Приложение к Постановлению от 13.06.2012 г № 542 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности администрации городского округа "Поронайский", для создания комфортных условий потребителям результатов услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов при предоставлении услуги.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
В целях исполнения регламента заявителями могут быть физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка, из земель находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и полномочия по распоряжению которыми принадлежат органам местного самоуправления и обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении услуги в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский".
Местонахождение Администрации: 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
Телефон: 8(42431) 50912.
Адрес официального сайта муниципального образования городской округ "Поронайский" (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Адрес электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
Местонахождение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" (далее - Комитет):
694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, каб. N 13д.
Телефон: 8(42431) 55039.
Адрес электронной почты Комитета: kumi6507@yandex.ru.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. Часы приема граждан: вторник с 9.00 до 12.30, четверг с 14.00 до 16.30.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комитете, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
1.3.2.1.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2.2.Устное информирование осуществляется специалистами Комитета при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Комитета, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.2.3.При ответах на телефонные звонки специалисты Комитета подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должность специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комитета дают ответы самостоятельно. Если специалист Комитета, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.2.4.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комитета, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.2.5.Официальный сайт Администрации содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Администрации и структурных подразделений Администрации;
- о перечне необходимых для представления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Администрации и структурных подразделений Администрации;
- об адресе электронной почты Администрации в сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.2.6.Информационный стенд Комитета содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Комитета;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способе получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Комитета в сети Интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- образцы оформления и формы заявления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление в аренду земельных участков.
2.2.Наименование органа администрации, структурного подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" (далее - Комитет).
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- кадастровые инженеры;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- Поронайское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
При предоставлении муниципальной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский" от 03.08.2011 N 189, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.Заключение договора аренды земельного участка.
2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы администрации, структурные подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", оказывающие муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Сахалинской области, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации постановления о предоставлении земельного участка в аренду.
2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.4.2.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в аренду - в течение 2 дней с момента поступления заявления.
2.4.2.2.Проверка полноты и соответствия представленных документов - в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка в аренду.
2.4.2.3.Подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента проверки полноты и соответствия представленных документов.
2.4.2.4.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду, или подготовка письма об отказе в предоставлении услуги - в течение 10 дней с момента поступления заявления.
2.4.2.5.Рассмотрение и подписание проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду или проекта письма об отказе в предоставлении земельного участка - в течение 10 дней с момента представления их на рассмотрение.
2.4.2.6.Регистрация постановления о предоставлении земельного участка в аренду, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и их выдача (направление в адрес заявителя) - в течение рабочего дня после их подписания.
2.4.2.7.Подготовка и заключение договора аренды земельного участка - в течение 30 дней со дня регистрации постановления о предоставлении земельного участка в аренду.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
- Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (с изм., внесенными Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ) (изменения, внесенные Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ, вступили в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.12.2011);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Бюджетный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011 N 423-ФЗ) "О государственном кадастре недвижимости" (принят ГД ФС РФ 04.07.2007) (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.12.2011);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации";
- Закон Сахалинской области от 30.04.2004 N 501-ЗО "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам" ("Губернские ведомости" 12.05.2004 N 102(2038));
- Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 78-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 146(3113), 08.08.2008);
- постановление Администрации Сахалинской области от 28.11.2008 N 347-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Сахалинской области";
- Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении экономических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов";
- Устав муниципального образования городской округ "Поронайский" (опубликован в газете "Экспресс" от 29.06.2006 N 25(586));
- Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" (принято Собранием городского округа "Поронайский" от 03.06.2011 N 173) (опубликовано в газете "Экспресс" от 23.06.2011 N 24(840));
- Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского округа "Поронайский" (принято Собранием городского округа "Поронайский" от 28.09.2007 N 293) (опубликовано в газете "Экспресс" от 11.10.2007 N 40);
- постановление администрации городского округа "Поронайский "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" от 07.03.2012 N 191 (опубликовано в газете "Экспресс" от 15.03.2012 N 10(877)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя, направленное в Администрацию:
- в письменном виде лично;
- в письменном виде по почте;
- в письменном виде по факсу;
- электронной почтой;
- на официальный сайт;
- через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в Администрацию заявление по форме, установленной в приложении 2.
Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
- заявление - оформляется заявителем по форме, установленной в приложении 2;
- копия (подлинник) документа, удостоверяющего личность заявителя (предоставляется самостоятельно);
- копия (подлинник) документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (предоставляется самостоятельно);
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости - при оформлении земельного участка под существующий объект недвижимости (предоставляется управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Поронайском районе, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии, в случае, если заявитель не предоставил данный документ лично);
- технический паспорт на объект недвижимости - при оформлении земельного участка под существующий объект недвижимости (документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг и требует обращения в Поронайское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ");
- межевой план (документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг и требует обращения к кадастровому инженеру);
- кадастровый паспорт земельного участка (предоставляется филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии, в случае, если заявитель не представил данный документ лично).
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Комитет не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено подразделом 2.6 настоящего Административного регламента;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа администрации или структурного подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При этом ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган местного самоуправления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- заявление не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями. При этом орган местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- отсутствие документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 15 минут.
2.10.2.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации, результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.10.3.Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения информации (при наличии всех необходимых документов), получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации письменного заявления в администрации с момента поступления - два дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.
2.12.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) текст административного регламента;
в) образцы оформления заявлений и комплекта документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.3.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.1.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.1.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Комитета установлен с учетом потребностей заявителей;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- муниципальные служащие Комитета оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.14.2.Использование информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
2.14.3.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение заявителя за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель имеет право представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
2.14.4.Обеспечение информационного обмена с информационными системами органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, предоставляющих услуги, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), многофункциональных центров в целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме при использовании единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги
Административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка;
- проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду или подготовка письма об отказе в предоставлении услуги;
- рассмотрение проекта постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, проекта письма об отказе в предоставлении услуги;
- регистрация постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, письма об отказе в предоставлении услуги (направление);
- заключение договора аренды земельного участка.
3.2.Содержание каждой административной процедуры
3.2.1.Административная процедура - прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка
1.Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию городского округа "Поронайский" заявления о предоставлении в аренду земельного участка и прилагаемых к нему документов.
2.Заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые к нему документы заявитель может представить лично или направить в виде почтового отправления.
3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в администрацию городского округа "Поронайский" (далее - специалист).
Специалист регистрирует заявление о предоставлении в аренду земельного участка в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка осуществляется в течение рабочего дня с момента их поступления в приемную администрации городского округа "Поронайский".
Далее заявление о предоставлении земельного участка поступает в Комитет.
Прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка осуществляется в течение рабочего дня с момента их поступления в Комитет.
4.Критерием принятия решения является поступившее заявление о предоставлении в аренду земельного участка.
5.Результатом административного действия и порядком передачи результата является прием, регистрация указанных заявлений в администрации городского округа "Поронайский", в Комитете, в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота и, в соответствии с поручением председателя Комитета, передача заявления с пакетом документов на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является фиксация в Комитете в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.
3.2.2.Административная процедура - проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению
1.Основанием для начала административного действия по проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка, является наличие принятого и зарегистрированного заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
2.Исполнитель осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка, предусмотренных пунктом 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Проведение проверки полноты и соответствия представленных документов осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
Исполнитель осуществляет сбор информации, необходимой для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, посредством запросов в органы и организации (учреждения), имеющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, анализирует полученную информацию.
3.Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является исполнитель, определенный председателем Комитета.
4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего административного регламента.
5.Результатом административного действия является проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению. Порядком передачи результата является подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги на отправку, либо принятие решения о направлении межведомственного запроса.
6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является принятие решения о подготовке письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо принятие решения о направлении межведомственного запроса.
3.2.3.Административная процедура - подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия
1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в пакете документов, представленных заявителем, Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ, ЕГРИП), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя), правоустанавливающих документов на объект недвижимости (при оформлении земельного участка под существующий объект недвижимости), кадастрового паспорта земельного участка.
2.Состав документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы Комитету для предоставления муниципальной услуги:
- свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- выписка из ЕГРИП на объект недвижимого имущества;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Наименование органов и организаций, в которые направляется запрос:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области;
- ФНС России.
Специалистом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Порядок подготовки запроса, способы его направления и документирования факта направления запроса:
Межведомственный запрос может быть сформирован в форме бумажного и электронного документа. Способ направления запроса определяется в Соглашении, определяемом участниками обмена.
Межведомственный запрос может быть направлен следующими способами:
1) в форме бумажного документа:
почтовым отправлением (с уведомлением);
курьером, под расписку;
с использованием факсимильной связи;
2) в форме электронного документа:
записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданного курьером;
с использованием электронной почты;
с использованием неформализованного электронного документооборота;
с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), направившего требование о предоставлении документов (сведений);
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется требование о предоставлении документов (сведений);
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой требуется представление информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа (сведений), и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа, устанавливаемые в настоящем административном регламенте, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов (сведений);
6) контактная информация для направления ответа на запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.Специалистом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) формирует межведомственный запрос;
2) передает оформленный межведомственный запрос на подпись главе администрации городского округа "Поронайский". Межведомственный запрос, направляемый в бумажном виде, подписывается главой администрации городского округа "Поронайский" и заверяется печатью администрации городского округа "Поронайский", в электронном виде заверяется электронной подписью главы администрации городского округа "Поронайский" либо уполномоченного лица;
3) регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;
4) направляет межведомственный запрос:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области,
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области,
- ФНС России.
4.Критерием принятия решения является отсутствие Свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя), правоустанавливающих документов на объект недвижимости, кадастрового паспорта земельного участка.
5.Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является подготовка и получение ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Срок подготовки и направления ответа не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
6.Способом фиксации является регистрация ответа в установленном порядке в течение рабочего дня с момента его поступления. Днем поступления ответа является дата регистрации ответа в установленном порядке, в том числе в электронном виде, либо дата, указанная в уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится ответ, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его курьером.
3.2.4.Административная процедура - подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду или подготовка письма об отказе в предоставлении услуги
1.Основанием для начала административного действия по подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду или подготовки письма об отказе в предоставлении услуги являются положительные результаты проверки всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду или письма об отказе в предоставлении услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней с момента поступления заявления.
3.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду или письма об отказе в предоставлении услуги, является исполнитель, определенный председателем Комитета.
4.Критерием принятия решения являются положительные результаты проверки всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
5.Результатом административного действия и порядком передачи результата является подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду или подготовка письма об отказе в предоставлении услуги.
6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является передача постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, проекта письма об отказе в предоставлении услуги на рассмотрение.
3.2.5.Административная процедура - рассмотрение проекта постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, проекта письма об отказе в предоставлении услуги
1.Основанием для начала административного действия по рассмотрению проекта постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, проекта письма об отказе в предоставлении услуги является наличие оформленного проекта постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду и проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.Проект постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду проходит согласование с подразделениями администрации городского округа "Поронайский" в течение 10 дней с момента подготовки проекта постановления.
Глава администрации городского округа "Поронайский" рассматривает проект постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду или проект письма об отказе в предоставлении услуги и подписывает их.
Рассмотрение проекта постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду или проекта письма об отказе в предоставлении услуги осуществляется в течение трех дней с момента представления их на рассмотрение.
3.Проект постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду согласуется Председателем Комитета, главным архитектором управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский", юристом управления по делам и организационной работе аппарата администрации городского округа "Поронайский", первым заместителем главы администрации городского округа "Поронайский".
4.Критерием принятия решения является подготовленный проект постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду.
5.Результатом административного действия и порядком передачи результата является наличие подписанного постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация постановления в журнале принятых постановлений администрацией городского округа "Поронайский".
3.2.6.Административная процедура - регистрация постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, письма об отказе в предоставлении услуги (направление)
1.Основанием для начала административного действия по регистрации постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, письма об отказе в предоставлении услуги (направления) является наличие подписанного постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, письма об отказе в предоставлении услуги.
2.Постановление администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду, письмо об отказе в предоставлении услуги выдается заявителю или его представителю, предъявившему доверенность на получение постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду в установленном законом порядке.
Заявитель или его представитель расписывается в получении постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду.
Письмо об отказе в предоставлении услуги направляется почтовым отправлением в адрес заявителя либо вручается ему лично.
Вместе с письмом об отказе в предоставлении услуги заявителю возвращаются все ранее представленные им документы.
3.Постановление администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду регистрируется должностным лицом управления по делам и организационной работе аппарата администрации городского округа "Поронайский".
Письмо об отказе в предоставлении услуги регистрируется в информационной системе муниципальным служащим, ответственным за регистрацию документов, поступающих в администрацию городского округа "Поронайский".
4.Критерием принятия решения является зарегистрированное постановление администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду.
5.Результатом административного действия и порядком передачи результата является выдача заявителю или его представителю трех экземпляров постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду или письма об отказе в предоставлении услуги.
6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является выдача трех экземпляров постановления администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка в аренду и фиксация в журнале выдачи документов, один экземпляр приобщается вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами для постоянного хранения в соответствии с номенклатурой дел отдела.
Выдача (направление) письма об отказе в предоставлении услуги фиксируется путем регистрации в информационной системе.
3.2.7.Административная процедура -