Постановление от 10.05.2012 г № 356
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования городской округ «Охинский» муниципальной услуги «Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ „Охинский“»
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ "Охинский", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги "Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Охинский" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский", заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" по вопросам жизнеобеспечения Шкрабалюка А.М.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги "Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов исполнения муниципальной услуги по приему заявлений о выдаче документов об утверждении паспортов автобусных маршрутов и подготовке данных документов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации при осуществлении полномочий по реализации указанной услуги.
1.1.3.Административный регламент определяет порядок приема заявлений, порядок подготовки и выдачи документов об утверждении паспорта автобусного маршрута.
1.1.4.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский"), влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо (специалист) - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- автобусный маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения. Автобусные маршруты могут быть общего пользования, так и специальные (школьные, вахтовые, доставка работников к месту работы и обратно);
- муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа, проходящий в пределах городского округа;
- межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемый в пределах двух и более муниципальных городских округов;
- паспорт автобусного маршрута - основной документ, характеризующий: маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов и расстояний между ними, стоимость проезда, состояние дороги, а также работу автобусов с момента открытия маршрута (образец утвержден постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 03.04.2007 N 78 "Об утверждении состава межведомственной комиссии МО городской округ "Охинский" по обследованию и утверждению автобусных маршрутов");
- акт обследования автобусного маршрута - подписанный членами межведомственной комиссии муниципального образования городской округ "Охинский" по обследованию и утверждению автобусных маршрутов (типовой акт утвержден постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 03.04.2007 N 78 "Об утверждении состава межведомственной комиссии МО городской округ "Охинский" по обследованию и утверждению автобусных маршрутов"), заключение о соответствии или несоответствии требованиям безопасности движения автобусного маршрута;
- заявитель (перевозчик) - юридические лица, их филиалы, представительства, структурные подразделения, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров автобусами, как на условиях общего пользования, так и специальные (школьные, вахтовые, доставка работников к месту работы и обратно).
1.2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация).
1.2.2.Отдел жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных транспорта, энергетики и связи администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел ЖКХ мТЭиС) является структурным подразделением администрации муниципального образования городской округ "Охинский", исполняющим муниципальную услугу, осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации муниципального образования городской округ "Охинский"), кабинет N 109, тел. 8(42437) 5-07-60 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) | Перерыв |
| Понедельник | с 10.00 до 17.30 | с 13.00 до 14.00 |
| Вторник | с 10.00 до 17.30 | с 13.00 до 14.00 |
| Среда | с 10.00 до 17.30 | с 13.00 до 14.00 |
| Четверг | с 10.00 до 17.30 | с 13.00 до 14.00 |
| Пятница | с 10.00 до 12.30 | с 13.00 до 14.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час. В выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни - информация не предоставляется и муниципальная услуга не оказывается.
1.2.3.График работы отдела ЖКХ мТЭиС размещен на информационном стенде в холле здания администрации и на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru.
1.2.4.График приема граждан отдела ЖКХ мТЭиС устанавливается главой администрации.
1.2.5.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела ЖКХ мТЭиС при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в администрацию;
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании газете "Сахалинский нефтяник", размещения на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru, выступлениях на телевидении;
- через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области rgu.admsakhalin.ru;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсе администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте meriya@okha.dsc.ru.
1.2.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.2.7.В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопрос заявителя) или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в отдел ЖКХ мТЭиС документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах заявителя;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
1.2.8.В любое время, указанное в пп. 1.2.2 настоящего административного регламента, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения отдела ЖКХ мТЭиС.
1.2.9.Письменные обращения рассматриваются специалистами, ответственными за исполнение услуги, с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации.
1.2.10.Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы отдела ЖКХ мТЭиС размещается в холле здания администрации и на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru.
1.2.11.Получение консультаций о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
1.2.11.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за предоставление услуги.
1.2.11.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.2.11.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.2.11.4.Заявителю, перед подачей заявления, рекомендуется осуществить консультацию со специалистом.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация. Исполняет муниципальную услугу отдел жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных транспорта, энергетики и связи администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел ЖКХ мТЭиС).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача утвержденного паспорта автобусного маршрута;
- выдача согласованного акта обследования автобусного маршрута;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня поступления в администрацию заявления. Прием заявителей при подаче заявления и получении готовых документов ведется в порядке живой очереди при личном обращении в отделе ЖКХ мТЭиС, при этом срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.4.2.Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.4.3.В течение 30 дней со дня регистрации в администрации заявления должностное лицо:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- готовит сопроводительное письмо о направлении утвержденного паспорта автобусного маршрута или обоснованного отказа;
- готовит сопроводительное письмо о согласовании акта обследования автобусного маршрута или обоснованного отказа;
- выдает заявителю или его представителю, имеющему доверенность от имени заявителя на осуществление определенных сделок в органах местного самоуправления, утвержденный паспорт автобусного маршрута и акт обследования автобусного маршрута либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформляет в журнале учета выдачу паспорта автобусного маршрута с указанием: даты, Ф.И.О. лица, получившего паспорт автобусного маршрута, реквизитов доверенности представителя заявителя, регистрационного номера паспорта автобусного маршрута;
- извещает заявителя (представителя) одним из способов: по телефону, факсом, письмом, телефонограммой, нарочным о времени получения согласованного и утвержденного паспорта автобусного маршрута и акта обследования автобусного маршрута. В случае неявки заявителя (представителя) в указанное время паспорт автобусного маршрута хранится в отделе ЖКХ мТЭиС до момента его востребования (но не более одного года).
2.5.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации,
- Гражданским кодексом Российской Федерации,
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
- постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом",
- постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения",
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский",
- постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 12.07.2011 N 419 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг",
- постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 11.02.2011 N 48 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования городской округ "Охинский",
- постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 03.04.2007 N 78 "Об утверждении состава межведомственной комиссии МО городской округ "Охинский" по обследованию и утверждению автобусных маршрутов",
- постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 13.06.2007 N 169 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров на территории МО городской округ "Охинский",
- постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 29.12.2006 N 897 "О признании утратившим силу постановления главы МО городской округ "Охинский" от 23.01.2006 N 16 "Об утверждении перечня регулярных автобусных маршрутов МО городской округ "Охинский" и осуществлении регулярных пассажирских перевозок предприятием ООО "Охинское ПАТП",
- утвержденным положением об отделе ЖКХ мТЭиС администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель подает в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" заявление на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский". Заявление должно содержать:
- указание населенных пунктов, по которым проходит автобусный маршрут;
- вид автобусных перевозок, по следующим признакам: регулярности осуществления, территориальному и по назначению.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица на основании доверенности;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- проект оформленного паспорта автобусного маршрута. Проект паспорта автобусного маршрута оформляется заявителем самостоятельно в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский". Проект паспорта автобусного маршрута оформляется на каждый вид маршрута (городской, пригородный, междугородный, в т.ч. общего или специального пользования) отдельно.
2.6.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
2.6.4.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2.6.4.2.представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
2.6.4.3.осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5.Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.6.Заявление должно быть оформлено заявителем.
2.6.7.Копии документов представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.6.8.Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения, контактных телефонов. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства, контактные телефоны должны быть написаны полностью.
2.6.9.Заявитель может подать заявление в виде электронного обращения на адрес электронной почты администрации муниципального образования городской округ "Охинский". В течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления в форме электронного документа заявитель должен представить в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" заявление и документы, определенные в п. 2.6.2 настоящего раздела настоящего административного регламента. В случае непредставления заявителем оригиналов заявления и прилагаемых к нему документов заявителю дается консультация в установленные настоящим административным регламентом сроки по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть заверены электронной цифровой подписью либо посредством универсальной электронной карты.
Прием заявлений о выдаче универсальных электронных карт осуществляется в специально организованных пунктах приема заявлений и выдачи универсальных карт по адресам:
- г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, корпус "В", офис 212 (государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации");
- г. Южно-Сахалинск, ул. Украинская, 113б (отделение N 8567 ОАО "Сбербанк России").
Заявление о выдаче универсальной электронной карты подается гражданином:
- лично или через законного представителя при явке в пункт приема-выдачи;
- посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
С целью сокращения времени подачи и проверки заявления гражданин вправе заполнить предварительную электронную форму, размещенную на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://rgu.admsakhalin.ru, на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://www.admsakhalin.ru, а также сайте государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" http://soci.admsakhalin.ru.
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.7.2.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2.1.Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является невозможность прочтения текста заявления (обращения) и прилагаемых к нему документов;
2.7.2.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества - для физических лиц, наименования организации - для юридических лиц, почтового адреса заявителя;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- приложение к заявлению документов, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства, документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений;
- отсутствие заявления перевозчика на согласование и утверждение паспорта автобусного маршрута;
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению;
- наличие отрицательного заключения отделения ГИБДД отдела МВД России по ГО "Охинский" Сахалинской области, полученного в результате обследования автобусного маршрута;
- отсутствие подписи одного из членов межведомственной комиссии в листе согласования паспорта и в акте обследования автобусного маршрута.
2.8.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации.
2.9.2.Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отдел ЖКХ мТЭиС - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела.
2.9.3.Организация приема заявителей.
2.9.3.1.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении в отдел ЖКХ мТЭиС. В отделе ЖКХ мТЭиС имеются места для ожидания в очереди (стулья).
2.9.4.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами. Требования к помещению соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
3.1.Последовательность административных действий
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема в приложении 1):
3.1.1.1.прием заявления от заявителя;
3.1.1.2.проверка полноты информации, указанной в заявлении, и документов, прилагаемых к заявлению;
3.1.1.2.1.в случае наличия всех необходимых сведений специалист:
- готовит сопроводительное письмо о направлении утвержденного паспорта автобусного маршрута или обоснованного отказа;
- готовит сопроводительное письмо о согласования акта обследования автобусного маршрута или обоснованного отказа;
- выдает заявителю или его представителю, имеющему доверенность от имени заявителя на осуществление определенных сделок в органах местного самоуправления, утвержденный паспорт автобусного маршрута и акт обследования автобусного маршрута либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформляет в журнале учета выдачу паспорта автобусного маршрута с указанием: даты, Ф.И.О. лица, получившего паспорт автобусного маршрута, реквизитов доверенности представителя заявителя, регистрационного номера паспорта автобусного маршрута;
- извещает заявителя (представителя) одним из способов: по телефону, факсом, письмом, телефонограммой, нарочным о времени получения согласованного и утвержденного паспорта автобусного маршрута и акта обследования автобусного маршрута или оформляет письменное уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги с обоснованием причин. В случае неявки заявителя (представителя) в указанное время паспорт автобусного маршрута хранится в отделе ЖКХ мТЭиС до момента его востребования (но не более одного года);
3.1.1.3.направление ответа заявителю.
3.1.2.Прием заявления от заявителя.
3.1.2.1.Основанием исполнения муниципальной услуги является поступление заявления (обращения) о предоставлении муниципальной услуги заявителем, оформленного в соответствии с п. 2.6 раздела 2 настоящего регламента. Срок рассмотрения поступившего заявления и документов - 3 рабочих дня с даты поступления заявления в отдел ЖКХ мТЭиС.
3.1.2.1.1.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть предоставлены заявителем лично, через доверенное лицо или направлены в виде почтового отправления, электронной почтой либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления, в том числе в электронной форме, является регистрация заявления в администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.
3.1.2.2.Проверка полноты информации, указанной в заявлении, и документов, прилагаемых к заявлению.
3.1.2.2.1.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после получения заявления проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества, адреса написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- прилагаемые к заявлению документы соответствуют установленным требованиям.
Срок проведения экспертизы предоставленных документов - 3 рабочих дня с даты поступления заявления и документов в отдел ЖКХ мТЭиС.
3.1.3.Специалист, совместно с членами межведомственной комиссии, осуществляет согласование паспорта автобусного маршрута - 10 рабочих дней.
3.1.4.Специалист, совместно с членами межведомственной комиссии, путем выезда на место, осуществляет согласование акта обследования автобусного маршрута и выдачу заключения о возможности осуществления перевозок пассажиров по условиям обеспечения безопасности дорожного движения или готовит обоснованный отказ. Срок проведения обследования - 5 рабочих дней.
3.1.5.Председатель межведомственной комиссии, после получения всех необходимых согласований от членов комиссии, утверждает паспорт автобусного маршрута и согласовывает акт обследования автобусного маршрута. Срок утверждения паспорта автобусного маршрута и согласования акта обследования автобусного маршрута - 2 рабочих дня.
3.1.6.Специалист осуществляет подготовку сопроводительного письма о направлении утвержденного паспорта автобусного маршрута и акта обследования маршрута или обоснованного отказа. Срок подготовки сопроводительного письма - 1 рабочий день.
3.1.7.Специалист осуществляет направление ответа заявителю о направлении утвержденного паспорта автобусного маршрута и акта обследования маршрута или обоснованного отказа. Срок направления ответа - 3 рабочих дня с даты подписания сопроводительного письма.
3.1.8.Специалист извещает заявителя (представителя) одним из способов: по телефону, факсом, письмом, телефонограммой, нарочным о времени получения согласованного и утвержденного паспорта автобусного маршрута и акта обследования автобусного маршрута. Срок для извещения заявителя - 3 рабочих дня с даты утверждения паспорта автобусного маршрута и согласования акта обследования автобусного маршрута.
3.1.9.Специалист выдает под роспись утвержденный паспорт автобусного маршрута и акт обследования автобусного маршрута заявителю или его представителю, имеющему доверенность от имени заявителя на осуществление определенных сделок в органах местного самоуправления при личном посещении отдела ЖКХ мТЭиС - 20 минут. Специалист при этом оформляет в журнале учета выдачу паспорта автобусного маршрута с указанием: даты, Ф.И.О. лица, получившего паспорт автобусного маршрута, реквизитов доверенности представителя заявителя, регистрационного номера паспорта автобусного маршрута;
3.1.10.Если заявление и документы не соответствуют изложенным требованиям, то специалист подготавливает обоснованный отказ и возвращает документы заявителю. Срок подготовки и направления отказа - 3 рабочих дня с даты поступления заявления в отдел ЖКХ мТЭиС.
3.1.11.Направление ответа заявителю осуществляется:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте (в случае согласия заявителя).
3.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы
3.2.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.2.2.Форму и бланк заявления (если он предусмотрен) для получения муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.2.3.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме администрацией муниципального образования городской округ "Охинский" обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае если документы не могут быть направлены в электронном (сканированном) виде, они предоставляются в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" вместе с заявлением в бумажном виде.
Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе ОМСУ (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" по электронной почте или на официальный сайт, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
3.3.Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре:
- в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ;
- в день поступления заявления от МФЦ специалист принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случае наличия всех необходимых документов специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении данной услуги для дальнейшей передачи в МФЦ;
- передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.5.Дополнительная форма контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц.
4.6.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.7.В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
4.8.В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения отдела ЖКХ мТЭиС.
5.ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение - жалобу главе администрации.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о исполнении муниципальной услуги;
- нарушение срока исполнения муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при исполнении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг, с использованием универсальной электронной карты, а также может быть принята при личном приеме заявителя, в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые должностным лицом уполномоченного органа, исполняющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем Администрации, исполняющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, исполняющего муниципальную услугу, должностного лица органа, исполняющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную услугу, должностного лица органа, исполняющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную услугу, должностного лица органа, исполняющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную услугу, должностного лица органа, исполняющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.1.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
5.12.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" утверждено постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
Приложения
2012-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2012 года № 356 Административный регламент