Постановление от 25.05.2012 г № 279
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования „Городской округ Ногликский“»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 30.08.2011 N 452 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" - начальника муниципального казенного учреждения "Управление социальной политики" администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Ким Фа Суни.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ТЕКУЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ
ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) образовательных учреждений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предметом регулирования административного регламента является предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся.
1.3.Описание заявителей, физических и юридических лиц, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.
1.3.1.Заявителями муниципальной услуги являются обучающиеся, их родители (законные представители) или юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители.
1.3.2.От имени заявителей заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители с надлежаще оформленной доверенностью.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
1.4.1.Непосредственно сотрудниками образовательных учреждений при личном обращении в помещениях общеобразовательных учреждений (информация о местонахождении общеобразовательных учреждений прилагается (приложение N 1).
1.4.2.С использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляют муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - ОУ).
Муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональном центре.
Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре состоит из:
- размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра;
- подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- приема и регистрации документов, поступивших из многофункционального центра;
- подготовки результата предоставления муниципальной услуги для передачи в многофункциональный центр;
- выдачи результатов муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" и многофункциональным центром.
2.2.2.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего подраздела не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является информация о текущей успеваемости обучающихся.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Информация при индивидуальном письменном консультировании направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Срок регистрации заявления - в течение одного дня с момента его поступления в образовательное учреждение.
2.4.2.Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет не более 15 минут.
2.4.3.Исключен
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ;
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Сахалинской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является устный или письменный запрос заявителя. Запрос заявителя оформляется в свободной форме.
2.6.2.В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя дополнительно предоставляется надлежаще оформленная доверенность.
2.6.3.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
2.6.3.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.6.3.2.предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными актами субъектов РФ, муниципальными нормативными актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.8.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1.1.текст письменного обращения не подлежит прочтению.
2.8.2.Для информации, размещенной на сайтах ОУ, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление названной муниципальной услуги осуществляется ОУ на бесплатной основе.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Запросы, направленные в ОУ почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) ОУ. Присутственные места должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.11.2.Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
2.11.3.Требования к организации зоны информирования.
2.11.3.1.Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
2.11.3.2.Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в ОУ за предоставлением муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты ОУ, адрес сайта;
- контактные телефоны сотрудников ОУ, предоставляющих муниципальную услугу;
- образец заполнения формы запроса.
2.11.3.3.На стенде также могут содержаться другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информация в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).
2.11.4.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника ОУ, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы сотрудника ОУ.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности:
2.12.1.1.доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
2.12.1.2.количество жалоб на качество предоставляемой услуги от общего числа заявителей;
2.12.1.3.доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги.
2.12.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- удобство, доступность, оперативность получения и предоставления информации.
2.12.3.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками ОУ при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Административные процедуры предоставления информации.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация запроса о предоставлении информации;
- поиск необходимой информации;
- предоставление информации или мотивированного решения об отказе в предоставлении информации заявителю.
3.1.2.Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2).
3.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении информации.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление запроса от заявителя, направленного заявителем по почте или доставленного в ОУ лично либо через законного представителя.
3.2.2.В ходе приема запроса от заявителей сотрудник осуществляет проверку предоставленного запроса на отсутствие неоговоренных исправлений, серьезных повреждений.
3.2.3.Регистрация запроса осуществляется сотрудником в день поступления запроса.
Сотрудник ОУ, ответственный за учет поступившей (входящей) корреспонденции, вносит в журнал регистрации (электронную базу данных учета) данные о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник ОУ, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
3.2.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
3.2.5.При установлении фактов несоответствия представленного запроса установленным требованиям сотрудник, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленном запросе, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.6.После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства руководителю ОУ. Руководитель ОУ в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику ОУ.
3.3.Поиск необходимой информации.
3.3.1.Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение сотрудником ОУ, уполномоченным предоставлять информацию, запроса о предоставлении информации. Сотрудник ОУ осуществляет формирование требуемой информации.
3.3.2.Максимальная длительность выполнения действия составляет 2 дня со дня получения сотрудником ОУ запроса.
3.3.3.Сотрудник ОУ, уполномоченный предоставлять информацию:
- формирует информацию либо готовит мотивированный отказ в предоставлении информации;
- передает указанные выше документы на подпись руководителю ОУ.
3.3.4.Руководитель ОУ подписывает информацию или мотивированный отказ в предоставлении информации.
3.3.5.Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
3.4.Предоставление информации (мотивированного решения об отказе в предоставлении информации) заявителю.
3.4.1.Сотрудник ОУ, уполномоченный предоставлять информацию, передает подписанную руководителем информацию или мотивированный отказ в предоставлении информации в порядке делопроизводства для выдачи.
3.4.2.Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов от руководителя ОУ.
3.4.3.Для получения муниципальной услуги граждане могут выйти на сайты ОУ. Для получения информации, размещенной на сайтах ОУ, необходимости в соблюдении административных процедур предоставления информации (пункты 3.2 - 3.4 Административного регламента) нет.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется руководителем ОУ.
4.2.Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль осуществляется отделом образования муниципального казенного учреждения "Управление социальной политики" администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - отдел образования) в форме проверок. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и может носить внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие\} органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена руководителю образовательного учреждения, начальнику отдела образования, начальнику Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 ст. 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2012-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2012 года № 279 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2012 года № 279 Сведение
2012-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2012 года № 279 Блок-схема