Приложение к Постановлению от 08.08.2005 г № 137-ПА Положение

Положение о порядке формирования списков молодых семей, имеющих право на получение государственной поддержки в строительстве (приобретении) жилья в рамках реализации областной целевой программы «Поддержка молодых семей в строительстве (приобретении) жилья на 2005 — 2009 годы»

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования списков молодых семей, имеющих право на получение государственной поддержки в строительстве (приобретении) жилья за счет средств областного бюджета в рамках реализации областной Целевой программы "Поддержка молодых семей в строительстве (приобретении) жилья на 2005 - 2009 годы" (далее - программа).
1.2.Право на участие в программе имеют молодые семьи, в которых супруги имеют гражданство Российской Федерации, состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, имеющие регистрацию по месту жительства и проживающие на территории Сахалинской области, а также отвечающие следующим требованиям:
- семьи, в которых оба супруга не достигли 30-летнего возраста;
- неполные семьи, в которых отец или мать не достигли 30-летнего возраста;
- семьи, в которых один из супругов не достиг 30-летнего возраста и имеющие несовершеннолетнего ребенка (детей).
1.3.Право на получение финансовой поддержки имеют молодые семьи, отвечающие следующим условиям:
- заключившие договор долевого участия в строительстве (приобретения) жилья;
- документально подтвердившие оплату первоначального взноса в размере не менее 30 процентов от общей стоимости строящегося (приобретаемого) жилья;
- документально подтвердившие возможность оплаты полной стоимости жилья за вычетом первоначального взноса и средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию программы.
1.4.При формировании списков молодых семей, имеющих право на получение государственной поддержки в строительстве (приобретении) жилья, учитываются:
- в первую очередь - работа одного или обоих супругов в организациях бюджетной сферы;
- во вторую очередь - период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния;
- в третью очередь - количество несовершеннолетних детей в семье.
1.5.Размер предоставляемой государственной поддержки молодой семье составляет 30 процентов от общей стоимости строящегося (приобретаемого) жилья, исходя из нормы общей площади жилья - 42 квадратных метров для семьи из двух человек, 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
При этом предельная стоимость 1 квадратного метра жилья, на основе которой производится расчет государственной поддержки, определяется согласно итогам конкурса среди застройщиков, желающих участвовать в реализации программы, и условий, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) молодой семьей жилья превышает установленную норму общей площади жилья, молодые семьи оплачивают стоимость квадратных метров, превышающих установленную норму общей площади жилья, самостоятельно.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) молодой семьей жилья меньше установленной нормы общей площади жилья, размер предоставляемой государственной поддержки рассчитывается исходя из фактической площади строящегося (приобретаемого) жилья.
1.6.Официальное объявление о проведении конкурса среди застройщиков, желающих участвовать в реализации программы, публикуется ежегодно не позднее 3-х месяцев со дня принятия закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.7.Официальное объявление сведений, указанных в разделе 2 настоящего Положения, публикуется не позднее 20 дней от даты подведения итогов конкурса среди застройщиков, желающих участвовать в реализации программы.
1.8.Официальное объявление о начале формирования списков молодых семей, желающих участвовать в программе, публикуется в средствах массовой информации не реже одного раза в год.
1.9.Под локальной очередью в настоящем Положении понимается очередь, сформированная по признаку общей площади и планировки жилья.
1.10.Под бюджетной сферой в данном Положении понимаются учреждения, финансируемые из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.
1.11.Очередь молодых семей, желающих участвовать в программе, ежегодно формируется заново.
1.12.Предельная численность молодых семей - участников программы определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, исходя из нормы общей площади жилья и стоимости 1 квадратного метра жилья, определяемой по результатам проведения конкурса среди застройщиков, желающих участвовать в реализации программы.
1.13.Формирование списков, ведение очереди, прием документов, их проверку в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет управление молодежной политики Сахалинской области.
1.14.В целях обеспечения эффективной реализации программы губернатором области формируется рабочая группа по реализации программы (далее - рабочая группа).
2.Перечень сведений о победителях конкурса среди застройщиков и характеристика жилья
2.1.Сведения, касающиеся победителя (победителей) конкурса среди застройщиков, желающих участвовать в реализации программы: организационно-правовая форма и наименование предприятия (организации), юридический и фактический адрес, банковские и контактные реквизиты, должность, фамилия, имя, отчество руководителя.
2.2.Характеристика жилья: его адрес, перечень квартир с указанием этажа, общей площади, количества комнат и планировки, качественные характеристики жилья, стоимость квадратного метра и срок окончания строительства.
3.Этапы формирования списка молодых семей, имеющих право на получение государственной поддержки
Формирование списка молодых семей, имеющих право на получение государственной поддержки, проходит в три этапа.
3.1.Этап первый. Формирование очереди молодых семей, желающих участвовать в программе.
На данном этапе формируется очередь молодых семей, желающих участвовать в программе.
Период этапа - 45 календарных дней с момента официального опубликования объявления о начале формирования списков молодых семей, желающих участвовать в программе.
Формирование очереди молодых семей, желающих участвовать в программе (далее - очередь), осуществляется в следующем порядке:
3.1.1.Гражданин, являющийся членом молодой семьи и изъявивший желание принять участие в программе, представляет в управление молодежной политики Сахалинской области следующий комплект документов:
- заявку на участие в программе по установленной форме (приложение N 1);
- справку с места работы с указанием занимаемой должности <*> (на обоих супругов);

------------------------------------
<*> Дата выдачи данных документов должна быть не ранее 30 календарных дней со дня приема заявки.

- справку с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц <*> (на всех совершеннолетних членов молодой семьи);

- справку из медицинского учреждения о беременности в случае срока беременности свыше семи месяцев <*>;
(абзац введен Постановлением Администрации Сахалинской области от 10.02.2006 N 29-па)

- справку о постановке в очередь на улучшение жилищных условий <*>;
(абзац введен Постановлением Администрации Сахалинской области от 10.02.2006 N 29-па)

- документ с указанием основного нанимателя либо владельца квартиры, в которой проживают члены молодой семьи, размера жилой и общей площади <*>;

- выписку из управления федеральной регистрационной службы по Сахалинской области об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех совершеннолетних членов молодой семьи <*>;

- копии паспортов всех совершеннолетних членов молодой семьи;
- копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копию свидетельства о браке;
- копию трудовой книжки (заверенную работодателем). Данный документ представляется только работниками бюджетной сферы.
Для проверки подлинности документов к копиям документов (кроме копии трудовой книжки) необходимо предъявлять оригиналы или заверенные нотариально копии документов.
Копии документов остаются в управлении молодежной политики Сахалинской области, оригиналы возвращаются заявителю в день подачи заявки.
При подаче необходимых для участия в программе документов молодая семья также определяется с общей площадью квартиры (количеством комнат) и планировкой, на которую она будет претендовать, с учетом:
- количества и характеристики жилья той или иной площади и планировки, определенных по итогам конкурса среди застройщиков, желающих участвовать в реализации программы;
- норм общей площади жилья, указанных в пункте 1.5. настоящего Положения;
- собственных финансовых возможностей.
3.1.2.Очередь молодых семей, желающих участвовать в программе, состоит из нескольких локальных очередей молодых семей, желающих участвовать в программе.
Управление молодежной политики Сахалинской области включает молодую семью в соответствующую локальную очередь молодых семей, желающих участвовать в программе, согласно указанной в заявке общей площади и планировки жилья, которое рассчитывает приобрести молодая семья.
Молодая семья ставится в очередь на жилье, общая площадь которого не превышает установленную норму общей площади жилья более чем на 18 квадратных метров.
3.1.3.Присвоение порядкового номера в локальной очереди молодых семей, желающих участвовать в программе, производится после проверки документов в управлении молодежной политики Сахалинской области согласно дате и времени внесения полного комплекта документов, указанных в подпункте 3.1.1. настоящего Положения. Дата и время приема документов фиксируются на заявке в момент приема-передачи документов. В журнале приема документов делается запись о приеме заявки с указанием даты и времени.
Прием и проверка представленных на данном этапе документов осуществляется в следующем порядке:
Гражданин, являющийся членом молодой семьи и изъявивший желание принять участие в программе, представляет в управление молодежной политики Сахалинской области полный комплект документов.
В течение не более 4-х дней с момента подачи данного комплекта документов управление молодежной политики Сахалинской области в пределах имеющихся полномочий осуществляет их проверку и принимает одно из двух аргументированных решений:
- о возврате комплекта документов. Данное решение может быть принято в случае установления фактов представления молодой семьей ложных сведений или недостоверных документов; несоответствия молодой семьи условиям, указанным в пункте 1.2. настоящего Положения; наличия у совершеннолетних членов молодой семьи в собственности объектов недвижимого имущества (жилья);
- о приеме комплекта документов.
Управление молодежной политики Сахалинской области информирует молодую семью о принятом решении. Для получения информации о принятом решении один из членов молодой семьи обязан обратиться в управление молодежной политики Сахалинской области на следующий день после истечения 4-х дней с момента подачи комплекта документов.
Прием документов от молодых семей, желающих участвовать в программе, заканчивается за 4 дня до окончания первого этапа.
3.2.Второй этап. Определение очереди участников программы и ее резерва.
На данном этапе формируется очередь молодых семей - участников программы и ее резерв.
Период этапа - 30 календарных дней со дня окончания первого этапа.
В течение данного периода управлением молодежной политики Сахалинской области в соответствии с методикой формирования очереди (приложение N 2), основанной на балльной системе (далее - методика), определяется состав очереди молодых семей - участников программы и ее резерв (приложение N 3).
Очередь молодых семей - участников программы состоит из локальных очередей молодых семей - участников программы.
В случае равенства суммы баллов преимущество на более высокое место в локальной очереди молодых семей - участников программы и ее резерве отдается молодой семье, в которой один или оба супруга являются работниками бюджетной сферы.
(абзац введен Постановлением Администрации Сахалинской области от 10.02.2006 N 29-па)
При прочих равных условиях порядковый номер в локальной очереди молодых семей - участников программы и ее резерве определяется по дате и времени подачи полного комплекта документов. Преимущество отдается молодой семье, ранее других представившей полный комплект документов.
В случае невыполнения молодыми семьями условий программы (настоящего Положения) или добровольного отказа от участия в программе используется резерв.
Резерв формируется в каждой локальной очереди молодых семей - участников программы.
В завершении данного этапа рабочая группа рассматривает подготовленные управлением молодежной политики Сахалинской области документы и согласовывает очередь молодых семей - участников программы и ее резерв с указанием размера государственной поддержки.
После согласования рабочей группой очереди молодых семей - участников программы и ее резерва с указанием размера государственной поддержки принимается распоряжение администрации области об утверждении очереди молодых семей - участников программы и ее резерва с указанием размера государственной поддержки.
3.3.Третий этап. Представление документов для получения финансовой поддержки.
Период этапа составляет не менее 30 календарных дней и указывается в распоряжении администрации Сахалинской области об утверждении очереди молодых семей - участников программы и ее резерва с указанием размера государственной поддержки.
В течение данного периода молодая семья, включенная в очередь молодых семей - участников программы:
- получает удостоверение участника программы (приложение N 4);
- заключает договор с застройщиком (собственником жилья). В договоре в обязательном порядке предусматриваются:
а) выплата застройщику (собственнику жилья) не менее 30% от стоимости строящегося (приобретаемого) жилья;
б) порядок расчета молодой семьи с застройщиком (собственником жилья) по оставшейся от стоимости квартиры сумме (с учетом предоставляемой государственной поддержки);
- вносит застройщику (собственнику жилья) не менее 30% от стоимости строящегося (приобретаемого) жилья;
- в случае необходимости берет кредит (открывает кредитную линию) в банке для расчетов с застройщиком (собственником жилья).
Для подтверждения выполнения условий, указанных в пункте 1.3. настоящего Положения, молодая семья представляет в управление молодежной политики Сахалинской области:
- при безналичном расчете - выписку о платеже (перечислении средств) с лицевого счета члена молодой семьи на счет соответствующего застройщика (собственника жилья) суммы в размере не менее 30% от стоимости строящегося (приобретаемого) жилья;
- при наличном расчете - приходный кассовый ордер от соответствующего застройщика (собственника жилья) на сумму в размере не менее 30% от стоимости строящегося (приобретаемого) жилья;
- договор долевого участия в строительстве с застройщиком (купли-продажи жилья с собственником жилья).
Если в договоре с застройщиком (собственником жилья) не предусматривается поэтапная оплата полной стоимости жилья за вычетом первоначального взноса и предоставляемой государственной поддержки, молодая семья представляет приходный кассовый ордер от соответствующего застройщика (собственника жилья) или выписку о перечислении средств с лицевого счета члена молодой семьи на счет соответствующего застройщика (собственника жилья) на оставшуюся сумму для оплаты полной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья.
Прием и проверка представленных на данном этапе документов осуществляется в следующем порядке:
Молодая семья - участник программы, представляет в управление молодежной политики Сахалинской области полный комплект документов, подтверждающих выполнение условий, указанных в пункте 1.3. настоящего Положения.
В течение не более 4-х дней с момента подачи комплекта документов управление молодежной политики Сахалинской области осуществляет их проверку и принимает одно из двух решений:
- о возврате комплекта документов. Данное решение может быть принято в случае установления фактов представления молодой семьей ложных сведений или недостоверных документов, непредставления в срок документов, подтверждающих выполнение молодой семьей условий, указанных в пункте 1.3. настоящего Положения.
Решение о возврате документов либо добровольный отказ молодой семьи от участия в программе являются основанием для подготовки распоряжения администрации области об исключении молодой семьи из очереди молодых семей - участников программы и включении в данную очередь молодой семьи из резерва;
- о приеме комплекта документов.
Управление молодежной политики Сахалинской области информирует молодую семью о принятом решении. Для получения информации о принятом решении один из членов молодой семьи - участника программы обязан обратиться в управление молодежной политики Сахалинской области на следующий день после истечения 4-х дней с момента подачи комплекта документов.
Прием документов от молодых семей - участников программы, заканчивается за 4 дня до окончания третьего этапа.
В случае исключения молодой семьи из очереди молодых семей - участников программы управление молодежной политики Сахалинской области оповещает в порядке очереди молодые семьи из резерва о возможности подачи документов и выдает им удостоверения участников программы.
Период приема документов от молодых семей из резерва составляет не менее 30 календарных дней и указывается в распоряжении администрации области об утверждении очереди молодых семей - участников программы и ее резерва с указанием размера государственной поддержки.
Молодая семья, исключенная из списков участников программы в случае установления фактов представления заведомо ложных сведений и недостоверных документов, лишается права на участие в программе на весь период ее действия.
3.4.Переходные положения.
Пункты 1.6, 1.7. настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2006 года.
4.Рабочая группа
4.1.Порядок формирования и состав.
Рабочая группа формируется губернатором Сахалинской области.
4.2.Порядок принятия решений.
Рабочая группа принимает решение простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем рабочей группы.
Решение рабочей группы является основанием для принятия распоряжения администрации области об утверждении очереди молодых семей - участников программы и ее резерва с указанием размера государственной поддержки.
4.3.Права рабочей группы.
Рабочая группа имеет следующие права:
- принимать решение о согласовании очереди молодых семей - участников программы и ее резерва с указанием размера государственной поддержки;
- принимать решения по спорным вопросам на всех этапах формирования списка молодых семей, имеющих право на получение государственной поддержки в строительстве (приобретении) жилья в рамках реализации программы;
- принимать решение о начислении неполной молодой семье (вдове, вдовцу, одинокой матери при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка не установлено отцовство) одного дополнительного балла.
(абзац введен Постановлением Администрации Сахалинской области от 10.02.2006 N 29-па)