Постановление от 22.05.2012 г № 452
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании статьи 42 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский", постановления администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 N 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" администрация городского округа "Поронайский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства" (прилагается).
2.Администрации Поронайского городского округа осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа "Поронайский" (В.А.Пенкин).
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Экспресс" и разместить на официальном сайте Поронайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава администрации
городского округа "Поронайский"
А.М.Радомский
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства" (далее - муниципальная услуга, Субсидия) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур при ее предоставлении, а также взаимодействие администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация) с заявителями, федеральными и иными органами исполнительной власти при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1.Заявителями на получение муниципальной услуги являются субъекты малого предпринимательства (далее - заявители), соответствующие одновременно следующим требованиям:
1) вновь зарегистрированные в МРИ ФНС России N 3 по Сахалинской области, с момента государственной регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за муниципальной услугой прошло менее 12 месяцев;
2) соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно:
к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
- для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:
для микропредприятий - пятнадцати человек;
для малых предприятий - ста человек включительно;
для средних предприятий - двухсот пятидесяти человек включительно;
- выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость не должна превышать предельного значения, установленного постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства":
для микропредприятий - 60 млн. рублей;
для малых предприятий - 400 млн. рублей;
для средних предприятий - 1000 млн. рублей;
3) подтвердившие прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;
4) не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда;
6) не осуществляющие деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
7) не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
8) не являющиеся участниками соглашения о разделе продукции;
9) не осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;
10) не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.2.2.От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги вправе также выступать их представители, уполномоченные в установленном законом порядке.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Администрации:
- Место нахождения Администрации: Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
- График работы Администрации:
понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 (женщины до 16-45);
пятница - с 8-30 до 17-30 (женщины до 16-30);
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Справочный телефон Администрации:
- отдел экономического развития аппарата Администрации - 8(42431) 5-03-41.
1.3.3.Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в сети Интернет.
Адрес электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в отделе экономического развития аппарата Администрации:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты.
2) Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3) Информация по электронной почте представляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее семи дней, следующих за днем получения вопроса.
4) Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.
5) Все консультации, а также предоставленные специалистом в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.
6) Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).
7) Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное консультирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для ответа на каждый поставленный вопрос.
8) При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
9) Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалистов и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.
10) Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение семи дней со дня поступления запроса.
11) Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
12) Ответ подписывается начальником отдела экономического развития аппарата Администрации, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
1.3.5.Порядок размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На сайте Поронайского городского округа размещается информация о местонахождении и графике работы Администрации, а также следующая информация:
- текст настоящего Регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- информация о месте нахождения и графике работы Администрации и Отдела;
- справочные телефоны;
- сведения о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- сроки рассмотрения запросов заявителей.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства".
2.2.Наименование органа Администрации, структурного подразделения аппарата Администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Орган, предоставляющий муниципальную услугу: Администрация Поронайского городского округа.
2.2.2.Исполняет муниципальную услугу: отдел экономического развития аппарата Администрации Поронайского городского округа (далее - Отдел).
2.2.3.Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Собрания Поронайского городского округа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги и перечисление Субсидии заявителю;
2) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы Администрации, структурные подразделения аппарата Администрации, оказывающие муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Сахалинской области, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок приема документов на предоставление муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с момента объявления о начале проведения отбора.
2.4.2.Срок проверки представленных документов - в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приема документов, после чего документы передаются в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки на территории муниципального образования Поронайский городской округ (далее - Комиссия), состав которой утверждается правовым актом Администрации.
2.4.3.Срок рассмотрения Комиссией поступивших документов и принятия решения - в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Комиссию.
2.4.4.Срок уведомления заявителя о принятом решении Комиссии - в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Комиссией.
2.4.5.Подготовка распоряжения Администрации о перечислении Субсидии и платежного поручения на перечисление Субсидии - в течение 15 календарных дней с момента принятия решения Комиссии о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.6.Общий срок предоставления муниципальной услуги, без учета времени, указанного в пункте 2.4.7 настоящего Регламента, не должен превышать 60 календарных дней.
2.4.7.Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для заявителей, по которым принято решение Комиссии о предоставлении муниципальной услуги, но не представивших документы, подтверждающие фактические произведенные затраты по реализации бизнес-плана:
- прием документов, подтверждающих фактические произведенные затраты по реализации бизнес-плана - в течение одного рабочего дня;
- проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах - в течение 3 рабочих дней с момента приема документов;
- подготовка распоряжения Администрации о перечислении Субсидии и платежного поручения на перечисление Субсидии - в течение 15 календарных дней с момента проверки представленных документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" N 202 от 08.10.2003);
2) Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета" N 164 от 31.07.2007);
2.1) Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010);
4) постановлением администрации муниципального образования городской округ "Поронайский" от 14.11.2011 N 972 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Поронайский" на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) (газета "Экспресс" N 47/1(863) от 01.12.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявка на получение Субсидии (Приложение N 1 к настоящему Регламенту);
2) бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта;
3) смета расходов по бизнес-плану (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);
4) анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица (Приложение N 3 к настоящему Регламенту);
5) документы (при наличии), подтверждающие факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные заявителем, копии платежных поручений и заверенные заявителем копии кассовых документов, а также копии иных документов, подтверждающих факт оплаты расходов). Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов;
6) копия документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
8) документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления документа не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на получение муниципальной услуги);
9) документы, подтверждающие категорию заявителя в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения, подписанные заявителем, о среднесписочной численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
- документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:
копия бухгалтерского баланса с отчетом о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;
либо копия налоговой декларации за последний отчетный период и за аналогичный период предшествующего года с отметкой налогового органа о принятии. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;
вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную заявителем, о размере выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
2.6.2.Документы, перечисленные:
- в подпунктах 1 - 6, абзацах 3, 5, 7 подпункта 9 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, представляются заявителем в Администрацию в обязательном порядке;
- в подпунктах 7, 8, абзацах 2, 6 подпункта 9 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, заявитель вправе представить в Администрацию по собственной инициативе.
2.6.3.Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.4.Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях, если:
1) заявление на предоставление муниципальной услуги подписано не уполномоченным лицом, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации заявления;
2) текст письменного обращения заявителя не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации заявления (если наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).
2.8.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
2) Администрация или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
4) если заявитель представил неполный пакет документов;
5) если заявитель представил документы, содержащие недостоверные сведения;
6) если заявитель ранее получал аналогичную поддержку;
7) если заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.2.1 подраздела 1.2 настоящего Регламента;
8) в случае недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление муниципальной услуги.
2.8.3.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по подпунктам 4 - 8 пункта 2.8.2 настоящего Регламента, заявителю направляется извещение с обоснованием отказа в предоставлении муниципальной услуги. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Подача заявлений и документов, необходимых для получения муниципальной услуги осуществляется по усмотрению заявителя путем направления заявления и документов в бумажном виде или с использованием электронных носителей:
- лично или через законного представителя при посещении Отдела;
- по электронной почте (poronaisk@adm.sakhalin.ru).
2.11.2.К заявлению в электронном виде должен быть приложен комплект документов, указанный в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 Регламента.
2.11.3.В случае если документы не могут быть представлены в электронном виде, они направляются в Отдел вместе с заявлением в бумажном виде. Срок регистрации документов заявителя на предоставление муниципальной услуги составляет не более одного дня со дня его поступления в Отдел.
2.11.4.Заявление считается поданным с момента его регистрации (присвоения заявлению входящего номера).
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещения, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
2.12.2.Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Администрации.
2.12.4.Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудуется информационной табличкой с указанием наименования Отдела.
2.12.5.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.12.6.Каждое рабочее место муниципального служащего Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей;
- доля заявителей удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- уровень осведомленности субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в Государственном бюджетном учреждении Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ") в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами.
При предоставлении муниципальной услуги ГБУ СО "МФЦ" осуществляет взаимодействие с Администрацией и иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги в рамках заключенных соглашений о взаимодействии.
Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "Одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.
Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, типового регламента многофункционального центра, форм отчетности и порядка ее предоставления) и мониторинг деятельности многофункциональных центров осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Правила организации деятельности многофункциональных центров утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечни государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждаются:
- актом Правительства Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов;
- нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами;
- муниципальным правовым актом - для муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.
Многофункциональные центры осуществляют:
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
- предоставление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- предоставление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
2.14.2.Использование информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
2.14.3.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение заявителя за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель имеет право представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- посредством единого Портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
2.14.4.Обеспечение информационного обмена с информационными системами органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, предоставляющих услуги, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), многофункциональных центров в целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме при использовании единого Портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) публикация сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги;
2) прием и регистрация документов от заявителя;
3) рассмотрение представленных документов;
4) проведение отбора Комиссией и уведомление заявителей о результатах отбора;
5) перечисление Субсидии заявителю.
3.2.Содержание каждой административной процедуры
3.2.1.Административная процедура "Публикация сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги":
1) основанием для начала выполнения административной процедуры является решение председателя Комиссии о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги;
2) сообщение о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги публикуется в газете "Экспресс" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2-х рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора, подготавливает проект текста сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги, в котором указывается место, срок начала и окончания приема документов, контактный телефон специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Подготовленный проект текста сообщения согласовывается начальником Отдела и вместе с сопроводительным письмом в течение одного рабочего дня направляется в адрес редакции газеты "Экспресс" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Поронайского городского округа;
3) лицом, ответственным за направление текста сообщения в редакцию газеты "Экспресс" и за размещение на официальном сайте Поронайского городского округа, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
4) критерием для принятия решения председателя Комиссии о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги является наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Поронайский городской округ на предоставление муниципальной услуги в текущем финансовом году;
5) результатом настоящей административной процедуры является публикация сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги в газете "Экспресс" и размещение сообщения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Поронайского городского округа;
6) способом фиксации результата административной процедуры является ксерокопия сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги с газеты "Экспресс".
3.2.2.Административная процедура "Прием и регистрация документов от заявителя":
1) основанием для начала выполнения административной процедуры является публикация сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги в газете "Экспресс" и размещение сообщения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Поронайского городского округа;
2) заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или через своего представителя.
Прием документов осуществляется Отделом в течение 30 календарных дней после опубликования сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги.
При представлении документов лично заявителем или его представителем, а также по почте специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента и сличает копии документов с их оригиналами (нотариально заверенными копиями) на предмет достоверности представленных сведений.
Оригиналы или нотариально заверенные копии документов возвращаются заявителю в день их представления.
При представлении оригиналов или нотариально заверенных копий документов по почте специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет их заявителю по почте в течение двух рабочих дней с момента регистрации документов в журнале заявок или передает их заявителю нарочно по его требованию.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце 3 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от заявителя документов на предоставление муниципальной услуги направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 3 пункта 2.6.2 настоящего Регламента.
Межведомственный запрос формируется в электронной форме или на бумажном носителе и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
- указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Регламентом;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
При представлении заявки и документов представителем заявителя специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие полномочий представителя, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
4) срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день с момента поступления документов в Отдел;
5) критерием принятия решения является факт подачи заявления и комплекта документов для предоставления муниципальной услуги;
6) результатом административной процедуры является прием и регистрация документов заявителя;
7) способом фиксации результата административной процедуры является внесение специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в специальный журнал, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Отдела, записи, которая должна включать: порядковый номер, дату приема заявления, полное наименование заявителя.
3.2.3.Административная процедура "Рассмотрение представленных документов":
1) основанием для начала выполнения административной процедуры является окончание срока приема документов, указанного в сообщении о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги;
2) специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет документы на предмет соответствия их требованиям, установленным настоящим Регламентом.
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет представленные документы в полном объеме в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
По результатам рассмотрения документов специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям настоящего Регламента (далее - заключение).
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляет документы, поданные заявителями, и заключение в Комиссию в течение рабочего дня с момента написания заключения;
3) лицом, ответственным за рассмотрение представленных документов, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
4) срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента окончания срока приема документов;
5) критерием принятия решения по административной процедуре является представление полного пакета документов;
6) результатом административной процедуры являются выводы о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям настоящего Регламента;
7) способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заключения в журнале исходящих документов.
3.2.4.Административная процедура "Проведение отбора Комиссией и уведомление заявителей о результатах отбора":
1) основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Комиссию документов, представленных заявителями, и заключения;
2) Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов и заключения проводит заседание.
Лицом, ответственным за организацию заседания Комиссии, является секретарь Комиссии.
При рассмотрении документов и заключения Комиссия формирует список заявителей, подавших документы на предоставление муниципальной услуги.
В списке указываются заявители, документы которых соответствуют либо не соответствуют требованиям настоящего Регламента.
Заявители не допускаются Комиссией к отбору на предоставление муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.8.2 настоящего Регламента.
Заявители, документы которых соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом, допускаются Комиссией к отбору на предоставление муниципальной услуги.
Комиссия на основании представленных документов, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом, производит расчет суммы баллов по каждому заявителю.
При подведении итогов Комиссия руководствуется критериями конкурсного отбора (Приложение N 4 к настоящему Регламенту).
Исходя из суммы баллов, набранных заявителями, Комиссия формирует список заявителей на предоставление муниципальной услуги.
При равенстве баллов заявители распределяются в списке в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи документов.
Список заявителей на предоставление муниципальной услуги зависит от суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление муниципальной услуги в текущем финансовом году.
Из числа заявителей, документы которых соответствуют требованиям настоящего Регламента, но не включенных в список на предоставление муниципальной услуги в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление муниципальной услуги, Комиссия формирует резервный список (далее - Резервный список).
Основанием для принятия Комиссией решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю, включенному в Резервный список, является увеличение бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление муниципальной услуги и (или) высвобождения средств, за счет заявителей, по которым принято решение о предоставлении муниципальной услуги, но документально не подтвердивших фактические произведенные затраты по реализации бизнес-плана.
Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется путем направления уведомления.
Уведомление направляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения;
3) общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней;
4) лицом, ответственным за направление заявителю уведомления о принятом Комиссией решения, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
5) критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является соответствие заявителей требованиям настоящего Регламента;
6) результатом административной процедуры является принятие Комиссией решения:
- о допуске (либо отказе в допуске) к отбору заявителя на получение муниципальной услуги;
- о предоставлении (либо отказе в предоставлении) заявителю муниципальной услуги;
- о формировании Резервного списка;
7) способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания Комиссии, в котором указываются:
- заявители, подавшие заявки и допущенные к отбору;
- заявители, которым отказано в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа;
- заявители, в отношении которых принято решение о предоставлении муниципальной услуги, с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов.
3.2.5.Административная процедура "Перечисление Субсидии заявителю":
1) основанием для начала выполнения административной процедуры являются принятие решение Комиссией о предоставлении заявителю муниципальной услуги, подписание протокола Комиссией и представленные заявителем документы, подтверждающие расходы, указанные в пункте 1.2.5 настоящего Регламента;
2) специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, на основании протокола Комиссии, которым принято решение о предоставлении Субсидии заявителю, документально подтвердившему расходы, указанные в пункте 1.2.5 настоящего Регламента, подготавливает проект распоряжения Администрации о предоставлении Субсидии заявителю.
Подготовленный проект распоряжения Администрации о предоставлении Субсидии передается на подпись мэру Поронайского городского округа.
Подписанное распоряжение Администрации о предоставлении Субсидии (с приложением банковских реквизитов заявителя) передается главному бухгалтеру Администрации.
Срок административного действия, указанного в настоящем подпункте не должен превышать 10 календарных дней;
3) в течение 5 календарных дней с момента поступления распоряжения Администрации и банковских реквизитов заявителя главный бухгалтер Администрации подготавливает платежные поручения и передает их в финансовое управление Администрации для перечисления Субсидии заявителю;
4) общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 календарных дней;
5) лицами, ответственными за перечисление Субсидии, являются:
- специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- главный бухгалтер Администрации;
6) результатом административной процедуры является списание с лицевого счета Администрации средств, указанных в платежном поручении на перечисление Субсидии;
7) способом фиксации результата административной процедуры является отметка управление казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации о списании средств;
8) при выплате Субсидии заявителю, включенному в Резервный список, лица, ответственные за перечисление Субсидии, осуществляют административные действия в порядке, установленном подпунктами 2, 3 пункта 3.2.5 настоящего Регламента.
3.3.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы -
Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Сахалинской области
3.3.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе заявление в электронной форме, размещается на сайте Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
3.3.2.Заявление и пакет документов, определенный в подразделе 2.6 Регламента, могут быть направлены в Администрацию по электронной почте poronaisk@adm.sakhalin.ru.
3.3.3.Извещения о регистрации заявления, о наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, о результатах конкурсного отбора могут быть направлены заявителю по электронной почте.
3.3.4.Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи, заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.4.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 5 к Регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.1.2.Текущий контроль проводится начальником Отдела.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.1.3.По результатам текущего контроля даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.1.4.Контроль за исполнением положений Регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок начальником Отдела и заместителем мэра Поронайского городского округа, курирующим Отдел.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых квартальных планов работы Отдела. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
4.2.Ответственность должностных лиц органов Администрации, структурных подразделений аппарата Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.2.1.В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением Регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.2.Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Регламентом.
4.2.3.Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации, размещенной на официальном сайте Поронайского городского округа в порядке и формах установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ
ИЛИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АППАРАТА
АДМИНИСТРАЦИИ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения структурного подразделения аппарата Администрации или муниципального служащего Администрации в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалиста Отдела, должностного лица, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа (Приложение N 6 к Регламенту).
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ;
7) отказ структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Информация о праве заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.2.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (Администрация Поронайского городского округа), должностного лица структурного подразделения аппарата Администрации, являющегося исполнителем муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы Администрация как орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных структурным подразделением аппарата Администрации, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 подраздела 5.3 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.8.Должностные лица администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложения
2012-05-22 Приложение к Постановлению от 22 мая 2012 года № 452 Административный регламент