Постановление от 31.05.2012 г № 424
Об административном регламенте по исполнению муниципальной услуги по приему и учету документов, поступающих на хранение в архив администрации муниципального образования городской округ «Охинский»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 12.07.2011 N 419 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ "Охинский", в целях повышения качества приема и учета документов, поступающих на хранение в архив администрации муниципального образования городской округ "Охинский", постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги по приему и учету документов, поступающих на хранение в архив администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от юридических и физических лиц (прилагается).
2.Начальнику отдела кадров, контроля и организационно-технического обеспечения администрации муниципального образования городской округ "Охинский" Пролеевой С.Ю. обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему и учету документов, поступающих на хранение в архив администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru.
4.Признать утратившим силу постановление муниципального образования городской округ "Охинский" от 02.03.2011 N 81 "Об административном регламенте по исполнению муниципальной услуги по приему и учету документов, поступающих на хранение в архив администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ И УЧЕТУ
ДОКУМЕНТОВ, ПОСТУПАЮЩИХ НА ХРАНЕНИЕ В АРХИВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по приему и учету документов от юридических лиц, являющихся источниками комплектования архива администрации муниципального образования городской округ "Охинский", и физических лиц (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов архивного сектора отдела кадров, контроля и организационно-технического обеспечения администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - архивный сектор), а также порядок взаимодействия архивного сектора с юридическими и физическими лицами при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Получатели муниципальной услуги:
- организации, учреждения и предприятия (юридические лица), являющиеся источниками комплектования архивного сектора:
- федеральные государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, являющиеся собственностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, расположенные на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
- органы местного самоуправления;
- муниципальные предприятия;
- негосударственные организации, в случае заключения соответствующего договора;
- граждане (физические лица), в случае заключения соответствующего договора;
- ликвидированные юридические и физические лица, осуществлявшие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга по приему и учету документов от юридических лиц, являющихся источниками комплектования архива администрации муниципального образования городской округ "Охинский", и физических лиц предоставляется специалистами архивного сектора.
Место нахождения архивного сектора:
694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13,
телефон: (842437) 2-24-27, факс (842437) 2-36-14.
Режим работы: с 9 до 18 часов, обеденный перерыв: с 13 до 14 часов, приемные дни: четверг с 10 до 13 часов, выходной - суббота, воскресенье.
Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- при личном обращении заявителей;
- посредством факсимильной связи.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является:
1) истечение срока ведомственного хранения документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации.
2) ликвидация юридического, физического лица.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно в помещениях архивного сектора на информационном стенде, при личном консультировании специалистами архивного сектора;
2) с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистами архивного сектора.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефоне для справок, консультаций), архивного сектора размещается на Интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
На информационном стенде в помещениях архивного сектора, предназначенных для приема документов, размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента;
- образцы оформления описей дел и исторической справки, требования к ним;
- основания для отказа в исполнении муниципальной функции;
- порядок получения консультаций.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей услуги специалисты архивного сектора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
В случае если специалист архивного сектора, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику архивного сектора, который может компетентно ответить на поставленный вопрос), или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если специалисты архивного сектора не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух дней.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги.
Получатели услуги, обратившиеся в архивный сектор, в обязательном порядке информируются специалистами архивного сектора:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги,
В любое время с момента приема документов потребитель муниципальной услуги имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами архивного сектора.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги:
прием и учет документов, поступающих на хранение в архив администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от юридических и физических лиц.
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистами архивного сектора.
Архивное агентство Сахалинской области участвует в предоставлении муниципальной услуги, осуществляя координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению муниципальной услуги, содействие в автоматизации процедур.
Организации, учреждения и предприятия (юридические лица), являющиеся источником комплектования архивного сектора, участвуют в исполнении муниципальной услуги, сдавая на государственное хранение документы в архивный сектор.
Юридические и физические лица муниципального образования городской округ "Охинский" при ликвидации сдают на государственное хранение документы по личному составу в архивный сектор.
2.3.Конечным результатом предоставления
муниципальной услуги являются:
- прием документов с целью обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и удовлетворения потребностей общества и государства в ретроспективной информации;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается архивным сектором по согласованию с потребителем муниципальной услуги и зависит от объема сдаваемых архивных документов.
Время ожидания в очереди для получения консультации и представления документов не должно превышать 15 минут.
Планы-графики приема документов Архивного фонда Российской Федерации от организаций - источников комплектования архивного сектора (далее - планы-графики) составляются один раз в год.
Специалист архивного сектора, ответственный за организацию его комплектования:
- осуществляет анализ сроков ведомственного хранения архивных документов, а также условий их хранения;
- готовит проекты планов-графиков;
- информирует юридических лиц, включенных в план-график на очередной год, об истечении сроков ведомственного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и организации процедуры приема-передачи дел на хранение в архивный сектор.
Сроки приема документов могут быть скорректированы по заявлению юридического лица.
План-график утверждается главой муниципального образования городской округ "Охинский".
2.5.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Сахалинской области от 01.11.2005 N 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положением об архивном секторе администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является:
1) истечение срока ведомственного хранения документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации.
2) ликвидация юридического, физического лица.
Организации, учреждения и предприятия (юридические лица), являющиеся источником комплектования архивного сектора, представляют следующие документы:
1) утвержденные экспертно-проверочной комиссией архивного агентства Сахалинской области описи дел постоянного срока хранения в 4-х экземплярах;
2) историческую справку о юридическом лице (при первом приеме), дополнение к исторической справке со сведениями об изменениях в названии, функции, структуре источника комплектования (при последующих приемах);
3) акт об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в случае, если некоторые виды документов не создавались или были утрачены.
Ликвидированные потребители муниципальной услуги представляют в архивный сектор следующие документы:
1) заявление о приеме документов на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский";
2) документ, подтверждающий факт ликвидации (копия);
3) описи дел по личному составу (в 3-х экземплярах) и научно-справочный аппарат к ним;
4) акт об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в архивный сектор, в случае если отдельные виды документов не создавались или были утрачены.
2.7.Специалисты архивного сектора
не вправе требовать от заявителей:
- предоставления других документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления других документов и другой информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
- до истечения срока ведомственного хранения документов (для организаций - источников комплектования архивного сектора);
- отсутствия у потребителя муниципальной услуги документально подтвержденного факта ликвидации;
- отказа упорядочить документы в соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук;
- документы не представляют культурно-исторической, научно-практической ценности, не имеют важности для общества и государства.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств юридических и физических лиц, передающих указанные документы.
2.10.Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги
Помещение по исполнению муниципальной функции размещается по адресу: 694490, г. Оха, Сахалинская область, ул. Ленина, д. 13.
Помещение архивного сектора должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- наименование уполномоченного органа,
- место нахождения и юридический адрес,
- график (режим) работы, телефонные номера.
Информационная табличка должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Под зал ожидания очереди отводится просторное помещение. В зале ожидания должно быть искусственное освещение. Зал ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуется столами и стульями.
Количество мест ожидания не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Кабинет приема получателей муниципальной услуги должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста архивного сектора, осуществляющего предоставление муниципальной услуги,
- времени работы с гражданами и юридическими лицами,
- времени перерыва на обед.
Специалисты архивного сектора, предоставляющие муниципальную услугу, должны иметь идентификационные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетах оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Сектор информирования юридических лиц располагается в зале ожидания и предназначен для ознакомления их с информационными материалами. Сектор информирования должен быть оборудован информационным стендом, размещаемым на высоте не менее 2,2 м от пола и обеспечивающим видимость информации.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.11.Организация приема заявителей
Прием получателей муниципальной услуги ведется по предварительной договоренности с главным специалистом архивного сектора и согласно плану архивного сектора на текущий год.
Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди. Предварительная запись на прием может осуществляться при личном обращении получателей муниципальных услуг, по телефону.
При согласовании по телефону времени для оказания консультативной услуги специалист архивного сектора обязан назначить время с учетом графика установленного времени приема в порядке очередности посетителей, а также с учетом пожелания обратившегося за консультацией заявителя.
Консультации юридическим лицам представляются специалистами архивного сектора: с понедельника по четверг с 9 до 18 часов. Обеденный перерыв с 13 до 14 часов. В пятницу с 9 до 13 часов.
Рабочее время и время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов архивного сектора устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
2.12.Порядок учета документов
Учет документов ведется с целью определения их количества и состава в установленных единицах учета и отражения этого количества и состава в учетных документах.
Учету подлежат все хранящиеся в архивном секторе документы.
Учет производится путем присвоения документам (единицам учета, единицам хранения) учетных номеров, являющихся составной частью архивных шифров.
На каждый поступивший документ наносится архивный шифр. Архивный шифр - это обозначение, наносимое на каждую единицу хранения с целью обеспечения ее учета и идентификации. Архивный шифр состоит из: названия архивного фонда, номера описи, номера дела. Архивный шифр наносится с помощью печати в правом верхнем и в левом нижнем углу каждого поступившего дела.
Специалист архивного сектора при принятии новых документов проверяет количество листов и нумерацию дела.
Все принятые в архив документы вносятся в карточку учета поступлений документов.
В список фондов фонд записывается только один раз, при первом поступлении в архив. При последующих поступлениях документов изменения вносятся в образованный ранее фонд.
В случае обнаружения повреждений документов составляется акт о неисправимых повреждениях документов, который подписывается руководителем предприятия, которое сдает документы на хранение в архивный сектор с одной стороны и главным специалистом архивного сектора с другой. На основании акта вносятся изменения в учетные документы.
2.13.Учет изменений количества документов архива в результате проведения отдельных видов работ
Специалист архивного сектора проводит выверки архивных документов и вносит изменения в учетные документы.
Количество документов архивного сектора изменяется (увеличивается или уменьшается) в результате:
- выверки учетных документов, по итогам которой могут быть выявлены ошибки, допущенные при подсчете количества хранящихся документов;
- проверки наличия и состояния документов, в ходе которой могут быть обнаружены неучтенные единицы хранения;
- реставрации документов, после которой одно дело было разделено на несколько томов.
Основанием для внесения изменений в учетные документы по результатам указанных работ являются:
- акт о технических ошибках в учетных документах;
- акт об обнаружении документов, не относящихся к данному фонду, неучтенных и т.д.;
- акт о разделении, объединении дел, включении в дело новых документов.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
Предоставление муниципальной услуги по приему документов на хранение от получателей муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления от ликвидированных получателей муниципальной услуги;
- составление плана-графика приема архивных документов от организаций - источников комплектования архивного сектора;
- анализ документов, предоставленных получателями муниципальной услуги;
- направление описей дел, исторических справок, предоставленных ликвидированными получателями муниципальной услуги, на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии архивного агентства Сахалинской области;
- согласование времени приема документов от ликвидированных получателей муниципальной услуги;
- прием документов на хранение в архивный сектор.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в архивный сектор при личном посещении.
3.1.Прием заявлений.
Заявление должно содержать наименование юридического лица (для физических лиц - фамилии, имени, отчества), почтовый адрес заявителя, указание причин передачи документов на хранение в архивный сектор.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление должно быть оформлено получателем муниципальной услуги.
Заявление обязательно подписывается лично получателем муниципальной услуги.
Заявление подается на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.2.Планы-графики приема документов составляются один раз в год и утверждаются постановлением главы администрации.
3.3.Анализ документов, предоставляемых получателями муниципальной услуги.
В ходе анализа документов определяется:
- качество составления описей дел, исторической справки (или дополнения к исторической справке);
- объем архивных документов, подлежащих приему в архивный сектор;
- возможные сроки приема документов на хранение в архивный сектор.
3.4.По итогам анализа документов специалист, ведущий прием, в течение 10 дней с момента регистрации представленных документов:
- направляет описи дел и историческую справку (дополнение к исторической справке) на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии архивного агентства Сахалинской области;
- в случае обнаружения неполноты документов, включенных в опись, неправильного составления описи дел, исторической справки, информирует об этом юридическое лицо и возвращает описи на доработку.
3.5.Информирует получателя муниципальной услуги о принятом решении и времени приема документов.
3.6.Прием документов от получателей муниципальной услуги на хранение в архивный сектор осуществляется в соответствии с утвержденным планом-графиком.
Специалист архивного сектора, ведущий прием, проводит проверку физического, санитарно-гигиенического, технического состояния архивных документов, описей дел и справочно-поисковых средств к ним.
На всех экземплярах описей дел делаются отметки о приеме архивных документов. При отсутствии дел, указанных в описи дел, в ней делается новая итоговая запись. Номера отсутствующих дел и причины их отсутствия оговариваются в акте приема-передачи документов на хранение и в прилагаемой к акту справке. Утраченные подлинные архивные документы могут быть заменены копиями.
Прием архивных документов оформляется актом приема-передачи документов на хранение, который составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в архивном секторе, второй экземпляр, заверенный подписью главного специалиста архивного сектора, выдается (направляется) юридическому лицу.
В акте приема-передачи документов указывается:
- название и номера описей дел, принимаемых на государственное хранение;
- количество экземпляров описей;
- количество дел в описи;
- состояние дел.
Акт приема-передачи подписывается главным специалистом архивного сектора и представителем организации, сдающей документы.
Муниципальная услуга считается исполненной, если документы получателя муниципальной услуги приняты на хранение в архивный сектор.
Информация о результатах исполнения муниципальной услуги доводится до получателя муниципальной услуги различными способами с учетом пожеланий, высказанных получателем при подаче документов для предоставления муниципальной услуги:
- при личном посещении архивного сектора в установленный срок,
- письмом по почте.
3.7.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
- в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ;
- в день поступления заявления от МФЦ специалист принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случае наличия всех необходимых документов специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении данной услуги для дальнейшей передачи в МФЦ;
- передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется главным специалистом архивного сектора.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами архивного сектора положений настоящего Регламента.
Архивное агентство Сахалинской области осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги архивным сектором.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов архивного сектора.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
В соответствии с принципом гласности, проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона или посредством личного посещения архивного сектора администрации.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, специалисты архивного сектора, допустившие нарушение данного административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВИВШЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно заместителю главы муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" утверждено постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".