Приложение к Распоряжению от 01.06.2012 г № 392-Р Прогноз

Прогноз социально-экономического развития сахалинской области на 2013 — 2015 годы


1.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Показатели Единица измерения Отчетный период 2011 Оценка Прогнозируемый период
2013 2014 2015
2010 2012 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего тыс. человек 499,00 496,10 494,80 493,50 493,50 492,40 492,40 491,60 491,60
в том числе
городского тыс. человек 397,70 397,20 396,80 396,40 396,40 396,20 396,20 396,00 396,00
% к предыдущему году 99,90 99,90 99,90 99,90 99,90 99,90 99,90 99,90
сельского тыс. человек 101,30 98,90 98,00 97,10 97,10 96,20 96,20 95,60 95,60
% к предыдущему году 97,60 99,00 99,10 99,10 99,00 99,00 99,40 99,40
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении число лет 65,50 65,70 66,00 66,30 66,30 66,70 66,70 67,00 67,00
Общий коэффициент рождаемости человек на 1000 населения 12,10 11,80 11,90 11,90 11,90 12,00 12,00 12,20 12,20
Общий коэффициент смертности человек на 1000 населения 14,90 14,20 14,10 14,10 14,10 14,00 14,00 14,00 14,00
Коэффициент естественного прироста человек на 1000 населения -2,80 -2,40 -2,30 -2,20 -2,20 -2,00 -2,00 -1,70 -1,70
Коэффициент миграционного прироста (без учета массива долгосрочных мигрантов) человек на 10000 населения -62,60 -3,60 -3,20 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 10,10 10,10
2. Производство товаров и услуг
2.1. Выпуск товаров и услуг
Выпуск товаров и услуг млн. руб. в ценах соответствующих лет 734168 904831 1016217 1124196 1170352 1189097 1238553 1359697 1442195
2.2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт - всего млн. руб. в ценах соответствующих лет 492730,3 607269 682025 754494 759969 798052 804255 912548 936490
Индекс физического объема валового регионального продукта % к предыдущему году в сопоставимых ценах 108,0 105,6 98,7 110,8 112,1 98,7 99,5 107,3 108,2
Справочно: валовой региональный продукт на душу населения тыс. руб. в ценах соответствующих лет 987,5 1224,2 1378,6 1528,9 1540,1 1620,7 1632,7 18556,3 1905
2.3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства (РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых + РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства + РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды) % к предыдущему году 100,0 102,4 95,4 113,9 115,0 96,2 96,5 108,4 108,8
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых млн. руб. в ценах соответствующих лет 354497,2 489660,6 527936,0 515983,3 526895,0 539250,0 552883,0 622090,0 644200,0
Индекс производства РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых % к предыдущему году 99,3 103,0 95,1 114,8 115,8 95,9 96,1 108,7 109,1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых млн. руб. в ценах соответствующих лет 352884,5 488292,2 526460,4 514420,0 525320,0 537547,0 551160,0 620250,0 642320,0
Индекс производства Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых % к предыдущему году 120,4 99,5 95,0 114,8 115,9 95,9 96,1 108,8 109,2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических млн. руб. в ценах соответствующих лет 1612,7 1368,4 1475,6 1563,3 1575,0 1703,0 1723,0 1840,0 1880,0
Индекс производства Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических % к предыдущему году 102,9 157,4 101,8 101,8 102,0 102,0 102,5 102,3 103,0
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства млн. руб. в ценах соответствующих лет 22099,3 24134,1 24634,0 26483,0 27384,0 27316,0 28786,3 30402,4 32643,0
Индекс производства РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства % к предыдущему году 105,9 93,5 97,9 103,6 106,8 97,4 99,1 106,4 108,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака млн. руб. в ценах соответствующих лет 14203,0 15865,9 15633,0 17298,0 17909,0 17337,0 18172,6 19705,8 20874,8
Индекс производства Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака % к предыдущему году 85,5 104,1 95,0 105,0 108,4 95,0 96,0 109,0 109,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство млн. руб. в ценах соответствующих лет 74,7 66,1 70,6 74,5 75,2 77,8 79,6 81,9 84,3
Индекс производства Подраздел DB: Текстильное и швейное производство % к предыдущему году 110,7 23,9 100,5 101,0 101,5 101,0 102,0 102,0 102,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева млн. руб. в ценах соответствующих лет 214,5 231,0 295,8 324,7 351,6 384,3 448,1 415,2 488,9
Индекс производства Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева % к предыдущему году 96,6 84,0 120,0 102,6 111,0 110,6 119,0 102,9 103,7
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность млн. руб. в ценах соответствующих лет 459,6 350,7 376,7 399,3 405,5 425,3 437,1 443,7 467,3
Индекс производства Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность % к предыдущему году 105,3 69,9 102,0 100,0 101,0 100,5 101,5 100,3 102,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов млн. руб. в ценах соответствующих лет 1844,5 2636,6 2956,2 2737,3 2822,2 3035,9 3235,4 3320,7 3642,0
Индекс производства Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов % к предыдущему году 171,7 105,2 105,3 103,0 106,0 103,5 106,4 103,8 106,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий млн. руб. в ценах соответствующих лет 391,8 304,1 315,7 331,4 346,0 352,4 385,9 376,5 436,0
Индекс производства Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий % к предыдущему году 86,8 101,6 100,1 100,0 104,2 100,3 105,0 100,6 106,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов млн. руб. в ценах соответствующих лет 1221,3 1225,4 1273,4 1370,2 1427,6 1487,2 1605,5 1598,2 1806,6
Индекс производства Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов % к предыдущему году 94,8 106,7 100,6 100,0 103,8 100,5 104,2 101,0 105,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий млн. руб. в ценах соответствующих лет 762,8 297,6 294,0 312,8 316,9 333,2 344,1 353,2 371,7
Индекс производства Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий % к предыдущему году 94,8 106,7 100,6 100,0 103,8 100,5 104,2 101,0 105,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования млн. руб. в ценах соответствующих лет 202,5 193,0 208,5 226,1 230,9 245,8 255,2 265,9 281,7
Индекс производства Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования % к предыдущему году 270,4 114,9 102,0 102,3 103,5 102,4 104,0 103,0 105,0
Объем отгруженных товаров собственного производства выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DN: Прочие производства млн. руб. в ценах соответствующих лет 144,3 137,5 145,5 154,7 156,4 165,0 168,2 173,1 183,3
Индекс производства Подраздел DN: Прочие производства % к предыдущему году 41,7 49,8 100,5 100,3 100,8 100,5 101,3 100,6 104,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды млн. руб. в ценах соответствующих лет 13914,8 15333,7 16280,0 18233,7 18321,0 20734,0 21130,7 23307,6 23957,0
Индекс производства РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды % к предыдущему году 123,0 97,5 101,6 100,0 100,3 103,0 104,0 101,0 101,5
Потребление электроэнергии млн. кВт. ч 4001,4 3987,60 4020,20 4029,90 4052,80 4038,00 4062,30 4042,90 4067,30
в том числе по группам потребителей:
Базовые потребители млн. кВт. ч 2939,7 2962,8 2954,8 2962,0 2978,8 2967,9 2985,8 2971,5 2989,5
Население млн. кВт. ч 635,0 602,5 635,2 636,7 640,3 638,0 641,8 638,8 642,6
Прочие потребители млн. кВт. ч 426,7 422,3 430,2 431,2 433,7 432,1 434,7 432,6 435,2
Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей руб./ тыс. кВт. ч 2982,7 3394,6 3469,3 3781,6 3851,0 4121,9 4274,6 4492,9 4744,8
Индекс тарифов % к предыдущему году 112,6 116,1 102,2 109,0 111,0 109,0 111,0 109,0 111,0
% декабрь к декабрю предыдущего года 112,3 115,7 101,6 110,0 110,0 111,0 111,0 111,3 111,3
2.4. Рыболовство и рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ B: Рыболовство (05.01) млн. руб. в ценах соответствующих лет 9610,8 11140,4 11435,2 12479,4 12830,2 12505,1 12950,8 14023,3 14778,0
Индекс производства РАЗДЕЛ B: Рыболовство (05.01) % к предыдущему году 81,1 120,1 99,0 103,6 106,1 95,3 95,5 107,3 108,9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ B: Рыбоводство (05.02) млн. руб. в ценах соответствующих лет 182,5 198,7 201,4 202 205,6 203,1 206,8 208,2 210,8
Индекс производства РАЗДЕЛ B: Рыбоводство (05.02) % к предыдущему году 102,6 102,3 102,8 101,6 102,3 102,4 102,6 102,4 102,7
2.5. Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (РАЗДЕЛЫ ОКВЭД: 01.1 + 01.2 + 01.3) млн. руб. в ценах соответствующих лет 7656,0 8449,1 8685,8 8625,5 8871,8 9418,1 9846,3 10282,6 10838,7
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий % к предыдущему году 107,3 104,6 100,2 94,5 97,2 102,9 104,6 104,2 105,0
в том числе:
Растениеводство млн. руб. в ценах соответствующих лет 4552,4 5235,5 5340,6 5191,9 5406,8 5756,1 6132,6 6376,1 6838,0
Индекс производства продукции растениеводства % к предыдущему году 118,5 110,0 100,4 91,8 95,6 104,1 106,5 105,9 106,6
Животноводство млн. руб. в ценах соответствующих лет 3103,6 3213,6 3345,2 3433,6 3465,0 3662,0 3713,7 3906,5 4000,7
Индекс производства продукции животноводства % к предыдущему году 92,0 96,3 99,9 98,6 99,5 100,9 101,4 101,5 102,5
Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств:
Продукция в сельскохозяйственных организациях млн. руб. в ценах соответствующих лет 2600,2 3013,3 3100,8 3223,1 3317,6 3604,4 3769,9 4053,1 4282,7
Индекс производства продукции в сельскохозяйственных организациях % к предыдущему году 97,8 110,0 100,3 98,9 101,8 105,4 107,1 107,3 108,4
Продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей млн. руб. в ценах соответствующих лет 495,1 620,7 666,8 644,7 670,0 726,4 768,5 813,8 867,4
Индекс производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей % к предыдущему году 116,0 119,2 104,7 92,0 95,6 106,2 108,1 106,9 107,7
Продукция в хозяйствах населения млн. руб. в ценах соответствующих лет 4560,8 4815,1 4918,2 4757,7 4884,2 5087,3 5307,9 5415,7 5688,6
Индекс производства продукции в хозяйствах населения % к предыдущему году 114,3 100,2 99,6 92,0 94,5 100,8 102,4 101,6 102,3
2.6. Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием км 1187,0 1203,0 1245,0 1273,0 1273,0 1311,0 1311,0 1311,0 1311,0
Протяженность автомобильных дорог федерального значения км 112,0 112,0 112,0 112,0 112,0 112,0 112,0 112,0 112,0
Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием км дорог на 1000 кв. км территории 13,6 13,8 14,2 14,6 14,6 15,1 15,1 15,1 15,1
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования % 37,5 38,0 39,0 40,2 40,2 41,4 41,4 41,4 41,4
Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения единиц 41 36,7 36,9 36,8 36,8 36,2 36,2 36 36
Количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи млн. единиц 0,72 0,78 0,79 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
2.7. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Картофель тыс. тонн 90,7 96,6 94,8 91,0 93,0 93,0 97,0 96,0 100,1
Овощи тыс. тонн 33,7 36,6 37,5 33,0 35,0 35,0 38,0 38,0 41,7
Скот и птица тыс. тонн 4,0 4,3 4,3 4,1 4,2 4,2 4,3 4,3 4,4
Молоко тыс. тонн 28,0 25,9 26,1 26,0 26,1 26,0 26,3 26,3 26,7
Яйца млн. штук 108,4 110,1 108,3 108,3 108,8 109,1 110,5 110,3 115,0
Древесина деловая тыс. плот. куб. м 155,2 151,7 162 267 286 275 292 300 330
Уголь тыс. тонн 3651,8 4314,9 4315 4070 4430 4310 4670 4490 4860
Нефть, включая газовый конденсат тыс. тонн 14765,1 15234,4 14196 16357,3 16357,3 15666,6 15666,6 17044,7 17044,7
Газ естественный (природный) млн. куб. м 24194,7 25405 28045,7 31081,3 31081,3 32135,2 32135,2 33283,5 33283,5
Мясо, включая субпродукты 1 категории тыс. тонн 1,2 1,29 1,48 1,48 1,63 1,63 1,72 1,72 1,77
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) тыс. тонн 24,7 25,1 25,2 25,2 25,4 25,4 25,5 25,5 25,7
Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные тыс. тонн 412,6 485,1 435,7 457 472,2 433,3 449,5 472,9 494
Водка и ликероводочные изделия тыс. дкл - - - - - - - - -
Пиво тыс. дкл 1429 1639 1588,1 1614,1 1630,1 1630,1 1699,8 1723,1 1779,6
Пиломатериалы тыс. куб. м 61,5 60,4 61,5 63,5 68,8 70 82 72 85
Бензин автомобильный тыс. тонн 14,5 20,2 17,4 27,4 27,4 28,8 28,8 27,2 27,2
Топливо дизельное тыс. тонн 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Мазут топочный тыс. тонн 23,8 24,7 20,3 30,7 30,7 32,3 32,3 30,5 30,5
Блоки и камни мелкие стеновые (без блоков ячеистого бетона) млн. условных кирпичей 3,4 3 3,2 3,1 3,3 3,3 3,4 3,5 3,6
Блоки крупные стеновые (включая бетонные блоки стен подвалов) млн. условных кирпичей 2,7 2 2,2 2 2,2 2 2,3 2,1 2,4
Блоки мелкие стеновые из ячеистого бетона млн. условных кирпичей 0,9 3 3,1 3 3,2 3 3,3 3,1 3,4
Электроэнергия млрд. кВт. ч 4 4 4,02 4,03 4,05 4,04 4,06 4,04 4,07
в том числе вырабатываемая:
ТЭС млрд. кВт. ч 4 4 4,02 4,03 4,05 4,04 4,06 4,04 4,07
ГЭС млрд. кВт. ч
2.8. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" млн. руб. в ценах соответствующих лет 55726,1 78809,6 89800,0 101830,0 103680,0 117240,0 122600,0 138250,0 148370,0
% к предыдущему году в сопоставимых ценах 111,1 136,1 105,0 105,0 107,0 107,0 110,0 110,0 113,0
3. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен декабрь к декабрю предыдущего года, % 110,0 106,4 106,2 105,8 105,8 105,3 105,3 105,3 105,3
Индекс потребительских цен (среднегодовой) % к предыдущему году 109,9 107,7 105,8 107,0 107,0 106,1 106,1 105,8 105,8
Оборот розничной торговли млн. руб. в ценах соответствующих лет 89488,1 97388,9 108900,0 119058,0 119786,0 129558,0 131527,0 140463,0 143741,0
Индекс физического объема оборота розничной торговли % к предыдущему году 101,3 102,2 104,0 101,7 102,8 101,7 103,1 101,8 103,1
Оборот общественного питания млн. руб. в ценах соответствующих лет 4951,1 4344,2 4900,0 5220,0 5230,0 5540,0 5560,0 5850,0 5890,0
Индекс физического объема оборота общественного питания % к предыдущему году 97,2 83,7 106,9 100,0 100,7 100,1 100,8 100,1 100,9
Индекс цен на продукцию общественного питания % к предыдущему году 106,2 104,4 105,5 106,5 106,0 106,0 105,5 105,5 105,0
Объем платных услуг населению млн. руб. в ценах соответствующих лет 34710,9 39827,3 43873,8 48539,8 49352,8 53471,4 55166,5 59799,2 62536,8
% к предыдущему году в сопоставимых ценах 102,7 100,9 102,0 102,0 103,2 102,0 103,5 102,6 104,0
4. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров и услуг - всего млн. долл. США 11871 16077,8 17341,9 18081,8 18092 19454,5 19466,7 18639,5 18653,7
Экспорт услуг млн. долл. США 93,0 69,9 109,8 114,8 116 117 119,2 119,7 121,9
Импорт товаров и услуг - всего млн. долл. США 1037,4 1221,7 1226 2932,1 2932,2 1646,2 1648,2 1660 1660
Импорт услуг млн. долл. США 43,6 54,7 55 55,1 55,2 55,2 57,2 60,1 60,1
Страны вне СНГ
Экспорт товаров и услуг - всего млн. долл. США 11870,9 16077 17341,4 18081,2 18091,4 19453,8 19466 18638,7 18652,9
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) млн. долл. США 382,8 473,1 485 495 504 525 535 540 552
Топливно-энергетические товары млн. долл. США 11072,2 15045 16249,5 16965 16965 18295 18295 17450 17450
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия млн. долл. США 1,4 1 - 4 5 6 7,5 8 10
Экспорт услуг млн. долл. США 91,9 68,4 108,2 113,1 114,3 115,2 117,4 118,2 120,4
Импорт товаров и услуг - всего млн. долл. США 1037,4 1221,6 1225,9 2932 2932,1 1646,1 1648,1 1659,9 1659,9
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) млн. долл. США 8,1 5,2 8,9 9,5 9,5 11,6 11,6 11,8 11,8
Металлы и изделия из них млн. долл. США 245,7 231,2 266 270 270 275 275 280 280
Машины, оборудование и транспортные средства млн. долл. США 596,1 753,2 831,2 2536 2536 1180 1180 1183 1183
Импорт услуг млн. долл. США 43,6 54,6 54,9 55,0 55,1 55,1 57,1 60,0 60,0
Государства-участники СНГ
Экспорт товаров и услуг - всего млн. долл. США 1,2 1,9 2,1 2,3 2,3 2,5 2,5 2,3 2,3
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) млн. долл. США - - - - - - - - -
Топливно-энергетические товары млн. долл. США - - - - - - - - -
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия млн. долл. США - - - - - - - - -
Экспорт услуг млн. долл. США 1,1 1,5 1,6 1,7 1,7 1,8 1,8 1,5 1,5
Импорт товаров и услуг - всего млн. долл. США 0,4 3,1 4,1 5,1 5,1 5,3 5,3 5,6 5,6
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) млн. долл. США 0,1 2,9 3,8 4,7 4,7 4,8 4,8 5,0 5,0
Металлы и изделия из них млн. долл. США - - - - - - - - -
Машины, оборудование и транспортные средства млн. долл. США - 0,1 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5
Импорт услуг млн. долл. США - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
5. Малое предпринимательство
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года единиц 4809 7677 7700 7700 7800 7800 7850 7850 7900
в том числе по видам экономической деятельности:
РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых единиц 37 70 71 71 72 72 73 73 74
РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства единиц 484 615 617 617 618 618 619 619 620
РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды единиц 69 85 85 85 86 86 87 87 88
РАЗДЕЛ F: Строительство единиц 570 935 935 935 937 937 939 939 940
РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования единиц 1410 2397 2401 2401 2430 2430 2450 2450 2460
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях всего тыс. человек 45,2 46,2 46,7 46,7 47,8 47,8 48,3 48,3 49,0
в том числе по видам экономической деятельности:
РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых тыс. человек 1,0 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7
РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства тыс. человек 5,3 4,8 4,8 4,8 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9
РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. человек 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7
РАЗДЕЛ F: Строительство тыс. человек 5,6 6,4 6,4 6,4 6,4 6,4 6,5 6,5 6,5
РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования тыс. человек 9,4 9,9 10,0 10,0 10,4 10,4 10,6 10,6 10,7
Оборот малых предприятий млн. руб. в ценах соответствующих лет 77446,1 97125,9 104268,1 112021,2 114269,3 119791,2 124221,0 126737,7 132517,6
Индекс производства % к предыдущему году 101,7 114,7 101,8 101,1 103,0 101,2 102,8 100,5 101,3
в том числе по видам экономической деятельности:
Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых млн. руб. в ценах соответствующих лет 1985,8 928,3 1053,5 1116,7 1127,8 1169,9 1206,9 1244,7 1297,0
Индекс производства РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых % к предыдущему году 91,2 38,0 98,0 100,0 101,0 98,0 100,1 100,0 101,0
Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства млн. руб. в ценах соответствующих лет 6485,8 7134,0 7405,4 7827,5 7984,0 8265,4 8481,3 8748,7 9066,2
Индекс производства РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства % к предыдущему году 89,9 98,0 100,1 100,0 102,0 99,9 100,5 101,0 102,0
Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды млн. руб. в ценах соответствующих лет 1144,7 1421,6 1487,1 1668,5 1676,8 1850,3 1868,9 2066,8 2098,0
Индекс производства РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды % к предыдущему году 123,1 110,8 100,1 100,0 100,5 100,0 100,5 100,0 100,5
Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ F: Строительство млн. руб. в ценах соответствующих лет 11097,7 11861,7 12869,9 13886,7 14025,5 14928,2 15213,1 15988,1 16439,9
Индекс производства РАЗДЕЛ F: Строительство % к предыдущему году 131,6 97,1 100,0 100,0 101,0 100,0 100,9 100,0 100,9
Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования млн. руб. в ценах соответствующих лет 32524,4 36211,3 37913,2 40074,3 40475,0 41997,9 42799,6 73845,8 45084,9
Индекс производства РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования % к предыдущему году 101,7 103,1 100,0 100,0 101,0 100,0 100,9 100,0 100,9
6. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего млн. руб. в ценах соответствующих лет 130 859,7 181297,8 197614,6 211940,0 212408,6 227189,5 230013,6 251861,1 260462,4
Индекс физического объема % к предыдущему году в сопоставимых ценах 107,8 136,6 101,2 100,0 100,2 100,6 101,6 104,0 106,2
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности:
Собственные средства предприятий млн. руб. в ценах соответствующих лет 53197,0 43905,9 46182,7 47837,1 49783,7 48315,5 50731,2 52253,1 54865,8
Инвестиции в основной капитал, направляемые на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования млн. руб. в ценах соответствующих лет 5739,10 5616,80 10825,60 10390,00 11150,00 16200,00 18300,00 17900,00 21700,00
в том числе:
за счет федерального бюджета - всего млн. руб. в ценах соответствующих лет 3459,00 3650,00 8449,50 8950,00 9254,60 13500,00 15000,00 15000,00 18000,00
за счет бюджета субъекта Российской Федерации - всего млн. руб. в ценах соответствующих лет 2154,00 1263,50 1671,40 1240,00 1545,40 2400,00 2800,00 2900,00 3700,00
Создание новой стоимости млн. руб. в ценах соответствующих лет 52530 74300 56800 60500 67300 75400 82900 91000 100500
Ликвидация основных фондов по полной учетной стоимости млн. руб. в ценах соответствующих лет 2114 1969 2087 2105 2158 2170 2275 2293 2373
Стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года млн. руб. в ценах соответствующих лет 1091696 1164027 1218740 1277135 1283883 1350365 1364508 1439072 1462634
7. Финансы
Доходы
Прибыль прибыльных организаций млн. руб. 135542,00 243706,10 53609,40 254400,90 254620,00 260165,10 260534,10 304284,80 304781,90
Справочно: сальдо прибылей и убытков млн. руб. 130520,50 238602,00 52001,12 228960,81 246981,40 249758,50 252718,08 292113,41 295638,44
Амортизационные отчисления млн. руб. 8500,00 8550,00 8600,00 8650,00 8700,00 8750,00 8800,00 8850,00 8900,00
Налоги на прибыль, доходы млн. руб. 38145,00 40386,40 50139,30 43147,50 43636,40 99833,10 100667,90 107794,90 109022,00
налог на прибыль организаций млн. руб. 23258,00 25221,10 34110,10 26958,90 27081,90 82891,60 83101,00 90144,00 90426,60
налог на доходы физических лиц млн. руб. 14887,00 15165,30 16029,20 16188,60 16554,50 16941,50 17566,90 17650,90 18595,40
Отчисления на социальные нужды млн. руб. 12764,00 14578,10 22499,90 25210,10 25210,10 28016,60 28016,60 31176,90 31176,90
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации млн. руб. -1549,00 -255,50 1192,90 1446,10 1446,10 1656,50 1656,50 1733,10 1733,10
из них:
налог на добавленную стоимость млн. руб. -2442,00 -1273,30
Акцизы млн. руб. 893,00 1017,80 1192,90 1446,10 1446,10 1656,50 1656,50 1733,10 1733,10
Специальные налоговые режимы млн. руб. 1627,00 1904,10 1997,10 2233,60 2233,60 2326,90 2326,90 2443,90 2443,90
Налоги на имущество млн. руб. 1878,00 2029,10 2594,10 2428,10 2428,10 2581,10 2581,10 2745,60 2745,60
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами млн. руб. 30548,00 40932,90 22228,10 21143,30 21143,30 21621,90 21621,90 46216,80 46216,80
из них:
налог на добычу полезных ископаемых млн. руб. 5304,00 5807,90 7586,70 6829,60 6829,60 7235,30 7235,30 7683,70 7683,70
Прочие налоговые доходы млн. руб. 571,00 249,40 122,10 114,60 114,60 112,50 112,50 122,60 122,60
Неналоговые доходы млн. руб. 5459,00 12559,20 32613,40 29836,00 29836,00 28318,40 28318,40 43435,70 43435,70
Прочие доходы млн. руб. 696,24 2134,82 694,70 86,40 86,40 86,20 86,20 86,30 86,30
Итого доходов млн. руб. 210923,24 341553,52 162180,90 361737,70 362372,70 370576,70 371621,10 458746,60 460238,20
Сальдо взаимоотношений с федеральным уровнем власти млн. руб. 14004,39 36749,01 26170,35 19656,47 19668,77 30850,75 30871,65 64343,64 64371,94
Средства, передаваемые на федеральный уровень власти млн. руб. 37730,00 55051,00 52902,10 48407,20 48419,50 59634,20 59655,10 93666,60 93694,90
в федеральный бюджет млн. руб. 35301,00 51140,50 47801,40 42749,70 42762,00 53348,90 53369,80 86713,10 86741,40
часть отчислений на социальные нужды, централизуемых государственными внебюджетными фондами млн. руб. 2429,00 3910,50 5100,70 5657,50 5657,50 6285,30 6285,30 6953,50 6953,50
Средства, получаемые от федерального уровня власти млн. руб. 23725,61 18301,99 26731,75 28750,73 28750,73 28783,45 28783,45 29322,96 29322,96
из федерального бюджета млн. руб. 12202,81 5874,49 6979,05 6171,53 6171,53 4454,95 4454,95 2759,56 2759,56
от государственных внебюджетных фондов млн. руб. 11522,80 12427,50 19752,70 22579,20 22579,20 24328,50 24328,50 26563,40 26563,40
Всего доходов млн. руб. 196918,85 304804,51 136010,55 342081,23 342703,93 339725,95 340749,45 394402,96 395866,26
Расходы
Расходы за счет средств, остающихся в распоряжении организаций млн. руб. 120784,00 227035,00 28099,30 236092,00 236238,10 186023,50 186233,10 222990,80 223255,30
из них:
на инвестиции млн. руб. 84548,80 158924,50 19669,51 165264,40 165366,67 130216,45 130363,17 156093,56 156278,71
Затраты на государственные инвестиции млн. руб. 16772,67 15461,64 16747,52 12249,70 12749,30 25819,78 25941,62 27447,30 27607,70
из них за счет:
средств федерального бюджета млн. руб. 5927,88 4208,42 4304,79 4503,30 4503,30 2960,90 2960,90 737,70 737,70
средств бюджета субъекта Федерации млн. руб. 10844,79 11253,22 12442,73 7746,40 8246,00 22858,88 22980,72 26709,60 26870,00
Общегосударственные вопросы млн. руб. 4452,21 4948,64 8326,29 8076,10 8076,10 8496,06 8496,06 8912,40 8912,40
обслуживание государственного и муниципального долга млн. руб. 206,59 200,19 724,31 769,22 769,22 809,22 809,22 848,87 848,87
фундаментальные исследования млн. руб.
Национальная оборона млн. руб. 304,36 166,11 158,89 168,74 168,74 177,51 177,51 186,21 186,21
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность млн. руб. 2325,11 2378,71 1388,86 1459,57 1459,57 1535,47 1535,47 1610,71 1610,71
Национальная экономика млн. руб. 8010,55 6983,55 9258,43 8274,62 8274,62 8705,00 8705,00 9132,00 9132,00
Жилищно-коммунальное хозяйство млн. руб. 5364,97 5120,60 9044,72 7652,50 7652,50 8050,43 8050,43 8445,00 8445,00
Охрана окружающей среды млн. руб. 22,94 49,84 68,64 72,90 72,90 76,70 76,70 80,44 80,44
Социально-культурные мероприятия млн. руб. 49687,99 53852,23 64434,42 68153,61 68153,61 72798,61 72798,61 77642,70 77642,70
из них:
образование млн. руб. 10234,06 10564,92 12514,08 12827,32 12827,32 13504,74 13504,74 14166,47 14166,47
культура, кинематография и средства массовой информации млн. руб. 1657,38 1935,90 2733,65 2737,12 2737,12 2879,45 2879,45 3020,55 3020,55
здравоохранение и спорт млн. руб. 7799,72 9227,80 11202,11 10724,00 10724,00 11622,18 11622,18 12191,67 12191,67
социальная политика млн. руб. 29996,83 32123,61 37984,58 41865,17 41865,17 44792,24 44792,24 48264,01 48264,01
в том числе:
пенсионное обеспечение млн. руб. 19596,50 21689,90 23274,48 25617,58 25617,58 28194,86 28194,86 31031,25 31031,25
социальное обслуживание населения млн. руб. 3234,28 3121,95 5964,76 6960,04 6960,04 6826,92 6826,92 6983,53 6983,53
социальное обеспечение населения млн. руб. 6140,90 6136,67 7520,12 7986,36 7986,36 8401,61 8401,61 8813,31 8813,31
борьба с беспризорностью, опека, попечительство млн. руб. 577,58 719,74 804,16 854,02 854,02 898,43 898,43 942,45 942,45
другие вопросы в области социальной политики млн. руб. 447,57 455,35 421,06 447,17 447,17 470,42 470,42 493,47 493,47
Прочие расходы млн. руб. 374,80 0,00 195,95 208,10 208,10 19325,79 20017,47 27404,86 28443,26
Всего расходов млн. руб. 208099,60 315996,32 137723,02 342407,84 343053,54 331008,85 332031,97 383852,42 385315,72
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-) млн. руб. -11180,75 -11191,81 -1712,47 -326,61 -349,61 8717,10 8717,48 10550,54 10550,54
8. Денежные доходы и расходы населения
Доходы - всего млн. руб. 184985,9 189759,3 200966,0 215034,0 216324,0 228379,0 231356,0 242108,0 247222,0
В том числе:
доходы от предпринимательской деятельности млн. руб. 22041,8 23585,0 24764,0 26019,0 26497,0 27320,0 28087,0 28823,0 29716,0
оплата труда млн. руб. 84576,2 90563,6 96181,0 100223,9 102640,0 105093,0 109280,0 109704,6 116015,0
социальные выплаты всего млн. руб. 27518,8 29465,0 32648,0 36139,0 36135,0 40471,0 40467,0 44227,0 44223,0
Пенсии млн. руб. 20922,0 23610,1 25820,3 28210,0 28210,0 30897,0 30897,0 33944,0 33944,0
пособия и социальная помощь млн. руб. 6109,2 6072,4 6961,4 8022,0 8018,0 9639,0 9635,0 10326,0 10322,0
Стипендии млн. руб. 45,2 45,0 44,8 45,0 45,0 48,0 48,0 50,0 50,0
доходы от собственности млн. руб. 4920,1 5265,0 5528,0 5812,0 5850,0 6111,0 6140,0 6418,0 6480,0
другие доходы млн. руб. 45929,0 40880,7 41845,0 46840,1 45202,0 49384,0 47382,0 52935,4 50788,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения % к предыдущему году 98,7 95,4 100,1 100,0 100,6 100,1 100,8 100,2 101,0
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц рублей 30892,5 31877,0 33805,0 36267,0 36485,0 38611,0 39115,0 41024,0 41891,0
Расходы и сбережения всего млн. руб. 185988,9 193846,7 205166,0 218334,0 219324,0 231379,0 233856,0 244608,0 249222,0
в том числе:
покупка товаров и оплата услуг млн. руб. 131726,3 144207,6 160621,8 176049,8 177629,8 192069,4 195848,5 209917,2 216134,8
из них покупка товаров млн. руб. 94439,2 101733,1 113800,0 124278,0 125016,0 135098,0 137087,0 146313,0 149631,0
обязательные платежи и разнообразные взносы млн. руб. 18109,5 18229,1 19306,0 20657,0 20781,0 21939,0 22225,0 23258,0 23749,0
другие расходы млн. руб. 36153,1 31410,0 25238,2 21627,2 20913,2 17370,6 15782,5 11432,8 9338,2
Превышение доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-) млн. руб. -1003,1 -4087,4 -4200,0 -3300,0 -3000,0 -3000,0 -2500,0 -2500,0 -2000,0
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ руб. 9231,1 10574,4 11631,0 12829,4 12829,4 14125,2 14125,2 15551,8 15551,8
Реальный размер назначенных пенсий % к предыдущему году 115,7 106,4 104,0 103,1 103,1 103,8 103,8 104,1 104,1
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц руб. 8887,0 9936,3 10837,0 12043,0 12043,0 12776,0 12776,0 13517,0 13517,0
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению % 11,0 12,3 12,0 12,0 12,0 11,6 11,6 11,2 11,2
9. Труд и занятость
Численность трудовых ресурсов тыс. человек 363,9 361,0 361,3 359,2 360,3 359,7 360,9 358,6 360,8
Численность занятых в экономике (среднегодовая) - всего тыс. человек 288,7 289,0 289,7 288,0 290,0 290,0 292,0 290,0 293,0
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности:
государственная и муниципальная форма собственности тыс. человек 93,0 93,0 92,4 91,0 91,5 90,0 90,6 90,0 89,9
собственность общественных и религиозных организаций (объединений) тыс. человек 1,4 1,4 1,4 1,3 1,4 1,3 1,4 1,3 1,4
смешанная российская форма собственности тыс. человек 17,4 17,0 16,8 16,0 16,3 15,8 16,0 15,8 16,0
иностранная, совместная российская и иностранная формы собственности тыс. человек 17,8 17,4 17,2 16,8 17,0 16,7 16,9 16,7 16,8
частная форма собственности тыс. человек 159,1 160,2 161,9 162,9 163,8 166,2 167,1 166,2 168,9
в том числе занятые:
в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников) тыс. человек 3,0 3,0 3,0 2,9 3,0 2,9 3,0 2,9 3,0
на частных предприятиях тыс. человек 83,4 84,2 85,3 86,0 86,5 88,7 89,1 88,7 90,7
индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство) тыс. человек 72,7 73,0 73,6 74,0 74,3 74,6 75,0 74,6 75,2
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства тыс. человек 18,5 18,3 18,2 17,8 18,0 17,6 17,9 17,5 17,8
Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой тыс. человек 29,4 29,5 29,4 29,4 29,3 29,1 29,0 29,1 29,0
Уровень безработицы (по методологии МОТ) % 9,3 8,2 8,1 8,2 7,8 7,8 7,4 7,4 7,1
Уровень зарегистрированной безработицы % 1,1 1,0 1,0 1,0 0,9 1,0 0,9 0,94 0,9
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ тыс. человек 27,3 24,2 24,0 24,0 23,0 23,0 22,0 22,0 21,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости тыс. человек 3,1 2,8 2,8 2,9 2,8 2,9 2,8 2,8 2,7
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию человек 0,77 0,69 0,8 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,7
Среднесписочная численность работников организаций - всего тыс. человек 196,6 198,6 198,9 198,4 199,5 198,6 199,8 198,8 200,5
Фонд заработной платы работников млн. руб. 84576,2 90563,6 96181,0 100223,9 102640,3 105093,0 109280,0 109704,6 116015,0
Выплаты социального характера - всего млн. руб. 1635,6 1740,2 1847,0 1924,0 1971,0 2018,0 2099,0 2140,0 2350,0
Просроченная задолженность по заработной плате работников на конец года к среднемесячному фонду заработной платы % 86,1 368,0 86,0 80,0 70,0 80,0 70,0 70,0 60,0
10. Развитие социальной сферы
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях человек 21796 23263 24335 24335 25625 25625 26775 26775 28340
Численность учащихся в учреждениях:
общеобразовательных человек 27022 25133 24539 24939 25446 25394 25806 25406 25865
начального профессионального образования человек 4236 3929 3839 3989 4046 4094 4106 4106 4165
среднего профессионального образования человек 8283 8204 7500 7700 7900 7800 8000 7800 8000
высшего профессионального образования человек 14503 13000 13200 13250 13500 13500 13700 13500 13700
Выпуск специалистов учреждениями: 27022 25133 24539 24939 25446 25394 25806 25406 25865
среднего профессионального образования человек 2519 2500 2550 2550 2600 2500 2600 2550 2600
высшего профессионального образования человек 3066 2497 2700 2700 2800 2700 2800 2700 2800
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях % 81,3 80,5 80,0 78,0 80,0 78,0 80,0 78,0 80,0
Город % 78,6 77,8 77,0 77,0 77,0 75,0 77,0 75,0 77,0
Село % 93,2 92,8 92,0 94,0 92,0 95,0 92,0 95,0 92,0
Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом (по основным классам болезней) единиц на 1000 человек населения 92484,7 88518,4 92740,0 93322 93017 93124 92717 92786 92379
Обеспеченность:
больничными койками коек на 10 тыс. жителей 142,2 144,1 138,6 135,3 138,9 132,2 134,4 132,3 134,5
в том числе койками
интенсивного лечения коек на 10 тыс. населения 130,8 128,2 123,3 120,4 123,6 117,7 119,7 117,7 119,7
восстановительного лечения коек на 10 тыс. населения 0,4 0,4 - - - - - - -
в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) мест на 10 тыс. населения 29,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0
стационаров дневного пребывания коек на 10 тыс. населения 5,7 2,0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
амбулаторнополиклиническими учреждениями посещений в смену на 10 тыс. населения 257,6 265,1 265,6 266,3 266,3 267,0 267,0 267,4 267,4
Врачами чел. на 10 тыс. населения 49,1 50,9 51,1 51,3 52,0 52,2 54,0 52,2 54,6
средним медицинским персоналом чел. на 10 тыс. населения 132,8 134,1 133,6 134,0 134,0 133,9 133,9 134,0 134,0
общедоступными библиотеками учрежд. на 100 тыс. населения 36,0 36,0 35,4 35,5 35,5 35,6 35,6 35,6 35,6
учреждениями культурно-досугового типа учрежд. на 100 тыс. населения 23,0 23,0 23,1 23,1 23,1 23,2 23,2 23,2 23,2
дошкольными образовательными учреждениями мест на 1000 детей дошкольного возраста 527 556 583 583 615 615 642 642 677
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования тыс. кв. м общей площади 201,8 239,4 300,0 280,0 300,0 280,0 300,0 300,0 350,0
в том числе за счет:
средств федерального бюджета тыс. кв. м общей площади 16,4 54,1 25,1 3,0 4,5 8,8 9,0 9,0 10,0
средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местного бюджета тыс. кв. м общей площади 40,9 26,6 22,5 35,0 37,0 37,0 40,0 50,0 55,0
из общего итога индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов тыс. кв. м общей площади 68,1 64,0 60,0 65,0 70,0 70,0 75,0 75,0 80,0
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя (на конец года) кв. м 23,6 24,2 24,7 25,3 25,4 25,8 25,9 26,4 26,6
Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам тыс. руб. 9262016 10642324 11227652 12159547 12159547 12569950 12569950 13022875 13022875
Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги % 91,1 91,9 92,0 92,5 92,5 93,0 93,0 93,0 93,0
Число зарегистрированных преступлений единиц на 100 тыс. населения 2176 2021 1920 1830 1730 1730 1630 1630 1530
Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде тыс. чел. 160,6 161,8 162,6 164,1 164,1 165,6 165,6 167,1 167,1
Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде человек на 1000 человек населения 321,8 326,1 330,0 340,0 340,0 340,0 340,0 340,0 340,0
11. Охрана окружающей среды
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования млн. руб. в ценах соответствующих лет 43340,8 2634,0 2104,1 1849,4 1849,4 2377,0 2477,0 1956,4 2464,0
из них за счет:
средств федерального бюджета млн. руб. в ценах соответствующих лет 13,4 12,2 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов млн. руб. в ценах соответствующих лет 4,5 2,1 5,0 92,4 92,4 236,0 336,0 335,4 843,0
собственных средств предприятий млн. руб. в ценах соответствующих лет 43322,8 2619,7 2086,6 1744,5 1744,5 2128,5 2128,5 1608,5 1608,5
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты млн. куб. м 47,2 45,8 46,5 48,0 49,0 47,6 49,1 47,8 49,1
% к предыдущему году 96,8 97,0 101,5 103,2 105,4 99,1 100,2 100,6 100
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников тыс. тонн 96,29 92,6 91,0 90,0 91,0 89,0 90,0 88,0 89,0
% к предыдущему году 97,2 96,1 98,3 98,9 100 98,9 98,9 98,9 98,9
Объем водопотребления (использования свежей воды) млн. куб. м 91,51 89,89 91,0 96,0 97,0 91,7 93,8 93,5 94,9
% к предыдущему году 95,5 98,0 101,2 101,2 103,7 95,5 96,7 102,0 101,2
Объем оборотного и повторнопоследовательного использования воды млн. куб. м 272,23 262,74 265,0 285,0 295,0 272,0 282,0 265,0 275,0
% к предыдущему году 96,5 96,5 100,8 107,6 111,3 95,4 95,5 97,4 97,5
12. Туризм
Количество иностранных посетителей (нерезидентов): Тыс. человек 3,7 2,4 3,2 4,4 4,5 4,9 5,2 5,5 6,1
% к предыдущему году 148,0 63,5 134,9 138,8 142,0 111,4 115,6 112,2 117,3
Количество российских посетителей из других регионов (резидентов) тыс. человек 0,9 1,2 1,3 1,5 1,6 1,8 2,0 2,3 2,6
% к предыдущему году 100,0 130,0 106,8 120,0 128,0 120,0 125,0 127,8 130,0
Количество выезжавших в поездки жителей региона тыс. человек 17,2 17,3 18,9 22,0 22,3 25,0 25,7 29,0 30,0
% к предыдущему году 112,4 100,6 109,5 110,2 117,7 113,6 115,2 116,0 116,7
Индексы цен на услуги предприятий туриндустрии %, декабрь к декабрю предыдущего года 97,8 112,0 105,2 105,2 105,2 105,4 105,4 105,5 105,5
услуги гостиниц и прочих мест проживания %, декабрь к декабрю предыдущего года 101,3 103,2 103,0 103,3 103,3 103,0 103,0 103,0 103,0
общественное питание %, декабрь к декабрю предыдущего года 106,2 104,4 105,5 106,5 106,0 106,0 105,5 105,5 105,0
экскурсионное обслуживание %, декабрь к декабрю предыдущего года - - - - - - - - -
городской транспорт %, декабрь к декабрю предыдущего года 100,0 107,2 104,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
междугородный автобус %, декабрь к декабрю предыдущего года 103,8 109,7 104,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
железнодорожный транспорт %, декабрь к декабрю предыдущего года - - - - - - - - -

2.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (далее - прогноз) разработан на основе основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, с учетом ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года и программой социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года, а также итогов социально-экономического развития региона в январе - апреле 2012 года.
При подготовке прогноза использованы прогнозные показатели территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, муниципальных образований области и хозяйствующих субъектов.
Разработка прогноза произведена по двум вариантам - консервативному и умеренно-оптимистичному. Варианты отличаются прежде всего качеством экономического роста, стоимостью и доступностью кредитных ресурсов, которые во многом определяют различные уровни инвестиционной активности, а также перспективами изменения эффективности, конкурентоспособности и модернизации экономики.
В качестве основного для разработки параметров областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предлагается умеренно-оптимистичный вариант прогноза (вариант 2).
Демографическая ситуация
Среднегодовая численность постоянного населения области в 2012 году ожидается в количестве 494,8 тыс. человек. Предполагаемое снижение за год составит 0,3%.
В прогнозный период направление демографических процессов существенно не изменится. По прогнозной оценке, в 2015 году численность постоянного населения составит 491,6 тыс. человек и сократится за 3 года на 3,2 тыс. человек, или на 0,6%.
В 2013 - 2014 годах сохранится миграционная убыль в пределах 100 человек. При условии реализации инвестиционных проектов и мер, направленных на содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также учета массива долгосрочных мигрантов в 2015 году прогнозируется положительное сальдо миграции в количестве 0,5 тыс. человек.
В среднесрочном периоде, с учетом действия мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости, а также мероприятий по поддержке семей, материнства и детства планируется замедление темпов естественной убыли населения за счет снижения уровня смертности с 14,2 умерших (в расчете на 1000 населения) в 2011 году до 14 в 2015 году. Одновременно ожидается увеличение коэффициента рождаемости с 11,8 в 2011 году до 12,2 (в расчете на 1000 населения) в 2015 году.
В целях улучшения демографической ситуации в области разработан План первоочередных мероприятий на 2012 - 2015 годы по реализации основных направлений демографической политики Правительства Сахалинской области с включением мероприятий целевых программ, связанных с развитием человеческого капитала.
Валовой региональный продукт
В 2012 году объем валового регионального продукта области оценивается в размере 682 млрд. рублей, индекс физического объема к уровню 2011 года составит 98,7%.
Снижение объемов ВРП обусловлено уменьшением объемов производства в нефтегазовой отрасли и в обрабатывающей промышленности.
В 2015 году объем валового регионального продукта прогнозируется в размере 936,5 млрд. рублей и возрастет по сравнению с 2011 годом (в сопоставимых ценах) в 1,2 раза.
В структуре валового регионального продукта сохранится тенденция превышения доли производства товаров над производством услуг, что объясняется большим удельным весом в объеме ВРП промышленного производства (более 60%).
Промышленное производство
По оценке, в 2012 году индекс промышленного производства составит 95,4% к уровню 2011 года. Основные причины снижения показателя - уменьшение объемов добычи нефти на шельфе острова и производства рыбной продукции.
В прогнозируемый период годовые темпы прироста промышленного производства составят в 2013 году 15%, а в 2015 году - 8,8%.
Индекс производства сферы деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2012 году, по оценке, составит 95,1% и обеспечит более 92% общего прироста промышленной продукции. При этом 91% в общий объем промышленного производства вносит нефтегазовый сектор.
В 2012 году добыча нефти, включая газовый конденсат, оценивается в объеме 14,2 млн. тонн (сокращение к уровню 2011 года - на 6,8%). Снижение объемов связано с сокращением добычи нефти на месторождениях Чайво (проект "Сахалин-1") и Пильтун-Астохское (проект "Сахалин-2").
В 2012 года начнется добыча углеводородов по проекту "Сахалин-3".
В 2014 году ожидается снижение добычи нефти по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" за счет увеличения газового фактора в эксплуатационных скважинах, в 2015 году - увеличение объема добычи нефти до 17 млн. тонн (рост к уровню 2012 года в 1,2 раза).
Объем добычи газа, по оценке, в 2012 году составит 28 млрд. куб. метров (рост к уровню 2011 года - на 10,2%).
К концу 2015 года объем добычи газа прогнозируется довести до 33,3 млрд. куб. метров (рост к уровню 2012 года - в 1,2 раза). Прогнозируемый рост будет обусловлен существенным увеличением добычи газа по проектам "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3". Полученный газ планируется направить на газификацию населенных пунктов, объектов энергетики и теплового хозяйства, а также на экспорт.
В прогнозируемый период операторами проекта "Сахалин-2" производство СПГ ожидается в соответствии с заключенными контрактами и составит ежегодно 10 млн. тонн.
В среднесрочной перспективе развитие нефтегазового комплекса будет заключаться в стабилизации объемов добычи углеводородов как на шельфе, так и на суше. Для увеличения ресурсной базы и оценки лицензионных участков на шельфе продолжится выполнение геологоразведочных работ по проектам "Сахалин-3" и "Сахалин-5".
Стратегическим направлением совместной деятельности Правительства области и предприятий нефтегазового комплекса на 2013 - 2015 годы будет являться проработка возможностей осуществления проектов в сфере нефтепереработки и газохимии. В перспективе предполагается строительство 3-й технологической линии на действующем заводе СПГ в с. Пригородное и нового завода по сжижению природного газа. Прорабатывается вопрос производства компримированного газа.
В прогнозируемом периоде продолжится реализация проекта "Освоение Анивских газовых месторождений".
Добыча угля в 2012 году сохранит уровень 2011 года и составит 4,31 млн. тонн.
В прогнозируемый период развитие отрасли будет направлено на модернизацию и обновление основных фондов, нормализацию платежей за поставляемое топливо, увеличение экспорта угля. На внутреннем рынке объем потребления угля будет сокращаться с 2,6 млн. тонн в 2012 году до 2,1 млн. тонн в 2015 году за счет реализации программы газификации ОАО "Сахалинэнерго". Остальной объем угля планируется вывозить за пределы области, в том числе на экспорт.
Добыча угля в 2015 году составит 4,86 млн. тонн (112,8% к уровню 2012 года). Положительная динамика будет связана с развитием нового участка Солнцевского буроугольного месторождения Солнцевское-2, ростом объемов экспорта, а также техническим перевооружением и модернизацией действующих мощностей.
В 2013 - 2015 годах продолжится модернизация перегрузочных мощностей в морских портах Углегорского района, что позволит увеличить экспортный грузооборот порта Шахтерск до 1,5 млн. тонн в год, Углегорского порта - до 3 млн. тонн. Кроме того, ООО "УК "Сахалинуголь" выполняет работу по проектированию схемы прохождения канатно-ленточного конвейера с ООО "Сахалинуголь-2" до угольного терминала в районе мыса Изыльментьева на территории Углегорского района.
Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2012 году оценивается в размере 24,6 млрд. рублей, что составит к уровню 2011 года 97,9%.
Ведущая роль в этой сфере деятельности принадлежит производству пищевых продуктов, в том числе переработке рыбы и морепродуктов.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом возрастет производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных и домашней птицы, полуфабрикатов мясных, колбасных изделий, цельномолочной продукции.
Сократится выработка (относительно 2011 года) хлеба и хлебобулочной продукции, кондитерских изделий, минеральной воды, безалкогольной продукции и пива.
Определяющим фактором развития молокоперерабатывающей отрасли на среднесрочную перспективу станет увеличение собственной сырьевой базы.
Кроме того, развитию перерабатывающих производств будут способствовать проводимые мероприятия по технологическому и техническому перевооружению.
На развитие регионального комплекса пищевого производства в среднесрочной перспективе окажет влияние вступление России в ВТО. Для адаптации предприятий к новой рыночной конъюнктуре и новым условиям функционирования, формирования инвестиционного потенциала для осуществления модернизации отраслевых предприятий разрабатывается ДЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы".
Более динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. Прогнозируется увеличение темпов роста к 2015 году в текстильном и швейном производстве, производстве резиновых, пластмассовых и прочих неметаллических изделий.
В обработке древесины и производстве изделий из дерева в 2015 году прогнозируется темп роста в 1,4 раза к уровню 2012 года.
В 2012 году по результатам аукционов в аренду передано 36 участков лесосечного фонда в объеме 502,6 тыс. куб. м древесины.
В рамках Стратегии развития лесопромышленного комплекса области до 2020 года разработан инвестиционный проект "Комплексное деревообрабатывающее производство".
Проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области. Подготовлена заявка для включения проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. После включения проекта в этот перечень будет подписан договор аренды лесного участка.
Зарегистрирован оператор проекта - компания ОАО "БМ Сахалин".
За счет ввода новых мощностей по деревообработке в 2015 году намечается увеличение объемов производства пиломатериалов.
Реализуемые в лесопромышленном комплексе меры позволят увеличить в 2015 году производство необработанной древесины до 380 тыс. куб. метров (в 1,8 раза к уровню 2012 года), пиломатериалов до 85 тыс. куб. метров (в 1,4 раза к уровню 2012 года).
К 2015 году предполагается увеличение выпуска автомобильного бензина и топочного мазута. Выпуск бензина составит 27,2 тыс. тонн (рост к уровню 2012 года в 1,6 раза), топочного мазута будет произведено в объеме 30,5 тыс. тонн (в 1,5 раза). Прогнозируемый рост производства нефтепродуктов обусловлен увеличением добычи нефти ЗАО "Петросах".
Основными направлениями развития производства строительных материалов являются технологическое обновление предприятий стройиндустрии, переход к новым системам домостроения, позволяющим возводить дома любой этажности и потребительских качеств, а также организация производств по выпуску новых видов строительных материалов.
В 2012 году будут введены в эксплуатацию кирпичный завод мощностью 20 млн. шт. условного кирпича в год в муниципальном образовании городской округ "Долинский" и газобетонный завод мощностью 105 тыс. куб. м в год в с. Дальнем муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск".
В среднесрочном периоде намечается строительство цементного завода с годовой мощностью 1100 тыс. тонн в год на территории муниципального образования городской округ "Смирныховский".
Объем выпуска продукции в сфере деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" будет определяться развитием отраслей экономики и платежеспособностью потребителей. Производство электроэнергии в 2012 году прогнозируется на уровне 2011 года и составит 4 млрд. кВт. ч.
Справочно: Начиная с 2010 года, Сахалинстат учитывает электроэнергию, вырабатываемую предприятиями, работающими на шельфовых проектах.
К 2015 году производство электроэнергии увеличится до 4,07 млрд. кВт. ч (101,8% к 2012 году).
Проводится работа по строительству 4-го и 5-го энергоблоков и переводу на газ котлов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
В дальнейшем предусматривается строительство новых генерирующих мощностей, а также поэтапный перевод электростанции с угля на природный газ. Результатом реализации проекта станет значительное улучшение экологической ситуации в областном центре, повышение надежности и эффективности островной энергосистемы, а также создание условий для развития жилищного и промышленного строительства в южной части о. Сахалин.
Для обеспечения надежного и качественного энергоснабжения продолжится строительство и реконструкция передающих электросетей области. Начнутся работы по проектированию Сахалинской ГРЭС-2.
В основу прогнозирования основных показателей рыбопромышленного комплекса положен принцип учета естественной динамики подходов тихоокеанских лососей.
До 2015 года заметных колебаний в сторону увеличения объемов добычи рыбы и морепродуктов не прогнозируется. Подавляющее большинство объектов добычи подвержены значительному воздействию состояния природной среды, а также имеют цикличный характер роста численности.
Выработка пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбные, будет определяться уровнем подходов анадромных пород рыб в период путины. Объем сырьевой рыбной массы для переработки в пищевую продукцию складывается из объемов собственного океанического улова, закупленного и давальческого сырья.
Основные перспективы рыбопромышленного комплекса связаны с созданием современных производств замкнутого цикла, охватывающих все технологические процессы: от воспроизводства и лова до создания конечных продуктов глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью.
В прогнозируемый период продолжится реализация инвестиционного проекта "Создание мощностей по увеличению водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с последующей переработкой на береговых мощностях", а также проекта "Создание морского биотехнопарка". К числу других приоритетных проектов развития рыбохозяйственного комплекса относится строительство новых рыборазводных заводов и обновление флота.
Сельское хозяйство
Валовой выпуск продукции сельского хозяйства в 2012 году оценивается в объеме 8,7 млрд. рублей, или 100,2% к уровню 2011 года.
Объем производства продукции растениеводства составит 5,3 млрд. рублей (100,4%), продукции животноводства - 3,3 млрд. рублей (99,9%).
В 2013 - 2015 годах прогнозируется ежегодное увеличение производства сельхозпродукции, среднегодовой темп прироста которой составит 2,3%.
В результате объем продукции сельского хозяйства в 2015 году достигнет 10,8 млрд. рублей.
В растениеводстве валовой сбор картофеля в 2015 году к 2011 году увеличится на 3,7%, овощей - на 14%.
На развитие растениеводства окажет влияние осуществление мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы".
В животноводстве будет достигнута положительная динамика в производстве основных видов продукции. Производство мяса скота и птицы в 2015 году к уровню 2011 года возрастет на 2,3%, молока - на 3,1%, яиц - на 4,5%.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста являются создание полноценной кормовой базы и увеличение объемов привлекаемых государственных и частных инвестиций в отрасль, в том числе на развитие инфраструктуры, научные исследования, информационное и консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Транспорт
Морской транспорт занимает первое место по объему грузооборота. Его доля в общем объеме грузовых перевозок составляет около 80%.
В 2013 - 2015 годах прогнозируется увеличение объема грузооборота за счет выполнения работ по реконструкции морских портов (Шахтерский, Углегорский, Холмский) и причальных сооружений (портпункты Курильский и Южно-Курильский).
По объему пассажирских перевозок лидирующие позиции занимает автомобильный транспорт, на его долю приходится 97% от общего объема перевозок.
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог в 2012 году, по оценке, составит 39%, к 2015 году увеличится до 41,4%.
Продолжается выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог, формирование автодорожной сети в местах размещения рыборазводных заводов на островах Итуруп и Кунашир.
Наращиваются объемы работ и финансирования по проекту перешивки Сахалинской железной дороги на общесетевую ширину колеи.
Существенный объем инвестиционных вложений обеспечивает развитие трубопроводной системы в рамках дальнейшего освоения шельфа острова.
Связь
Опережающее развитие телекоммуникаций является необходимым условием для создания инфраструктуры ведения бизнеса, привлечения инвестиций в область и решения вопросов занятости населения. Показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли связи и информатизации свидетельствуют о финансовой стабильности и инвестиционной привлекательности.
Общий объем услуг связи в 2012 году, по оценке, составит 8,5 млрд. рублей, к 2015 году увеличится до 11 млрд. рублей. Рост услуг будет достигнут за счет активного внедрения новых видов связи таких, как волоконно-оптические линии, интерактивное телевидение, спутнико-навигационная система ГЛОНАС/GPS, высокоскоростной доступ к сети Интернет.
В настоящее время на территории области зарегистрировано более 50 специализированных организаций, обеспечивающих как традиционные виды связи (почтовая, телефонная, телеграфная и радиосвязь), так и альтернативные (подвижная радиотелефонная связь, услуги телематических служб и передачи данных).
Услуги сотовой связи в области предоставляют 4 оператора, абонентская база которых насчитывает более 790 тыс. человек, что в 4 раза превышает абонентскую базу фиксированной телефонной связи.
Местная телефонная сеть области насчитывает свыше 175 тыс. абонентов. Общая телефонная плотность ежегодно увеличивается и в настоящее время составляет 36,7 телефона на 100 жителей при общероссийском показателе - 32. При этом степень цифровизации телефонной сети составляет 70% от общей номерной емкости всех АТС, что позволяет потребителям использовать полный спектр услуг электросвязи.
Свыше 65% населения области имеют доступ в сеть Интернет.
Строительство
Объем подрядных работ в 2012 году оценивается в объеме 89,8 млрд. рублей, или 105% к 2011 году.
В 2013 году объем подрядных работ прогнозируется в объеме 103,7 млрд. рублей (107% к 2012 году), в 2015 году - 148,4 млрд. рублей (рост к уровню 2014 года - на 13%).
Прирост объемов планируется обеспечить за счет дальнейшей реализации мероприятий в рамках федеральных целевых программ "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (с учетом предложений по продлению сроков реализации программы до 2018 года), "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы", "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" и разрабатываемой государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года".
В рамках указанных программ в топливно-энергетическом комплексе области планируется строительство 4-го и 5-го энергоблоков на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и Сахалинской ГРЭС-2, реконструкция и строительство передающих электросетей, систем топливообеспечения и энергообеспечения на Курильских островах, развитие источников нетрадиционной энергетики, газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях области, развитие топливно-энергетического комплекса на западном побережье о. Сахалин.
В транспортном комплексе планируется реконструкция гидротехнических сооружений в морских портах Корсаков, Углегорск, Холмск, портпунктов на Курильских островах, продолжится строительство автомобильных дорог Южно-Сахалинск - Оха, Огоньки - Невельск, Южно-Курильск - Головнино, Курильск - Рейдово, аэропорта Итуруп, модернизация аэропорта в г. Южно-Сахалинске. К 2015 году планируется начало строительства железнодорожной линии материк - о. Сахалин.
В рыбопромышленном комплексе - строительство рыбоводных заводов на Курильских островах.
В строительном комплексе - строительство новых сейсмостойких жилых домов, сейсмоусиление зданий и объектов, развитие производства строительных материалов.
В социальной сфере - строительство детских дошкольных образовательных учреждений, объектов здравоохранения и социального обеспечения.
В 2013 - 2015 годах планируется развитие топливно-энергетического комплекса, транспортной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, строительство сейсмостойкого жилья, развитие новых производств.
Рынок товаров и услуг
Развитие секторов потребительского рынка предусматривается в целом умеренными темпами.
По оценке, в 2012 году объем розничного товарооборота составит 108,9 млрд. рублей, или 104% к уровню 2011 года, в 2015 году - 143,7 млрд. рублей, или 103,1% к уровню 2014 года. В 2015 году к уровню 2011 года прирост составит 13,6%.
Оборот общественного питания оценивается в 2012 году в размере 4,9 млрд. рублей с ростом относительно 2011 года на 6,9%. К концу 2015 года значение показателя прогнозируется в размере 5,9 млрд. рублей. Индекс физического объема оборота общественного питания в 2015 году к уровню 2011 года составит 9,5%.
Объем платных услуг населению в 2012 году возрастет к уровню 2011 года на 2% и составит 43,9 млрд. рублей.
В 2013 - 2015 годах с учетом ожидаемого увеличения внутреннего спроса прогнозируется ежегодный прирост платных услуг в диапазоне 3,2 - 4%. Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг в этом периоде будет варьировать в размере 8,7 - 9,2%.
Внешнеэкономическая деятельность
В 2012 году ожидается увеличение объема внешнеторгового оборота Сахалинской области до 18,6 млрд. долларов США. Это обусловлено ростом экспортных поставок, объем которых в 2012 году достигнет отметки в 17,3 млрд. долларов США.
Основными контрагентами Сахалинской области во внешнеторговых операциях по-прежнему останутся страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В среднесрочной перспективе крупнейшими партнерами области будут Республика Корея, Япония, КНР и США.
В 2013 - 2014 годах прогнозируется положительная динамика развития внешней торговли Сахалинской области. По оценке, в 2015 году произойдет снижение объема внешнеторгового оборота.
В 2013 году доля экспорта уменьшится до 86,1% за счет роста объема импорта. В 2014 и 2015 годах экспорт приблизится к отметке 92%, что обусловлено снижением удельного веса импорта в объеме внешней торговли.
В прогнозируемом периоде лидерство в структуре вывоза за рубеж сохранится за топливно-энергетическими ресурсами (нефть, сжиженный природный газ, уголь). Удельный вес этой товарной группы в общем объеме экспорта превысит 94%.
При этом позитивные тенденции в реализации топливно-энергетических товаров за рубеж в прогнозируемом периоде не носят устойчивого характера.
Так, в 2014 году прогнозируется снижение физического объема экспорта нефти из-за уменьшения объема ее добычи. Вместе с тем этот факт не окажет отрицательного воздействия на развитие экспортных поставок, стоимостные объемы экспорта продолжат расти.
Реализация Стратегии развития угольной промышленности Сахалинской области, а также модернизация системы транспортировки поставок угля на зарубежные рынки позволяет прогнозировать рост экспорта угля в 2015 году до 2,7 млн. тонн (рост к уровню 2011 года - на 70%).
Второе место в структуре экспорта занимают продовольственные товары (рыба и морепродукты). Удельный вес этой товарной группы в рассматриваемом периоде будет находиться в пределах от 2,5 до 3,2%.
Значительного роста объема экспортных поставок рыбы и морепродуктов не прогнозируется. В натуральном выражении экспорт рыбы и морепродуктов в 2012 году будет находиться в пределах 303 тыс. тонн, к 2015 году этот показатель составит 312 тыс. тонн.
На протяжении ряда лет продукция лесопромышленного комплекса была одной из основных экспортных статей Сахалинской области. В последние годы ситуация резко изменилась, в первую очередь из-за введения заградительных пошлин на необработанные лесоматериалы в 2008 году. Предполагается, что ситуация кардинально изменится после вступления России в ВТО. В этом случае снизятся экспортные пошлины на деловую древесину в соответствии с установленными требованиями ВТО.
Планируемый к реализации на территории Сахалинской области инвестиционный проект "Комплексное деревообрабатывающее производство" позволит за счет ввода новых мощностей довести в 2015 году экспортные поставки деловой древесины до 100 тыс. куб. м.
Исходя из сложившейся тенденции развития импортных поступлений (прямая зависимость от реализуемых на территории области крупных инвестиционных проектов), объем ввоза в Сахалинскую область из-за рубежа в среднесрочной перспективе будет развиваться неравномерно. По оценке, объем импорта в 2012 году останется на уровне 2011 года, а в 2013 году достигнет 2,9 млрд. долларов США и увеличится по сравнению с 2012 годом в 2,4 раза. Значительный рост поступлений обусловлен поставкой из Республики Корея буровой платформы в рамках реализации проекта "Сахалин-3". В 2014 - 2015 годах импорт останется на отметке 1,5 млрд. долларов США.
Развитие межрегиональных связей
Область ведет активную деятельность в сфере торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с субъектами Российской Федерации.
Приоритетным направлением межрегионального взаимодействия является сотрудничество в области строительства, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, экологии, сельского хозяйства, рыбной промышленности.
В настоящее время действуют 22 соглашения о сотрудничестве с регионами Российской Федерации. Каждое из этих соглашений выстроено на принципах взаимной выгоды и максимального учета интересов сторон.
В целях актуализации действующих соглашений ежегодно разрабатываются планы (протоколы) организационно-технических мероприятий по их реализации, а также проводятся совместные заседания рабочих групп, в рамках которых рассматриваются итоги их выполнения.
Структура промышленного производства области характеризуется значительной долей добывающих отраслей, а также достаточно ограниченным кругом товарных позиций, потребность в которых местная промышленность не покрывает полном объеме.
Из субъектов Российской Федерации в область завозятся мясо и колбасные изделия, животные и растительные масла, сахар, кондитерские изделия, мука, крупы и макаронные изделия, мясные, молочные и овощные консервы.
В структуре ввозимых товаров производственно-технического назначения преобладают нефтепродукты, автомобили (грузовые, строительные, для дорожного строительства) и шины для них, прокат черных металлов.
В прогнозируемом периоде работа по расширению межрегиональной кооперации области с субъектами Российской Федерации будет продолжена, при этом особое внимание должно быть ориентировано на активизацию сотрудничества в сферах инвестирования совместных выгодных проектов, строительства, городского хозяйства, транспорта и предоставления услуг, а также развитие партнерских связей между субъектами малого предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство
Основные показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства, свидетельствуют о позитивном его развитии, в том числе в сфере занятости населения региона.
По оценке, в 2012 году среднесписочная численность работников средних предприятий (без внешних совместителей) по сравнению с 2011 годом увеличится и составит 8,2 тыс. человек. Число малых предприятий (с учетом микро) и среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по сравнению с 2011 годом увеличатся и составят 7,7 тыс. единиц и 46,7 тыс. человек соответственно.
Оборот средних предприятий, по оценке, в 2012 году составит 28,4 млрд. рублей (101,5% к уровню 2011 года), малых предприятий - 104,2 млрд. рублей (101,8% к уровню 2011 года).
Положительная динамика оборота малых и средних предприятий в 2012 году связана с ростом оборота в обрабатывающих производствах и в сфере оптовой и розничной торговли.
К концу прогнозируемого периода число малых и средних предприятий увеличится до 7,9 тыс. единиц и 89 единиц соответственно, оборот малых и средних предприятий к 2015 году возрастет до 168 млрд. рублей.
Позитивный рост показателей объясняется прежде всего проведением активной политики Правительства Сахалинской области в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, снижения налогового бремени, стимулирования инвестиционной активности бизнеса в рамках областного Закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".
Основными мерами поддержки являются:
- применение механизма субсидирования процентных ставок и лизинговых платежей по привлеченным кредитным и лизинговым договорам;
- развитие системы залогового обеспечения и микрофинансирования;
- компенсация разницы в тарифах на тепло и электроэнергию;
- снижение налоговых платежей в части использования возможности перехода к упрощенной системе налогообложения, где снижена налоговая ставка с 15 до 10%;
- адресная финансовая поддержка начинающих и молодых представителей бизнеса.
Также меры поддержки островного бизнеса предусмотрены в рамках реализации областных программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы" и "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы".
Инвестиционная деятельность
По оценке, в 2012 году объем инвестиций в основной капитал составит 197,6 млрд. рублей (101,2% к уровню 2011 года).
Основную динамику освоения инвестиций по Сахалинской области определяет деятельность предприятий, занятых в сфере добычи нефти и газа, доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет более 60%.
Значительные капиталовложения в 2013 - 2015 годах будут обусловлены продолжающимися работами на месторождении Аркутун-Даги. В этот период намечено строительство, транспортировка и установка основания гравитационного типа и верхних оснований платформы на месторождении. Планируется начать работы по реализации второй стадии проекта "Чайво - экспорт газа".
Весомую долю (до 10,5%) в общем объеме инвестиций по средним и крупным предприятиям занимает вид экономической деятельности "Транспорт и связь".
В рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (2007 - 2015 годы)" будут реализовываться мероприятия по развитию и совершенствованию инфраструктуры морских портов и портпунктов. Кроме того, за счет собственных средств предприятий морского транспорта будет осуществляться пополнение и обновление флота и погрузо-разгрузочной техники.
В период 2013 - 2015 годов будут продолжены работы по реконструкции железной дороги с перешивкой ее на общесетевую ширину колеи 1520 мм и мостового хозяйства и путепроводов (за счет средств ОАО "РЖД"), модернизации и развитию автомобильных дорог общего пользования.
Основной прирост объема инвестиций в основной капитал в 2013 - 2015 годах по разделу "Обрабатывающие производства" обеспечит реализация инвестиционных проектов "Комплексное деревообрабатывающее производство", "Создание мощностей по увеличению водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях" и "Создание Морского биотехнопарка".
Инвестиции в социальную сферу будут формироваться за счет государственных капитальных вложений. Рост инвестиций в социальную сферу сохранится и в прогнозируемом периоде.
Показатели инвестиционной деятельности в течение планового периода будут зависеть от выполнения обязательств федерального центра по выделению средств в рамках федеральных целевых программ.
Финансы
Доходы финансового баланса области, по оценке, в 2012 году составят 162,2 млрд. рублей. По прогнозной оценке, к 2015 году доходы возрастут в 2,8 раза и достигнут 460,2 млрд. рублей.
Рост доходов к 2015 году обусловлен увеличением поступления налогов, страховых взносов и неналоговых доходов.
Прогноз прибыли прибыльных организаций до 2015 года разработан исходя из основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период.
Как и прежде, наибольший удельный вес в формировании этого показателя занимает прибыль организаций, занимающихся добычей полезных ископаемых, на долю которых приходится более 95% прибыли.
Прибыль организаций области в 2012 году, по оценке, составит 53,6 млрд. рублей. Снижение показателя по отношению к 2011 года обусловлено уменьшением прибыли оператора проекта "Сахалин-1" и отсутствием прибыли по проекту "Сахалин-2".
В 2013 - 2015 годах прогнозируется значительный рост прибыли операторов шельфовых проектов, прежде всего по проекту "Сахалин-2", согласно экономической модели которого получение прибыли планируется, начиная с 2013 года.
Объем расходов финансового баланса области, по оценке, в 2012 году составит 137,7 млрд. рублей, в 2015 году - 385,3 млрд. рублей.
Ожидаемый рост расходов в прогнозируемом периоде связан с увеличением расходов на образование, культуру, спорт, здравоохранение, социальную политику, в том числе на пенсионное и социальное обеспечение населения.
Уровень жизни
В 2012 году общий объем денежных доходов населения области предполагается в сумме 201 млрд. рублей с ростом к уровню 2011 года на 5,9%. В 2015 году номинальные денежные доходы населения возрастут к уровню 2011 года на 23% и составят более 247 млрд. рублей.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году оцениваются в размере 33,8 тыс. рублей и возрастут по отношению к 2011 году на 6%. Значение показателя в 2015 году предполагается в размере 41,9 тыс. рублей (рост к 2012 году - на 23,9%).
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2012 году оцениваются на уровне 100,1%. В последующие годы прогнозируется их последовательный восстановительный рост.
По итогам 2012 года, с учетом индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, дополнительных выплат учителям, использующим в своей работе инновационные методики, педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, а также врачам и средним медицинским работникам в рамках Программы модернизации здравоохранения Сахалинской области фонд начисленной заработной платы всех работников оценивается в размере 96,2 млрд. рублей.
В 2013 - 2015 годах фонд заработной платы прогнозируется в сумме соответственно 102,6; 109,3; 116 млрд. рублей.
Размер пенсии (в среднегодовом исчислении) в 2012 году достигнет 11,6 тыс. рублей в месяц и возрастет к уровню 2011 года на 10%.
В целом за 2012 - 2015 годы средний размер пенсии в реальном выражении увеличится на 15,9%.
В структуре формирования денежных доходов населения оплата труда наемных работников и доходы от предпринимательской деятельности в 2013 - 2015 годах будут основным источником денежных ресурсов населения (59,6 - 58,9%). Доля социальных трансфертов в структуре денежных доходов в эти годы будет варьировать от 16,7 до 17,9%.
Основная часть доходов населения будет направляться на покупку товаров и оплату услуг. Доля потребительских расходов населения на покупку товаров и оплату услуг в общем объеме доходов будет меняться в сторону увеличения и составит в 2015 году 87,4% против 80% в 2012 году.
В прогнозируемом периоде потребительские расходы домашних хозяйств будут расти, опережая динамику доходов населения. Поддержку потребительскому спросу будет оказывать рост доступности банковского кредита, что приведет к снижению склонности к сбережению.
В 2012 году прожиточный минимум в среднем на душу населения оценивается на уровне 10,8 тыс. рублей.
С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитан с учетом предстоящего перехода на нормативно-статистический метод расчета, в соответствии с которым продукты питания включены в потребительскую корзину по нормам в натуральных объемах, а непродовольственные товары и услуги - по их доле в общих потребительских расходах, что приведет к росту названного показателя к уровню 2012 года на 11,1%. Значение величины прожиточного минимума в 2013 - 2015 годах составит 12, 12,8 и 13,5 тыс. рублей соответственно.
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет последовательно снижаться с 12,3% в 2011 году до 11,2% в 2015 году. При этом значение показателя в 2013 году не претерпит изменения по отношению к 2012 году в связи с переходом на более высокий уровень прожиточного минимума.
В 2012 году, по оценке, коэффициент фондов (соотношение 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) несколько снизится и составит 15 раз против 15,1 раза в 2011 году. В последующие годы доходно-имущественное расслоение граждан не претерпит существенных изменений.
Занятость населения
Позитивное влияние на состояние рынка труда Сахалинской области в 2012 году окажут реализация инвестиционных программ крупными компаниями, активизация инвестиционной деятельности в традиционных отраслях региональной экономики, выполнение мероприятий федеральных и областных целевых программ, а также осуществление системы мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Ожидается увеличение численности занятого в экономике области населения до 289,7 тыс. человек (на 0,2% к уровню 2011 года).
По оценке, общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, снизится в 2012 году по сравнению с показателем в 2011 году на 0,8% и составит в среднем за год 24 тыс. человек (8,1% численности экономически активного населения).
Число безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости к концу 2012 года, составит 2,8 тыс. человек (1% численности экономически активного населения).
В прогнозируемом периоде (2013 - 2015 годы) общая численность безработных снизится до 23 - 21 тыс. человек. Численность официально зарегистрированных безработных прогнозируется в пределах 2,8 - 2,7 тыс. человек.
Преобладающую часть безработных составят неквалифицированные рабочие, молодежь, не имеющая опыта работы, граждане предпенсионного возраста и высвобожденные с предприятий работники.
В перспективе в связи с развитием газотранспортной системы, биоресурсного комплекса, формированием угольного кластера в средней части острова Сахалин прогнозируется увеличение занятости населения.
Численность населения занятого в экономике области в 2015 году возрастет до 293 тыс. человек и по отношению к 2012 году увеличится на 1,1%.
Сохранится спрос на преподавателей, врачей, инженеров и техников по различным видам деятельности, а также на рабочих строительных специальностей.
В целях приведения региональной системы профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда Правительством Сахалинской области утвержден План первоочередных мероприятий по адаптации системы профессионального образования области к региональному рынку труда.
Формирование механизмов кадрового обеспечения отраслей экономики региона отражено в областных целевых программах развития сельского хозяйства, культуры, туризма, физической культуры и спорта.
Программные мероприятия предусматривают ведение мониторинга потребности в кадрах, внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах, формирование современной системы повышения квалификации, формирование заказа на обучение специалистов, создание условий для закрепления молодых специалистов, подготовку резерва руководящих кадров, переподготовку и повышение квалификации специалистов и рабочих массовых профессий.
С целью выработки и принятия Правительством Сахалинской области, органами исполнительной власти области стратегических и оперативных мер в сфере государственного регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг, развития кадрового потенциала в отраслях экономики, а также для определения объемов привлечения иностранной рабочей силы разработан прогноз потребности в кадрах экономики Сахалинской области на 2012 - 2018 годы.
Развитие отраслей социальной сферы
Образование.
По состоянию на 01 января 2012 года, на территории Сахалинской области функционировало 150 учреждений дошкольного образования детей (ДОУ), которые посещало 23,9 тыс. человек.
В соответствии с прогнозом основных показателей развития образования ожидается увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях с 24,3 тыс. чел. в 2012 году до 28,3 тыс. чел. в 2015 году.
Количество детей, стоящих в очереди на получение мест в ДОУ, в настоящий момент составляет 15,4 тыс. человек. Несмотря на открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, значительного сокращения очереди в них не происходит, что связано с тенденцией роста рождаемости населения.
В целях дальнейшего развития дошкольного образования в области принята долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы". Индикаторами результативности реализации данной программы являются сокращение (в 2 раза) очереди в дошкольные образовательные учреждения, увеличение количества мест в данных учреждениях. В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 8 новых детских садов на 1395 мест.
Параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования в области апробируются новые модели дошкольного образования: дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений (в 29 общеобразовательных учреждениях функционируют 53 дошкольные группы с общей численностью детей 914 человек).
Сеть общеобразовательных учреждений в основном оптимизирована и приведена в соответствие с потребностями населения.
К концу 2015 года предполагается увеличение числа учащихся в общеобразовательных школах за счет увеличения притока учащихся в начальных классах.
Контингент обучающихся в учреждениях начального (НПО), среднего (СПО) и высшего (ВПО) профессионального образования в 2015 году будет иметь положительную тенденцию относительно 2012 года.
Прогноз выпуска в вузах и ссузах в прогнозируемые годы останется стабильным.
Здравоохранение.
Основной задачей государственной политики в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют современному уровню развития медицинской науки, а также ресурсам, которыми располагает государство и граждане.
Региональным министерством здравоохранения разработан ряд мероприятий по обеспечению сбалансированности объемов медицинской помощи по видам ее оказания в рамках областной Программы государственных гарантий и Программы модернизации здравоохранения Сахалинской области. Утвержден межведомственный региональный План первоочередных мероприятий на 2012 - 2015 годы Правительства Сахалинской области по реализации основных направлений демографической политики (распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.03.2012 N 137-р) с включением мероприятий, направленных на укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни, стимулирование рождаемости.
Основным направлением оказания медицинской помощи жителям области является приоритетное развитие амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи.
Будет совершенствоваться система оказания скорой медицинской помощи путем создания кабинетов неотложной помощи в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
Развитие внебольничного сектора оказания реабилитационных услуг планируется с помощью создания Центра восстановительной медицины и реабилитации.
Продолжится процесс сокращения избыточных и неэффективно работающих коек в муниципальных учреждениях здравоохранения, что отразится на снижении показателя обеспеченности больничными койками. Оптимизация структуры коечного фонда стационаров будет продолжена и за счет сокращения длительности госпитального этапа.
Переход с 2013 года от сметного на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования (деньги будут поступать в медицинские учреждения за пролеченного больного) позволит улучшить показатель обеспеченности коечным фондом.
В рамках Программы модернизации для обеспечения доступности хирургических методов лечения открыты два межмуниципальных хирургических центра (МБУЗ "Тымовская ЦРБ", МБУЗ "Охинская ЦРБ"). В целях совершенствования оказания специализированной онкологической помощи запланировано создание трех межмуниципальных онкологических центров (МУЗ "Поронайская ЦРБ", МУЗ "Холмская ЦРБ" и МУЗ "Охинская ЦРБ").
В отрасли предпринимаются существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава. В то же время остро стоит вопрос обеспечения учреждений здравоохранения области медицинскими, в особенности врачебными, кадрами. С целью обеспечения притока в учреждения здравоохранения и закрепления врачей по наиболее востребованным специальностям для достижения уровня укомплектованности, позволяющего реально обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь населению области, а также увеличения количества молодых специалистов разработана Программа кадрового обеспечения системы здравоохранения Сахалинской области на 2012 - 2017 годы (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2012 N 198).
Социальная защита.
В системе социальной защиты населения Сахалинской области функционируют 25 учреждений, в том числе 11 государственных стационарных учреждений для престарелых граждан и инвалидов. Наполняемость учреждений производится в строгом соответствии с коечной емкостью учреждений.
В 2012 году и последующие прогнозируемые годы уровень обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов области составит 30 мест на 10 тыс. населения (нормативный уровень).
Культура.
Сфера культуры области представлена сетью учреждений культуры в количестве 352 единиц, в том числе 336 муниципальных. Количество общедоступных библиотек в области составляет 174 единицы, учреждений культурно-досугового типа - 114 единиц.
В среднесрочном периоде планируется сохранение сети учреждений культурно-досугового типа и библиотек на существующем уровне.
За счет сокращения численности населения к концу 2015 года относительно 2012 года обеспеченность учреждениями культуры несколько возрастет и составит: общедоступными библиотеками - 35,4 и 35,6 единицы, учреждениями культурно-досугового типа - 23,1 и 23,2 единицы соответственно.
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство.
По оценке, в 2012 году ввод жилья в области составит 300 тыс. кв. метров (125,3% к уровню 2011 года), ввод жилья индивидуальными застройщиками за счет собственных средств и с помощью кредитов оценивается в объеме 60 тыс. кв. метров.
В 2012 - 2015 годах планируется дальнейшее строительство нового сейсмостойкого жилья в рамках ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы", строительство жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного ветхим и аварийным, в рамках долгосрочной целевой программы "Строительство жилья в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
В рамках реализации вышеуказанной Программы будет продолжено строительство жилых домов для всех категорий граждан.
В 2013 - 2014 годах ввод жилья планируется в объеме 300 тыс. кв. метров ежегодно. В 2015 году ввод жилья увеличится по сравнению с предыдущим годом на 50 тыс. кв. метров (116,7%) и составит 350 тыс. кв. метров.
Из общего объема жилья за счет средств федерального бюджета по строительству сейсмостойкого жилья и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда планируется ввести в действие в 2013 году 4,5 тыс. кв. метров, в 2014 году - 9 тыс. кв. метров, в 2015 году - 10 тыс. кв. метров.
За счет средств областного и местного бюджетов ввод жилья в 2013 году предусматривается в объеме 37 тыс. кв. метров, в 2014 году - 40 тыс. кв. метров, в 2015 году - 55 тыс. кв. метров.
В рамках Программы по развитию жилищного строительства предусмотрена государственная поддержка в строительстве жилья молодым семьям, молодым ученым, работникам бюджетной сферы.
Ввод жилья индивидуальными застройщиками за счет собственных средств и с помощью кредитов в 2013 году прогнозируется в объеме 70 тыс. кв. метров, в 2014 году - 75 тыс. кв. метров, в 2015 году - 80 тыс. кв. метров.
По оценке, в 2012 году стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, достигнет 11,2 млрд. рублей (105,6% к уровню 2011 года), собираемость платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги составит 92%.
К 2015 году фактический уровень платежей населения прогнозируется на уровне 93%, а стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг составит 13 млрд. рублей в соответствии с предельными индексами увеличения тарифов коммунальных компаний, утверждаемыми РЭК области, а также за счет повышения качества предоставления услуг.
Правонарушения.
В 2012 году с учетом сокращения общего числа зарегистрированных преступлений относительно 2011 года уровень преступности снизится и составит 1920 преступлений на 100 тыс. населения (2011 год - 2021 преступлений).
Сокращение общего числа регистрируемых преступлений станет следствием планомерной работы правоохранительных органов и гражданских институтов по профилактике правонарушений и преступлений, своевременному реагированию на изменения оперативной обстановки и принятию решений по повышению эффективности проводимой работы.
В 2013 - 2015 годах в результате принятия мер по дальнейшему укреплению правопорядка уровень преступности будет постепенно снижаться от 1730 до 1530 единиц на 100 тыс. населения.
Внедрение в деятельность органов внутренних дел современных технических комплексов для обеспечения охраны общественного порядка позволит снизить количество преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, а также повысить общий уровень защищенности граждан.
Реализация мероприятий молодежных программ профилактики будет способствовать снижению уровня криминализации в подростковой среде, а в последующем позитивно отразится на уровне преступности в области.
Охрана окружающей среды
По оценке, инвестиции в основной капитал, направляемые на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования, в 2012 году составят 2,1 млрд. рублей (80% к уровню 2011 года).
В период 2013 - 2015 годов предполагается инвестировать в охрану окружающей среды 1,8 - 2,5 млрд. рублей.
Продолжится реализация областной целевой программы "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)".
В 2015 году планируется строительство двух полигонов в муниципальных образованиях "Тымовский городской округ" и Углегорский муниципальный район, станций перегруза твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях "Анивский городской округ" и "Невельский городской округ".
В 2015 году прогнозируется увеличение объема сброса загрязненных сточных вод (на 3,3 млн. куб. метров) к уровню 2011 года и снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (на 3,6 тыс. тонн).
Объем водопотребления к 2015 году составит 94,9 млн. куб. метров (105,6% к уровню 2011 года).
В прогнозируемом периоде будут продолжены работы: по обеспечению экологической безопасности, капитальному ремонту очистных сооружений, реконструкции систем водоотведения, газоочистных устройств, а также лесовосстановительные работы, работы по сохранению биологического разнообразия, обеспечению охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений, обитающих и произрастающих на территории Сахалинской области.
Туризм
Динамика развития основных экономических показателей туристической отрасли региона в течение последних лет имеет тенденцию к росту и сохранится в прогнозируемом периоде.
В области зарегистрировано 56 туристических компаний, из них 23 туроператора и 33 турагента.
По оценке, в 2012 году объем туристических услуг, оказанных населению, составит 380 млн. рублей (101,8% к уровню 2011 года).
В 2015 году объем услуг прогнозируется в размере 508,3 млн. рублей и возрастет по сравнению с 2011 годом на 10,9%.
Увеличение объемов туристических услуг обусловлено стабильным ростом поездок сахалинцев за рубеж, которые составляют 96%.
Как и в предыдущие годы, лидирующие позиции по выезду за рубеж занимают такие страны, как Китай, Япония, Таиланд, Турция.
Ожидаемое количество иностранных посетителей (нерезидентов) в прогнозируемый период будет ежегодно возрастать и к 2015 году составит 6,1 тыс. человек. Среди иностранных граждан, посещающих область, по-прежнему основную долю (70%) составляют японские туристы.
Количество выезжающих в поездки жителей региона увеличится с 17,3 тыс. человек в 2011 году до 30 тыс. человек в 2015 году, при этом сохранится тенденция превышения поездок сахалинцев за рубеж (96% от числа всех выехавших в поездки) над поездками по России (4%).
На развитие туристической отрасли положительное влияние оказывает реализация областной целевой программы "Развитие туризма в Сахалинской области на 2009 - 2012 годы".
С целью развития туризма разрабатывается долгосрочная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы".
Использование накопленного опыта
и новых организационных форм и методов
осуществления региональной экономической политики
Реализация шельфовых проектов в Сахалинской области оказала стимулирующее воздействие на развитие многих отраслей региональной экономики - от модернизации строительной сферы до активного роста сервисных компаний и потребительского рынка. Достигнутые Сахалинской областью в последние годы отдельные положительные результаты рассматриваются как основа для формирования условий, способствующих дальнейшим позитивным изменениям.
Основными драйверами модернизации экономики Сахалинской области сейчас и в ближайшие годы будут являться нефтегазовый, топливно-энергетический и рыбопромышленный комплексы, а также добыча угля, лесная промышленность и деревообработка.
В рамках модернизации региональной экономики и формирования полноценного отраслевого нефтегазового кластера Правительство Сахалинской области осуществляет целенаправленную работу с ведущими компаниями этой отрасли экономики.
Стратегия развития островного региона предполагает углубление процессов нефтепереработки, строительство новых высокоэффективных нефтегазоперерабатывающих заводов, в том числе с целью экспорта нефтепродуктов.
Проекты в угольной отрасли имеют значительный потенциал для обеспечения энергетических потребностей Сахалинской области, а также наращивания экспортных поставок (с учетом уже существующих экспортных контактов и перспектив их расширения). Формирование угольного кластера в средней части острова Сахалин может получить дополнительный импульс в связи с резким изменением энергобаланса в экономике Японии, в том числе в контексте расширения спроса на уголь со стороны японских энергетических компаний.
Рыбопромышленный комплекс занимает особое место по вкладу в развитие Сахалинской области. Он обладает большим потенциалом конкурентоспособности как на внешних рынках, так и на внутреннем рынке России.
Главной задачей в рыбопромышленном комплексе является создание производств замкнутого цикла: от искусственного воспроизводства до глубокой переработки и формирования узнаваемого на рынке бренда для нашей продукции.
Сегодня предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области проводится активная инвестиционная деятельность, направленная на модернизацию и технологическое переоборудование производств и флота.
Строительная отрасль области также претерпела кардинальные изменения за последние годы. Сегодня активно внедряются новые технологии в строительстве жилья, социальных объектов, технико-технологически обновляется отрасль строительных материалов.
Для устойчивого развития экономики необходимо создание специальных условий правового, организационного и финансового характера.
Именно поэтому ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе, обеспечению координирующего государственного участия в инвестиционных процессах.
Для стимулирования развития основных отраслей региональной экономики приняты Закон Сахалинской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности" и долгосрочная целевая программа "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011 - 2018 годы", а также ряд нормативно-правовых актов Правительства Сахалинской области. В рамках данных документов установлен перечень преференций, которые могут быть предоставлены потенциальным инвесторам на территории Сахалинской области.
Важным аспектом поддержки является готовность Сахалинской области сотрудничать с инвесторами в рамках государственно-частного партнерства. Правительство Сахалинской области готово вкладывать бюджетные инвестиции в обустройство необходимой бизнесу инфраструктуры либо участвовать в реализации инвестиционных проектов на условиях раздела рисков.
На сегодняшний день в Сахалинской области уже имеется определенная практика применения механизма государственно-частного партнерства.
Современная экономика в определенной степени зависит от предпринимательской инициативы. В сфере малого бизнеса региона занято более 81 тыс. чел., то есть каждое третье рабочее место в региональной экономике создано в предпринимательской сфере.
С учетом этого за последние три года в регионе для поддержки и развития малого бизнеса принята необходимая нормативно-правовая база, включая областной закон и целевую программу, а также аналогичные муниципальные документы.
Накопленный опыт и внедрение новых организационных форм и методов осуществления региональной экономической политики направлены на решение следующих задач:
- диверсификация экономики, создание высокотехнологичных перерабатывающих производств в сфере газо- и нефтехимии;
- развитие инфраструктуры (транспортная, энергетическая, коммунальная) с целью снятия инфраструктурных ограничений;
- внедрение инновационных технологий, укрепление научно-образовательного комплекса;
- модернизация социальной сферы с выходом на решение демографической проблемы, увеличение роста и качества жизни населения островного региона.