Постановление от 16.05.2012 г № 470
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры либо отказ в выдаче»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.04.2011 N 421 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь ст. 58 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры либо отказ в выдаче" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Петренко М.А.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА КОПИЙ (ДУБЛИКАТОВ) ДОКУМЕНТОВ ИЗ АРХИВА
ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ ЛИБО ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры либо отказ в выдаче" разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", для создания комфортных условий потребителям результатов услуги и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий уполномоченных органов при предоставлении услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги: "Выдача копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры либо отказ в выдаче" (далее - муниципальная услуга).
1.3.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу - Администрация муниципального образования "Холмский городской округ". Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обращающиеся в Администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Заявитель) за получением муниципальной услуги.
1.5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах отдела архитектуры и градостроительства
| N п/п | Наименование | Место нахождения | График работы | Приемные часы, справочные телефоны |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" | 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 4 | понедельник четверг: с 9.00 до 17.15; пятница: с 9.00 до 17.00; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 | среда - четверг с 10.00 до 12.00 тел. 2-01-57, 2-00-87, 2-03-33 |
1.5.2.Адрес официального Интернет-сайта Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" http://kholmsk.admsakhalin.ru, передача информации конкретному адресату по электронной почте e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги:
"Выдача копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры либо отказ в выдаче" определяет порядок рассмотрения вопросов и принятие решений, связанных с выдачей копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры и градостроительства.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение Заявителем заверенной копии (дубликата) документа из архива отдела архитектуры и градостроительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления услуги не должен превышать 15 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги (при наличии всех необходимых документов).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации (принята общенародным голосованием 12.12.1993 года);
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Закон Сахалинской области от 01.11.2005 N 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав муниципального образования "Холмский городской округ" (принят решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 17.12.2009 N 3/4-31);
- положение об отделе архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для получения муниципальной услуги Заявитель подает в Администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" заявление на имя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (приложение N 2).
Заявление должно содержать:
- наименование требуемого документа из архива отдела архитектуры и градостроительства;
- номер и дату издания требуемого документа из архива отдела архитектуры и градостроительства;
- краткое содержание документа из архива отдела архитектуры и градостроительства;
- цель получения копии документа из архива отдела архитектуры и градостроительства.
К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.6.2 раздела 2 настоящего регламента.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы, которые Заявитель должен предоставлять самостоятельно:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица на основании доверенности;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
2.6.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется по установленной форме (приложение N 1) к настоящему Административному регламенту. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
2.6.4.Заявление должно быть оформлено Заявителем.
2.6.5.Копии документов представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены Заявителю.
2.6.6.Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения, контактными телефонами. Фамилии, имена, отчества физических лиц (последнее - при наличии), адреса их мест жительства, контактные телефоны должны быть написаны полностью.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- невозможность прочтения текста заявления (обращения);
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса Заявителя;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений;
- отсутствие в отделе архитектуры испрашиваемых документов.
2.9.Размеры платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации заявления о выдаче копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры и градостроительства - в течение одного дня с момента его поступления в отдел архитектуры и градостроительства.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.12.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих.
2.12.2.Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже Администрации, кабинеты N 14, 16, которые оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- наименования отдела;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.3.Помещение для приема граждан оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.12.4.Места для ожидания должны быть комфортными для граждан и обеспечены необходимой мебелью (стол, стулья). Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей административного здания, но не может составлять менее двух мест.
2.12.5.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами. Требования к помещению соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.12.6.Организация приема Заявителей осуществляется в отделе архитектуры и градостроительства в дни и часы, указанные в п. 2.2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.13.На сайте Администрации, указанном в п. 1.5.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, размещаются формы заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Основанием для начала административного действия является поступление заявления с приложением к нему документов. Состав и последовательность административных действий по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема в Приложении N 1):
3.2.Прием заявления от Заявителя.
3.2.1.Основанием для начала административного действия является поступление заявления (обращения) о предоставлении муниципальной услуги Заявителем, оформленного в соответствии с п. 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего регламента.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после получения заявления проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии), адреса мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом.
Срок проведения проверки - 3 дня.
3.2.3.Если заявление и документы не соответствуют изложенным требованиям п. 3.2.2, то должностное лицо подготавливает обоснованный отказ и возвращает документы заявителю.
Срок подготовки отказа - 5 дней.
3.3.Проверка полноты информации, указанной в заявлении, и документов, прилагаемых к заявлению.
3.3.1.Основанием для начала административного действия по проверке полноты информации, указанной в заявлении, являются документы, проверенные согласно п. 3.2.2 настоящего регламента. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, лично проводит проверку наличия всех сведений, необходимых для подготовки копий (дубликатов) документов.
3.4.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче копий (дубликатов) документов из архива отдела архитектуры должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит копию с архивного документа с применением светокопировальной техники.
3.5.Копии (дубликаты) документов из архива отдела архитектуры подписываются начальником отдела архитектуры и градостроительства. Подписанная копия заверяется печатью отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3.6.Копии (дубликаты) документов из архива отдела архитектуры направляются Заявителю с сопроводительным письмом.
Копии (дубликаты) документов из архива отдела архитектуры или письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги могут быть выданы одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте (в случае согласия заявителя).
Раздел 4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела архитектуры и градостроительства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется путем проведения проверок, назначенных должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права Заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, замещающих должности в отделе архитектуры и градостроительства, решения Администрации.
Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.3.Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
4.5.По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги, применяется дисциплинарное, гражданско-правовое, административное взыскание в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Действия (бездействие) решений, принятых должностными лицами отдела архитектуры и градостроительства, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица отдела архитектуры и градостроительства (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе (в том числе электронной форме):
По адресу: 694620, г. Холмск Сахалинской области, пл. Ленина, 4;
телефон общественной приемной: (842433) 2-06-21, факс: (842433) 2-03-10;
телефоны отдела архитектуры: (842433) 2-01-57, (842433) 2-00-87; (842433) 2-03-33.
Адрес электронной почты: e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
Адрес официального сайта: http://kholmsk.admsakhalin.ru.
3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5 настоящей статьи, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 3.1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2012 года № 470 Блок-схема