Приложение к Постановлению от 18.05.2012 г № 391 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ „Охинский“ в отношении жилых помещений» I. общие положения 1. предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются любые лица, заинтересованные в получении информации о статусе жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.
2.Порядок информирования
о предоставлении муниципальной услуги
2.1.Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет). Исполняют муниципальную услугу специалисты Комитета (далее - специалист).
2.2.Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 106 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | с 10.00 до 12.00 |
| Среда | с 10.00 до 12.00 |
| Четверг | с 10.00 до 12.00 |
| Пятница | приема нет |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Контактный номер телефона Комитета: 8(42437) 2-07-33.
Адрес электронной почты: komitet-okha@sakhalin.ru.
2.3.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Комитет;
- в средствах массовой информации в виде публикации в официальном печатном издании - газете "Сахалинский нефтяник";
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-сайте муниципального образования городской округ "Охинский" (www.adm-okha.ru), передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" размещается:
- на Интернет-сайте муниципального образования городской округ "Охинский";
- на информационном стенде в Комитете.
2.4.На Интернет-сайте муниципального образования городской округ "Охинский" размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для услуги;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.
2.5.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Комитета, ответственными за исполнение услуги.
2.6.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.8.Заявители, обратившиеся в Комитет с целью предоставления им муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
2.9.Информация о приостановлении предоставления услуги или уведомление об отказе в ее предоставлении направляется заявителю простым письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.10.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений".
1.2.Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет). Исполняют муниципальную услугу специалисты Комитета (далее - специалист).
1.2.1.В предоставлении данной услуги могут участвовать иные организации: ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
1.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений заявителю (в форме выписки, приложение N 1);
- отказ в предоставлении сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений заявителю (в форме уведомления об отсутствии сведений, приложение N 2).
1.4.Заявления и устные обращения граждан рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации такого заявления (обращения) в Комитете.
1.5.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" (принят Решением Охинского районного Собрания от 06.05.2005 N 2.51-1);
- Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
3.Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении сведений из реестра объектов собственности муниципального образования "Охинский" в отношении жилых помещений
3.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений достаточно заявления любого лица о предоставлении сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений. Сведения могут предоставляться как по письменным запросам, так и по устным.
3.2.Комитет не вправе требовать от заявителя:
3.2.1.Предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
3.2.2.Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
3.4.Заявление может быть заполнено заявителем от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
3.5.В заявлении указываются: Ф.И.О. заявителя, его почтовый адрес, контактный номер телефона, дата и личная подпись заявителя или его полномочного представителя.
3.6.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги определен п. 3.1 ч. 3 раздела III настоящего административного регламента.
3.7.Получение результата муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди, или иными способами, предусмотренными настоящим административным регламентом.
4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации муниципального образования городской округ "Охинский", кабинет N 106.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в Комитет - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
4.2.Организация приема заявителей.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в Комитет.
4.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
5.Сроки предоставления муниципальной услуги
5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления, подготовки, выдачи сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений, выдачи уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений) не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления в Комитете, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом.
5.2.В течение 10 дней со дня регистрации в Комитете заявления о выдаче сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений Комитет (должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции):
- проводит проверку наличия информации о жилом помещении в базе данных;
- осуществляет подготовку сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
5.3.Срок предоставления услуги может быть продлен на срок, не превышающий 30 дней, по причине необходимости уточнения сведений в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, либо ее приостановления
6.1.Комитет осуществляет подготовку отказа в предоставлении сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений заявителю в случае:
- отсутствия в базе данных сведений о том, что жилое помещение является муниципальной собственностью;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
6.2.Комитет осуществляет подготовку письма о приостановлении предоставления муниципальной услуги в случае необходимости получения недостающих документов (сведений).
6.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано в письменной форме уведомить заявителя об отказе либо о продлении срока предоставления муниципальной услуги с указанием причин (оснований).
7.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
1.Состав административных процедур
1.1.Настоящим административным регламентом предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявления;
- регистрация заявления;
- подготовка сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений;
- подготовка уведомления об отсутствии сведений в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилого помещения (при выявлении несоответствий настоящему административном регламенту (п. 6.1 ч. 6 раздела II) );
- предоставление сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений.
2.Последовательность административных действий
Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 3).
3.Описание административных процедур
Настоящий регламент включает следующие описания административных процедур:
3.1.Прием заявления.
Сведения из реестра муниципальной собственности предоставляются специалистом Комитета на основании устного обращения заявителя либо письменного заявления.
Представленное при личном приеме письменное заявление подлежит регистрации в Комитете в течение 1 рабочего дня со дня представления их заявителем.
3.2.Регистрация заявления.
Регистрация заявления производится в день подачи таких заявлений, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, присваивает представленному заявлению входящий номер, дату и передает на рассмотрение председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.Подготовка уведомления об отсутствии сведений в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений.
В случае отсутствия запрашиваемой информации по жилому помещению в базе данных, специалистом Комитета направляются на подпись председателю комитета (либо лицу, исполняющего его обязанности) уведомления об отсутствии сведений в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений в двух экземплярах и передаются на регистрацию документации в секретариат Комитета (приложение N 2).
3.4.Выдача уведомления об отсутствии сведений в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений.
Специалист, ответственный за предоставление сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений, вручает один экземпляр уведомления об отсутствии сведений лично заявителю, второй - остается в Комитете.
3.5.Подготовка сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений.
Подготовленные сведения из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений в 2-х экземплярах направляются специалистом Комитета на подпись председателю Комитета (либо лицу, исполняющего его обязанности) и передаются на регистрацию документации в секретариат Комитета (в форме выписки, приложение N 1).
3.6.Выдача сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений.
Специалист, ответственный за предоставление сведений из реестра объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении жилых помещений, вручает один экземпляр сведений лично заявителю, второй - остается в Комитете.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, предоставляющих муниципальную услугу, положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями органа местного самоуправления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Комитета.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Комитета.
4.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.
V.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВИВШЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".