Приложение к Постановлению от 21.06.2012 г № 1260 Программа

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе „Город южно-сахалинск“ в 2012 году» паспорт программы

Наименование Муниципальная адресная программа
муниципальной адресной "Переселение граждан из аварийного
Программы жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного
строительства в городском округе "Город
Южно-Сахалинск" в 2012 году" (далее -
Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О
Программы Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства", статья 16
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
статья 37 Устава городского округа "Город
Южно-Сахалинск", постановление мэра города
Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986 (в ред.
12.08.2011) "Об утверждении Порядка
разработки муниципальных целевых программ и
отчетов об их исполнении"
Муниципальный заказчик Администрация города Южно-Сахалинска
Программы
Разработчик Программы Департамент архитектуры, градостроительства
и управления недвижимостью города
Южно-Сахалинска, Управление жилищной
политики администрации города
Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное
учреждение городского округа "Город
Южно-Сахалинск" "Управление капитального
строительства"
Исполнитель основных Департамент архитектуры, градостроительства
мероприятий Программы и управления недвижимостью города
Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное
учреждение городского округа "Город
Южно-Сахалинск" "Управление капитального
строительства", Управление жилищной
политики администрации города
Южно-Сахалинска, Департамент городского
хозяйства администрации города
Южно-Сахалинска
Цели Программы 1. Строительство малоэтажного жилищного
фонда.
2. Переселение граждан, проживающих в
многоквартирных домах, признанных
аварийными в установленном порядке.
3. Снос аварийного жилищного фонда
Задачи Программы 1. Формирование бюджетных финансовых
ресурсов для обеспечения благоустроенными
жилыми помещениями граждан, переселяемых из
аварийного жилищного фонда, с учетом
необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства.
2. Привлечение финансовой поддержки за счет
средств государственной корпорации Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.
3. Увеличение объемов малоэтажного
жилищного строительства.
4. Предоставление жилых помещений
переселяемым из аварийных домов гражданам
Система программных В рамках решения определенных Программой
мероприятий задач предусматривается выполнение
мероприятий:
1. Определение перечня многоквартирных
домов, признанных аварийными в
установленном порядке до 01.01.2010, для их
включения в Программу; формирование и
корректировка, при необходимости,
очередность сноса аварийных многоквартирных
домов и связанной с ним очередности
переселения граждан (Департамент
архитектуры, градостроительства и
управления недвижимостью города
Южно-Сахалинска совместно с Управлением
жилищной политики администрации города
Южно-Сахалинска).
2. Анализ существующей нормативно-правовой
базы, регулирующей вопросы переселения
граждан из аварийного жилищного фонда, в
том числе с учетом необходимости развития
малоэтажного строительства. Разработка
рекомендаций, предложений к правовым актам
федерального и регионального уровня по
вопросам переселения граждан из аварийного
жилищного фонда, проектов нормативных
правовых актов местного значения, изменений
к ним (Департамент архитектуры,
градостроительства и управления
недвижимостью города Южно-Сахалинска,
Управление жилищной политики администрации
города Южно-Сахалинска).
3. Строительство малоэтажных жилых домов с
количеством этажей не более чем три
(Департамент архитектуры,
градостроительства и управления
недвижимостью города Южно-Сахалинска,
Муниципальное казенное учреждение
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
"Управление капитального строительства").
4. Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда путем предоставления жилых
помещений переселяемым гражданам в
соответствии со способом переселения,
установленного Программой, в соответствии с
действующим жилищным законодательством
Российской Федерации (Департамент
архитектуры, градостроительства и
управления недвижимостью города
Южно-Сахалинска, Департамент городского
хозяйства администрации города
Южно-Сахалинска, Управление жилищной
политики администрации города
Южно-Сахалинска).
5. Обеспечение ликвидации расселенных
аварийных домов, включенных в Программу,
путем их сноса (Департамент городского
хозяйства администрации города
Южно-Сахалинска)
Объем и источники Предоставление средств из областного
финансирования бюджета бюджету городского округа "Город
Программы Южно-Сахалинск" для реализации Программы
осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством в порядке, установленном
Правительством Сахалинской области.
Общий объем финансирования Программы
18960054,70 рублей, в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства 8679704,80
рублей;
- средства областного бюджета (обязательная
доля) - 6663595,20 рублей;
- средства местного бюджета (дополнительные
источники финансирования) - 3616754,70
рублей
Индикаторы оценки 1. Строительство малоэтажных жилых домов
результатов реализации общей площадью 476,5 кв. метров.
Программы 2. Переселение 59 человек, проживающих в 10
многоквартирных домах, признанных
аварийными в установленном порядке.
3. Снос 10 аварийных домов общей площадью
946,10 кв. м
Механизм реализации Функциональное выполнение задач Программы
Программы распределяется следующим образом:
- заключение с подрядной организацией
муниципальных контрактов на строительство
малоэтажных домов в рамках реализации
мероприятий Программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда с
учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства - Муниципальное
казенное учреждение городского округа
"Город Южно-Сахалинск" "Управление
капитального строительства";
- переселение граждан, проживающих в
аварийных многоквартирных домах в
соответствии с жилищным законодательством -
Управление жилищной политики администрации
города Южно-Сахалинска;
- снос аварийного жилищного фонда -
Департамент городского хозяйства
администрации города Южно-Сахалинска;
- представление отчетности о ходе
реализации мероприятий Программы -
Департамент архитектуры, градостроительства
и управления недвижимостью города
Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное
учреждение городского округа "Город
Южно-Сахалинск" "Управление капитального
строительства", Управление жилищной
политики администрации города
Южно-Сахалинска, Департамент городского
хозяйства администрации города
Южно-Сахалинска
Управление Программой Управление Программой осуществляют:
и контроль за ходом - Департамент архитектуры,
ее реализации градостроительства и управления
недвижимостью города Южно-Сахалинска;
- Департамент городского хозяйства
администрации города Южно-Сахалинска;
- Управление жилищной политики
администрации города Южно-Сахалинска;
- Муниципальное казенное учреждение
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
"Управление капитального строительства".
Контроль за ходом реализации Программы
осуществляет Муниципальное казенное
учреждение городского округа "Город
Южно-Сахалинск" "Управление капитального
строительства" по согласованию с
министерством строительства Сахалинской
области
Сроки реализации 2012 год
Программы

I.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Программа разработана в соответствии с главой 6.2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Аварийный жилищный фонд ухудшает архитектурный облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную и социальную привлекательность. Граждане, проживающие в аварийных домах, представляют в основном незащищенные социальные слои населения и не могут самостоятельно приобрести жилые помещения удовлетворительного качества. Городской округ "Город Южно-Сахалинск", учитывая напряженность муниципального бюджета 2012 года, нуждается в субсидировании из бюджетов регионального и федерального уровней мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Один из путей решения этой проблемы - программный метод.
Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.
Малоэтажное жилищное строительство обладает рядом существенных преимуществ перед строительством многоэтажного жилья - это комфортность, сейсмобезопасность, сокращение сроков строительства, снижение себестоимости и сроков строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, низкая капиталоемкость и материалоемкость, эффективное управление возведенной недвижимостью, снижение эксплуатационных затрат.
Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению демографической ситуации.
II.Цели, задачи и сроки реализации программы
2.1.Целями Программы являются:
2.1.1.Строительство малоэтажного жилищного фонда.
2.1.2.Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем их переселения.
2.1.3.Снос аварийного жилищного фонда.
2.2.Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
2.2.1.Формирование бюджетных финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
2.2.2.Привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.
2.2.3.Увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства.
2.2.4.Предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийных домов.
2.3.Мероприятия Программы планируются к реализации в 2012 году.
III.Система программных мероприятий
В рамках решения определенных Программой задач предусматривается выполнение мероприятий:
3.1.Определение перечня многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01.01.2010, для их включения в Программу; сформировать и откорректировать, при необходимости, очередность переселения граждан и связанную с ним очередность сноса аварийных многоквартирных домов (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска совместно с Управлением жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска).
3.2.Анализ существующей нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства. Разработка рекомендаций, предложений к правовым актам федерального и регионального уровня по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проектов нормативных правовых актов местного значения, изменений к ним (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска).
3.3.Строительство малоэтажных жилых домов с количеством этажей не более чем три (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства").
3.4.Переселить граждан из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилых помещений переселяемым гражданам в соответствии со способом переселения, установленного Программой, в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации (Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска).
3.5.Обеспечить ликвидацию расселенных аварийных домов, включенных в Программу, путем их сноса (Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска).
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета. В целях реализации Программы между Министерством строительства Сахалинской области и муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" заключается соглашение о сотрудничестве (взаимодействии) по вопросам переселения граждан из отдельных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
Размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, равен стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Сахалинской области, и составляет 32200 рублей.
Планируемый объем финансирования Программы за счет всех источников составит 18960054,70 рублей, из них:
- объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы в качестве обязательной доли, составляет 6663595,20 рублей;
- планируемый объем софинансирования за счет средств Фонда составит 8679704,80 рублей;
- объем средств местного бюджета, направляемых на реализацию Программы в качестве дополнительного источника финансирования, составляет 3616754,70 рублей.
При обосновании объема средств долевого финансирования Программы предусмотрено предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению и сносу в рамках Программы, прилагается (приложение 1).
V.Управление и механизм реализации программы
Предоставление средств из областного бюджета бюджету городского округа "Город Южно-Сахалинск" для реализации Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Функциональное выполнение задач Программы распределяется следующим образом:
- Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заключает с подрядной организацией муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов в рамках реализации мероприятий Программы;
- Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска обеспечивает переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в соответствии с жилищным законодательством;
- Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска обеспечивает ликвидацию аварийного жилищного фонда;
- Представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы - Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска направляют отчеты в пределах своей компетенции в Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" для подготовки сводного отчета и представления его в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска и Министерство строительства Сахалинской области в нормативные сроки, установленные Министерством строительства Сахалинской области и ежеквартально к 20 числу периода, следующего за отчетным.
VI.Основные индикаторы реализации программы
В результате реализации Программы в 2012 году планируется осуществить:
6.1.Строительство малоэтажных жилых домов общей площадью 476,5 кв. м;
6.2.Переселение 59 человек, проживающих в 10 многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке;
6.3.Снос 10 аварийных домов общей площадью 946,10 кв. м.
Показатели экономической эффективности реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году" изложены в таблице (приложение 2).
VII.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" по согласованию с министерством строительства Сахалинской области.
Исполняющий обязанности
начальника департамента
архитектуры, градостроительства
и управления недвижимостью
г. Южно-Сахалинска
Г.Т.Юрин