Приложение к Постановлению от 05.06.2012 г № 445 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего 14 лет, на территории муниципального образования городской округ «Охинский» 1. общие положения
1.1.Предметом регулирования административного регламента по выдаче разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего 14 лет, на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - государственная услуга) является:
- порядок взаимодействия должностных лиц и граждан, обращающихся за предоставлением государственной услуги (далее - заявители);
- сроки и последовательность административных процедур (действий), исполняемых должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
- повышение качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются совершеннолетние дееспособные физические лица либо их уполномоченные представители, наделенные правами в соответствии с законодательством Российской Федерации обращаться в управление образования или в отдел социальной защиты и охраны прав детства управления образования (далее - отдел) с запросом о предоставлении настоящей государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют муниципальные служащие управления образования муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - управление образования) и отдела:
а) непосредственно в здании управления образования по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8 - начальником управления либо ответственным лицом управления образования городского округа "Охинский" (далее - ответственное лицо);
б) непосредственно в отделе по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8 - начальником отдела или ответственным лицом отдела.
Ответственные лица являются муниципальными служащими;
в) на официальном сайте муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru;
г) по адресу электронной почты управления образования муниципального образования городской округ "Охинский" uprobrsek@yandex;
д) на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области rgu.admsakhalin.ru;
е) в письменном виде (почтой) по адресу заявителей или устно, обратившимся в управление образования или в отдел путем подачи обращения по почте или лично.
Способ информирования о предоставлении государственной услуги:
Посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также информационных стендах, в ходе личного приема граждан и публикаций в средствах массовой информации.
1.4.Информация о местах нахождения должностных и ответственных лиц, их справочные телефоны, адреса сайтов управления образования и отдела содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.5.Заявители могут получить информацию о порядке предоставления государственной услуги при непосредственном устном обращении к начальнику управления образования или начальнику отдела либо к ответственным лицам указанных органов, а также на сайте администрации муниципального образования городского округа и Едином портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
График работы управления образования и отдела:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед - с 12.30 до 13.30 часов;
пятница: с 08.30 до 14.30 часов.
График приема граждан по личным вопросам руководителем управления образования: понедельник - с 16.00 до 17.00 часов.
График приема граждан отделом:
вторник - с 9.00 до 12.00 часов;
четверг - с 14.00 до 16.30 часов.
1.6.Порядок, форма и место размещения информации по предоставлению настоящей государственной услуги находятся на информационных стендах в управлении образования и в отделе.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего 14 лет, на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - административный регламент).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - управлением образования и его отделом.
2.3.Управление образования и отдел не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов, предоставляющих государственные услуги. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в управление образования и отдел по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения данной государственной услуги, в иных органах и организациях.
2.4.В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.5.Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего 14 лет, или отказ в приеме документов.
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется круглогодично.
2.7.Исполнение государственной услуги осуществляется с момента обращения заявителя с документами (лично) или поступления письменного обращения по почте, через сеть Интернет электронной почтой.
2.8.Общий срок исполнения государственной услуги составляет 10 рабочих дней, исчисляемых со дня предоставления документов в управление образования или в отдел.
2.9.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной услуги:
- Конвенция ООН "О правах ребенка", ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I;
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
- Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- распоряжение Администрации Сахалинской области от 9 июля 2009 года N 480-ра "Об органах исполнительной власти Сахалинской области, являющихся органами опеки и попечительства";
- Устав муниципального образования городской округ "Охинский";
- постановление главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 4 сентября 2009 года N 336 "О возложении государственных полномочий на управление образования муниципального образования городской округ "Охинский" по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- постановление главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 12 июля 2011 года N 419 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг";
- Положение об управлении образования муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденное постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 19 июля 2011 года N 441.
2.10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги:
┌───┬─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐ │ N │ Документы, предоставляемые │ Орган (лицо), который выдает │ │ │ заявителем самостоятельно │ или предоставляет документ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ 1.│Заявления родителей │Заявитель может подать заявление лично │ │ │о предоставлении услуги │или в виде электронного обращения на │ │ │ │адрес электронной почты управления │ │ │ │образования. В течение 5 дней рабочих │ │ │ │дней со дня подачи заявления в форме │ │ │ │электронного документа заявитель должен│ │ │ │представить в управление образования │ │ │ │заявление и документы, определенные │ │ │ │в п. 2.10 настоящего административного │ │ │ │регламента. В случае непредоставления │ │ │ │заявителем оригиналов заявления и │ │ │ │прилагаемых к нему документов заявителю│ │ │ │дается консультация в установленные │ │ │ │настоящим административным регламентом │ │ │ │сроки по вопросу предоставления │ │ │ │муниципальной услуги. │ │ │ │Заявление и прилагаемые к нему │ │ │ │документы также могут быть заверены │ │ │ │электронной цифровой подписью либо │ │ │ │посредством универсальной электронной │ │ │ │карты. Прием заявлений о выдаче │ │ │ │универсальных электронных карт │ │ │ │осуществляется в специально │ │ │ │организованных пунктах приема заявлений│ │ │ │и выдачи универсальных карт по адресам:│ │ │ │г. Южно-Сахалинск, Коммунистический │ │ │ │проспект, 39, корпус "В", офис 212 │ │ │ │(государственное бюджетное учреждение │ │ │ │Сахалинской области "Сахалинский │ │ │ │областной центр информатизации"); │ │ │ │г. Южно-Сахалинск, ул. Украинская, 113б│ │ │ │(Отделение N 8567 ОАО "Сбербанка │ │ │ │России"). │ │ │ │Заявление о выдаче универсальной │ │ │ │электронной карты подается гражданином:│ │ │ │- лично или через законного │ │ │ │представителя при явке в пункт │ │ │ │приема-выдачи; │ │ │ │- посредством │ │ │ │информационно-телекоммуникационной │ │ │ │сети Интернет. │ │ │ │С целью сокращения времени подачи │ │ │ │и проверки заявления гражданин вправе │ │ │ │заполнить предварительную электронную │ │ │ │форму, размещенную на Региональном │ │ │ │портале государственных │ │ │ │и муниципальных услуг (функций) │ │ │ │http://rgu.admsakhalin.ru, │ │ │ │на Официальном сайте Губернатора │ │ │ │и Правительства Сахалинской области │ │ │ │http://www.admsakhalin.ru, а также │ │ │ │сайте государственного бюджетного │ │ │ │учреждения Сахалинской области │ │ │ │"Сахалинский областной центр │ │ │ │информатизации" │ │ │ │http://soci.admsakhalin.ru │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 2.│Заявление │Форма (образец заявления ) - │ │ │от несовершеннолетнего (ей), │приложение N 6 к настоящему регламенту │ │ │достигшего возраста 10 лет │(при личном обращении граждан в орган │ │ │о согласии на изменение │опеки и попечительства │ │ │имени и фамилии │или на интернет-сайте администрации │ │ │ │муниципального образования городской │ │ │ │округ "Охинский" www.adm-okha.ru │ │ │ │или отдела gorono13@yandex.ru) │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 3.│Свидетельство о заключении │Выдают органы ЗАГСа, предоставляет │ │ │(расторжении) брака │гражданин при личном обращении │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 4.│Паспорта или иной документ, │Выдает Управление Федеральной │ │ │удостоверяющий личность │миграционной службы (УФМС России), │ │ │заявителей (копии указанных │территориальные органы ФМС России │ │ │документов) │и их структурные подразделения, │ │ │ │предоставляет граждан при личном │ │ │ │обращении │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 5.│Свидетельство о рождении │Выдают органы ЗАГСа, предоставляет │ │ │несовершеннолетней (его) │гражданин при личном обращении │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 6.│Выписка из домовой │Выдает организация, осуществляющая │ │ │(поквартирной) книги │управление жилым домом, предоставляет │ │ │или иной документ, │гражданин при личном обращении │ │ │подтверждающий регистрацию │ │ │ │несовершеннолетнего по месту │ │ │ │жительства │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 7.│Справка из органов ЗАГС, │Выдают органы ЗАГСа, предоставляет │ │ │подтверждающая, │гражданин при личном обращении. │ │ │что сведения об отце │При межведомственном взаимодействии │ │ │несовершеннолетней (его) │по запросу направляют органы ЗАГСа │ │ │указаны на основании │ │ │ │заявления матери ребенка │ │ │ │(ф. N 25) │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 8.│Решение суда о лишении │Выдает суд по месту рассмотрения дела, │ │ │родительских прав второго │предоставляет гражданин при личном │ │ │родителя │обращении │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 9.│Решение суда о признании │Выдает суд по месту рассмотрения дела, │ │ │второго родителя │предоставляет гражданин при личном │ │ │недееспособным │обращении │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │10.│Справка о розыске второго │Выдает ОМВД России по городскому округу│ │ │родителя │"Охинский" при личном обращении │ │ │ │граждан, предоставляет гражданин │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │11.│Предоставление документов, │Выдает УФССП справку о задолженности │ │ │подтверждающих уклонение │по алиментам более 6 месяцев, │ │ │второго родителя │ОМВД России по городскому округу │ │ │без уважительных причин │"Охинский" при личном обращении │ │ │от воспитания и содержания │граждан, предоставляет гражданин. │ │ │ребенка │При межведомственном взаимодействии │ │ │ │по запросу направляет УФССП │ └───┴─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
При предоставлении копий документов необходимо прикладывать оригиналы документов. Если копии нотариально не заверены, они заверяются специалистом органа опеки и попечительства управления образования, оригиналы возвращаются заявителю.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, можно получить у должностного или ответственного лица управления образования или отдела, а также на стендах и на официальном сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в сети Интернет.
2.11.В письменном обращении или в электронном обращении заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:
а) наименование управления образования либо фамилия, имя, отчество начальника;
б) фамилия, имя, отчество заявителя;
в) почтовый адрес, по которому ответственным (должностным) лицом управления образования или отдела должен быть направлен ответ;
г) изложение сути обращения;
д) приобщение пакета документов, указанных в п. 2.10 настоящего регламента;
е) личная подпись заявителя;
ж) дата обращения.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) несоответствие обращения государственной услуге;
б) несоответствие личности заявителя требованиям законодательства (наличие недееспособности, ограничение дееспособности, несовершеннолетнего возраста, лишение родительских прав);
в) отказ заявителя от рассмотрения его обращения;
г) письменное (электронное) обращение заявителя не отвечает требованиям, указанным в п. 2.11 административного регламента;
ж) содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
з) текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя;
и) повторное обращение заявителя по тому же вопросу, по тем же основаниям, на который ранее ему был дан письменный ответ.
2.13.Оказание государственной услуги может быть приостановлено при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги, а также в случаях выявления отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям административного регламента.
2.14.Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.15.Ответственными за предоставление государственной услуги являются начальники управления образования, отдела и муниципальные служащие управления образования, ответственные за предоставление государственной услуги (далее - ответственные лица).
Предельная продолжительность приема заявителя начальником либо ответственным лицом управления образования или отдела при предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
Предельный срок ожидания в очереди при подаче заявления или получении результата государственной услуги до 15 минут.
Предельный срок ожидания в очереди для получения устной консультации составляет 45 минут.
2.16.Муниципальный служащий отдела выполняет:
а) регистрацию письменных обращений в электронном виде в компьютерной программе или в журнале входящей корреспонденции;
в) направляет письменное обращение на рассмотрение руководителю - начальнику управления образования или начальнику отдела.
Время регистрации письменного обращения составляет 5 минут с момента его поступления муниципальному служащему отдела.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги:
- организация приема граждан осуществляется в специально отведенных местах, учитывающих необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных или ответственных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их обращению государственной услуги.
Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные столами и стульями, а также необходимыми для оформления документов канцелярскими принадлежностями.
2.18.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) право заявителя знакомиться с ходом предоставления услуги на любой ее стадии, представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
3) получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;
5) обращаться с заявлением о прекращении либо приостановлении рассмотрения обращения.
Должностные и ответственные лица, которые являются муниципальными служащими, управления образования и отдела обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство), с их участием;
- получение, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения письменных обращений заявителей документов и материалов в других государственных органах и организациях, органах местного самоуправления или у должностных лиц;
- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным или ответственным лицам (муниципальным служащим) при рассмотрении обращения, не могут быть использованы во вред заявителям, в том числе если они могут повлечь ущемление их чести и достоинства.
Показателями качества государственных услуг являются:
- сокращенные сроки предоставления государственной услуги;
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.
2.19.Заявитель вправе получить информацию о предоставляемой государственной услуге, форму заявления на сайтах управления образования, отдела и Едином портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
2.20.Заявитель вправе в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде на сайтах управления образования, отдела и Едином портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур (Блок-схема в приложении N 2 к настоящему административному регламенту):
а) консультирование заявителя;
б) прием заявления и документов от заявителя;
б) регистрация документов;
в) проверка законности требования заявителя;
г) выдача распоряжения об изменении имени и (или) фамилии или отказ в предоставлении государственной услуги.
3.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий и процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, являются:
а) начальник управления образования;
б) начальник отдела;
в) муниципальные служащие, ответственные за предоставление государственной услуги.
3.3.Деятельность муниципальных служащих управления образования и отдела по предоставлению государственной услуги регламентируется должностными инструкциями и настоящим административным регламентом.
3.4.При приеме граждан начальником или главным специалистом отдела сведения о них вносятся в журнал регистрации приема граждан.
3.5.До обращения заявителя с заявлением и документами допускается консультирование заявителя по предоставлению данной государственной услуги: знакомство с перечнем необходимых документов, с основаниями и целями предоставления данных документов. Срок административной процедуры составляет не более 30 минут.
3.6.Основанием для начала административной процедуры является заявление. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть предоставлены заявителем лично, через доверенное лицо или направлены в виде почтового отправления, электронной почтой либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
Должностное или ответственное лицо управления образования, отдела на личном приеме устанавливает предмет и реквизиты обращения, личность заявителя, проверяет полномочия заявителя и обязательный перечень прилагаемых документов, на втором экземпляре письменного обращения ставит роспись и дату приема документов от заявителя. Срок выполнения действия на каждого заявителя составляет не более 30 мин.
В случае выявления отсутствия необходимых реквизитов, несоответствия обращения требованиям административного регламента, должностное, ответственное лицо, муниципальный служащий отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего его рассмотрения, объясняет заявителю о выявленных недостатках в представленном обращении и предлагает в срок до 5 дней принять меры по устранению нарушений, о чем сообщает заявителю в устной или письменной форме.
При личном обращении разъяснения заявителю даются немедленно, при письменном - в течение 3 дней со дня выявления указанных обстоятельств.
3.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления, в том числе в электронной форме, является регистрация заявления в управлении образования в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.
Муниципальный служащий управления образования, осуществляющий функции делопроизводителя, направляет заявление на рассмотрение ответственному лицу, согласно указанию начальника управления образования.
Время регистрации заявления составляет 15 минут с момента его поступления муниципальному служащему управления образования, осуществляющему функции делопроизводителя.
3.7.1.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы.
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
Форму и бланк заявления для получения государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
При предоставлении государственной услуги в электронной форме управлением образования обеспечивается:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае если документы не могут быть направлены в электронном (сканированном) виде, они предоставляются в управление образования вместе с заявлением в бумажном виде.
Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе управления образования (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в управление образования по электронной почте или на официальный сайт, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
3.8.Основанием для начала следующей административной процедуры является проверка законности требования заявителя по предоставлению данной муниципальной услуги, в ходе которой проводится юридическая экспертиза документов, определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению документов. Срок выполнения административной процедуры составляет до 5 рабочих дней.
3.9.На основании заявления и приложенных к нему документов главный специалист отдела готовит распоряжение об изменении имени и (или) фамилии ребенку, не достигшего 14 лет, которое выдает заявителю в течение 10 дней со дня подачи документов.
3.10.В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, заявителю вручается уведомление с перечнем оснований для отказа предоставления государственной услуги, которое может быть обжаловано заявителем в соответствии с разделом 5 настоящего регламента и в судебном порядке.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений административного регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль проводится начальником отдела, заместителем начальника управления образования.
В ходе текущего контроля должностными лицами проверяется:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правомерность отказа в предоставлении государственной услуги.
4.3.По результатам текущего контроля начальником отдела и заместителем начальника управления образования даются указания по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.
4.4.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже двух раз в год.
4.5.Плановые проверки проводятся должностными лицами, заместителем начальника управления образования и начальником отдела.
4.6.По результатам плановой проверки проверяющими составляется акт, и даются указания ответственным лицам по устранению выявленных нарушений и недостатков.
4.7.Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся при наличии жалоб на действия (бездействие) должностного или ответственного лица, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
4.8.Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях ответственных и должностных лиц.
4.9.В случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей, за решения и действия (бездействие), связанные с предоставлением государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Формой такого контроля может быть анализ:
- принимаемых решений при предоставлении государственной услуги;
- сроков рассмотрения обращений;
- качества информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе при информировании по телефону.
По результатам анализа граждане, их объединения и организации информируются в установленном законом порядке.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно начальнику управления муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.1.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".