зависимости от возраста ребенка.
3.25.Результатом осуществления административной процедуры и основанием для начала исполнения следующей процедуры является распределение детей из списка очередности в группы нового набора для зачисления в МОУ.
Порядок действий должностных лиц по выдаче направления для устройства ребенка в МОУ определяется настоящим административным регламентом.
3.26.Основанием для начала административной процедуры является завершение процедуры комплектования групп общеразвивающей и компенсирующей направленности соответствующими комиссиями и издание приказов управления образования об утверждении списочного состава общеразвивающих и компенсирующих групп нового набора.
3.27.Секретарь муниципальной комиссии, руководствуясь утвержденными списками, заполняет и выдает родителям (законным представителям) направление в МОУ, предварительно установив личность родителей (законных представителей) по предъявленным документам.
3.28.Для получения направления по праву внеочередного и первоочередного устройства в МОУ в любые возрастные группы родители (законные представители) предоставляют секретарю муниципальной комиссии документы, подтверждающие льготу.
Документами, предъявляемыми при внеочередном и первоочередном приеме детей в МОУ для граждан, которым предоставлено право внеочередного и (или) первоочередного приема детей в МОУ в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются:
- для работников организаций, учреждений, финансируемых за счет местного бюджета городского округа "Охинский" - справка с места работы;
- для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приемных и опекаемых семей - копия распоряжения или постановления;
- для детей погибших, пропавших без вести, умерших, ставших инвалидами, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, участников ликвидации межнациональных конфликтов - удостоверение;
- для детей-инвалидов, детей, один из родителей которых является инвалидом - справка;
- для прокуроров - удостоверение, выдаваемое прокуратурой Сахалинской области;
- следователей - удостоверение, выдаваемое Следственным комитетом Российской Федерации;
- для федеральных и мировых судей - удостоверение;
- для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Дагестана и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами - удостоверение, выдаваемое соответствующими федеральными структурами;
- для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы - справка;
- для сотрудников полиции - удостоверение, выдаваемое соответствующими федеральными структурами;
- для детей сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных при прохождении службы; дети сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы - удостоверение;
- для сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - удостоверение, выдаваемое соответствующей федеральной структурой;
- для военнослужащих: офицеров, прапорщиков, мичманов, курсантов военных образовательных учреждений, сержантов, старшин, матросов, проходящих военную службу по контракту, офицеров, призванных на службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, сержантов, старшин, солдат, матросов, проходящих военную службу по призыву, - военный билет;
- для одиноких родителей - свидетельство о рождении ребенка (копия), справка с учреждения социальной защиты населения округа;
- для учащихся матерей, студентов очных отделений - справка с места учебы;
- для детей из малоимущих семей - справка учреждения социальной защиты населения округа;
- для детей многодетных семей - удостоверение учреждения социальной защиты населения округа;
- для беженцев и вынужденных переселенцев - удостоверение;
- для граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения - справка.
3.29.Секретарь муниципальной комиссии регистрирует выдаваемое направление в списке детей соответствующего МОУ.
В направлении в обязательном порядке указывается дата выдачи и срок действия направления, фамилия, имя, возраст ребенка, МОУ, в которое направлен ребенок, основание выдачи направления.
Направление в МОУ, выданное при проведении массового комплектования или доукомплектования групп, действительно в течение одного месяца с момента издания приказа управления образования о зачислении ребенка в МОУ по итогам заседания муниципальной комиссии.
Основанием выдачи направления могут являться:
а) приказы управления образования об утверждении списочного состава групп нового набора общеразвивающей направленности, сформированных по решению комиссии, и о зачислении детей в группы компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, направляемых в МОУ по решению психолого-медико-педагогической комиссии;
б) документы, подтверждающие льготу по внеочередному и первоочередному устройству детей в МОУ.
Направление в группу общеразвивающей, компенсирующей, комбинированной направленности подписывается секретарем муниципальной комиссии.
Направление предъявляется в медицинское учреждение для прохождения ребенком медицинского осмотра и в МОУ для зачисления в возрастную группу соответствующей направленности.
3.30.Воспитанники, зачисленные в МОУ, имеют право на сохранение за ними места в случаях:
а) болезни;
б) пребывания в условиях карантина;
в) прохождения санитарно-курортного лечения;
г) отпуска родителей (законных представителей) при условии предоставления соответствующих подтверждающих документов в МОУ;
д) в иных случаях (в том числе по иным семейным обстоятельствам) по заявлению родителей.
3.31.Воспитанники подлежат исключению из МОУ в следующих случаях:
а) по заявлению родителей, законных представителей;
б) в связи с достижением возраста поступления в первый класс общеобразовательного учреждения;
в) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии в связи с завершением прохождения им образовательных коррекционных или лечебных программ и снятием диагноза по отклонениям в физическом, психическом развитии. В данном случае воспитанник подлежит направлению в общеразвивающую группу;
г) в случае медицинских показаний состояния здоровья воспитанника, препятствующих его дальнейшему пребыванию в МОУ; основанием для отчисления ребенка из МОУ по вышеуказанной причине является заключение психолого-медико-педагогической комиссии, клинико-экспертной комиссии при МБУЗ "Охинская ЦРБ" или другое медицинское заключение.
3.32.Результатом осуществления административной процедуры и основанием для начала исполнения следующей процедуры является зачисление детей в МОУ.
3.33.Последовательность действий должностных лиц, ответственных за осуществление административной процедуры по подготовке статистического отчета.
Порядок действий должностных лиц по предоставлению статистических отчетов определяется по форме 78-РИК, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.
Главный специалист отдела инспектирования и качества обучения, воспитания и дошкольного образования управления образования, ответственный за выполнение административной процедуры:
а) подводит итоги по комплектованию МОУ, на основании сведений о количестве выданных в период комплектования и в течение всего календарного года направлений в срок до 31 декабря каждого года;
б) ведет учет информации о количестве детей, состоящих на учете на получение места в МОУ, по всем возрастным категориям детей от 1,5 лет до 7 лет по состоянию на 31 декабря каждого года;
в) запрашивает статистические данные о количестве детей по всем возрастным категориям от 1,5 лет до 7 лет по состоянию на 31 декабря каждого года, проживающих на территории городского округа "Охинский", в статистической службе учреждения здравоохранения (детская поликлиника);
г) готовит на основании полученных данных статистический отчет по форме 78-РИК о численности детей, состоящих на учете для определения в МОУ, и количестве выданных направлений в МОУ за календарный год и предоставляет в Министерство образования Сахалинской области и службу Государственной статистики в Охинском районе территориального орган ФС Госстатистики по Сахалинской области в срок до 15 января каждого года.
3.34.Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного (должностного) лица управления образования, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем управления образования или МОУ. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.