Приложение к Постановлению от 27.04.2012 г № 774 Программа
Муниципальная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа „Город южно-сахалинск“ на 2012 — 2014 годы» паспорт муниципальной целевой программы
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Краткое содержание │ │ разделов │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │I. Наименование │Муниципальная целевая программа "Организация отдыха,│ │Программы │оздоровления и занятости детей, подростков │ │ │и молодежи на территории городского округа │ │ │"Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы" │ │ │(далее - Программа) │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │II. Обоснование │Распоряжение Правительства Сахалинской области │ │для разработки │от 08.04.2011 N 195-р "Об организации отдыха, │ │Программы │оздоровления и занятости детей в Сахалинской области│ │ │в 2011 - 2013 годах" │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │III. Разработчик │Департамент образования администрации города │ │Программы │Южно-Сахалинска │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │IV. Исполнители │Департамент образования администрации города │ │Программы │Южно-Сахалинска, Управление по физической культуре, │ │ │спорту и молодежной политике администрации города │ │ │Южно-Сахалинска, Управление культуры администрации │ │ │города Южно-Сахалинска, государственное бюджетное │ │ │учреждение здравоохранения "Южно-Сахалинская детская│ │ │городская поликлиника", Областное казенное │ │ │учреждение "Центр занятости населения муниципального│ │ │образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", │ │ │государственное казенное учреждение "Центр │ │ │социальной поддержки Сахалинской области" отделение │ │ │по городу Южно-Сахалинску, общественные организации │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │V. Цель (цели) │Цель: создание условий для укрепления и сохранения │ │и задачи Программы │здоровья детей и профилактики правонарушений │ │ │несовершеннолетних в каникулярный период. │ │ │Задачи Программы: │ │ │- обеспечение безопасных условий организации отдыха │ │ │и занятости детей в каникулярный период; │ │ │- укрепление материально-технической базы │ │ │оздоровительных лагерей при учреждениях образования,│ │ │культуры, спорта и молодежной политики; │ │ │- учебно-методическое и информационное обеспечение │ │ │организации отдыха и занятости детей и подростков │ │ │в каникулярный период; │ │ │- организация содержательного досуга и занятости │ │ │несовершеннолетних в каникулярный период │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │VI. Основные │Основные мероприятия Программы: развитие сети │ │мероприятия │оздоровительных лагерей дневного пребывания, │ │Программы │профильных лагерей при учреждениях образования, │ │ │культуры, спорта и молодежной политики, кадровое │ │ │и методическое обеспечение организации досуга │ │ │и занятости несовершеннолетних в каникулярный период│ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │VII. Сроки и этапы │Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов │ │реализации Программы│в один этап │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │VIII. Источники │Общий объем финансирования Программы в течение │ │и объем │2012 - 2014 годов составит 77662,2 тыс. руб., │ │финансирования │в том числе: │ │ │ │ │ │ тыс. руб.│ │ │┌─────┬─────────┬───────┬────────────┬────────┐ │ │ ││ Год │Областной│Местный│Внебюджетные│ Всего │ │ │ ││ │ бюджет │бюджет │ средства │ │ │ │ │├─────┼─────────┼───────┼────────────┼────────┤ │ │ ││ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ │ │ │├─────┼─────────┼───────┼────────────┼────────┤ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │ ││2012 │ 12895,0 │ 1290,0│ 7600,0 │ 21785,0│ │ │ │├─────┼─────────┼───────┼────────────┼────────┤ │ │ ││2013 │ 14339,0 │ 2434,0│ 7898,0 │ 24671,0│ │ │ │├─────┼─────────┼───────┼────────────┼────────┤ │ │ ││2014 │ 14836,0 │ 5941,2│ 10429,0 │ 31206,2│ │ │ │├─────┼─────────┼───────┼────────────┼────────┤ │ │ ││Итого│ 42070,0 │ 9665,2│ 25927,0 │ 77662,2│ │ │ │└─────┴─────────┴───────┴────────────┴────────┘ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │IX. Управление │Общую координацию, контроль и отчетность │ │Программой │за исполнением мероприятий Программы по расходованию│ │и контроль │средств областной субсидии на организацию лагерей │ │за ее реализацией │дневного пребывания, профильных лагерей осуществляет│ │ │Департамент образования администрации города │ │ │Южно-Сахалинска. │ │ │Отчетность в соответствии с постановлением мэра │ │ │города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986 │ │ │предоставляется Департаментом образования │ │ │администрации города Южно-Сахалинска в Департамент │ │ │экономического развития администрации города │ │ │Южно-Сахалинска │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │X. Индикаторы оценки│1. Количество оздоровительных лагерей дневного │ │реализации Программы│пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе:│ │ │в 2012 году - 58 лагерей; │ │ │в 2013 году - 60 лагерей; │ │ │в 2014 году - 62 лагеря; │ │ │конечный показатель индикатора - 62 лагеря. │ │ │2. Доля оздоровительных лагерей, укрепивших │ │ │материально-техническую базу: │ │ │в 2012 году - 0%; │ │ │в 2013 году - 20%; │ │ │в 2014 году - 40%; │ │ │конечный показатель индикатора - 40%. │ │ │3. Количество детей, охваченных организованным │ │ │отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный │ │ │период: │ │ │в 2012 году - 8500 человек; │ │ │в 2013 году - 9500 человек; │ │ │в 2014 году - 10000 человек; │ │ │конечный показатель индикатора - 10000 человек. │ │ │4. Количество детей, оказавшихся в трудной жизненной│ │ │ситуации, охваченных организованным отдыхом, │ │ │оздоровлением и занятостью в каникулярный период: │ │ │в 2012 году - 1700 человек; │ │ │в 2013 году - 1800 человек; │ │ │в 2014 году - 1900 человек; │ │ │конечный показатель индикатора - 1900 человек. │ │ │5. Количество лагерей, принявших участие в конкурсе │ │ │программ в сфере отдыха: │ │ │в 2012 году - 0 лагерей; │ │ │в 2013 году - 10 лагерей; │ │ │в 2014 году - 12 лагерей; │ │ │конечный показатель индикатора - 12 лагерей. │ │ │6. Количество публикаций для информирования │ │ │населения по организации отдыха и занятости │ │ │несовершеннолетних: │ │ │в 2012 году - 10 публикаций; │ │ │в 2013 году - 17 публикаций; │ │ │в 2014 году - 19 публикаций; │ │ │конечный показатель индикатора - 19 публикаций │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │XI. Оценка │Оценка эффективности реализации Программы │ │социально- │осуществляется в соответствии с постановлением мэра │ │экономической │города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986 │ │эффективности │ │ │Программы │ │ └────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с реализацией основных направлений стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" до 2020 года, утвержденной решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3, главной целью стратегического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" является формирование областного селитебного центра, создание условий для комфортного, безопасного проживания и проведение активной демографической политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
Муниципальная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с приоритетными направлениями развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", распоряжением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 195-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Сахалинской области в 2011 - 2013 годах", с учетом предложений заинтересованных ведомств и организаций в соответствии с Порядком разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении, утвержденным постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986.
Одной из основополагающих задач, решаемых в городском округе "Город Южно-Сахалинск", является обеспечение достойных и комфортных условий жизни населения и улучшение демографической ситуации за счет развития социальной сферы. В свою очередь, создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период будет положительно влиять на решение вышеизложенных задач. Следовательно, одним из индикаторов уровня жизни населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" может стать обеспечение условий, направленных на снижение правонарушений среди несовершеннолетних.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" создается нормативно-правовая база по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период. Приняты следующие постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 05.04.2010 N 620 "О создании городской межведомственной комиссии по координации вопросов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- от 24.05.2010 N 991 "Об утверждении Порядка создания детского оздоровительного лагеря на базе учреждений социального обслуживания, культуры, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
- от 10.06.2010 N 1094 "Об утверждении Порядка расходования субсидии на организацию детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием всех типов в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
В настоящее время в городском округе "Город Южно-Сахалинск" имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие сети оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, таких как:
- несоответствие уровня материальной базы задачам развития сети оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей;
- неукомплектованность медицинскими работниками оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей при учреждениях культуры и молодежной политики;
- нехватка педагогических работников для работы в каникулярный период;
- недостаточное методическое сопровождение организации отдыха и занятости несовершеннолетних.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 20.09.2011 насчитывается 18935 детей школьного возраста (на 20.09.2010 - 18158). Из приведенных данных можно сделать вывод, что ежегодно численность детей школьного увеличивается.
По данным наблюдений не все дети школьного возраста городского округа в каникулярный период имеют возможность получить организованный, содержательный досуг, так как система загородных стационарных лагерей, существовавших в Сахалинской области в XX веке, безвозвратно утрачена. Отдохнуть в загородных оздоровительных учреждениях на материке или просто выехать с родителями в отпуск имеют возможность не все дети, поэтому перед администрацией городского округа стоит важная задача - создать условия для укрепления и сохранения здоровья детей в каникулярный период, организовать полноценный содержательный досуг, отвлечь от "улицы", что в свою очередь будет способствовать решению одной из основных задач стратегии развития городского округа - формирование областного селитебного центра, призванного обеспечить условия для комфортного, безопасного проживания и проведение активной демографической политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
По данным реестра организаций отдыха, их оздоровления и занятости детей в настоящее время в Сахалинской области действует 5 стационарных оздоровительных учреждений, которые могут организовать оздоровление и досуг для 2860 детей. И этого явно недостаточно для организации полноценного отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период. Компенсировать существующий недостаток загородных стационарных оздоровительных учреждений для детей призваны альтернативные формы организации каникулярного отдыха и занятости - лагеря дневного пребывания, профильные лагеря, создающиеся в каникулярный период в учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики.
В летний период 2011 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" было открыто 55 лагерей различного профиля, которые своей деятельностью охватили 3264 ребенка (18% от численности детей школьного возраста), в 2010 году - 2660 (15%) детей. Общая численность несовершеннолетних, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики, в 2011 году составила 8307 (в 2010 году - 9595) детей школьного возраста, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС) - 1679.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ЗА ПЕРИОД 2009 - 2011 ГОДОВ
| Основные направления организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи | Количество лагерей/бригад | Количество детей в лагерях/бригадах | |||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2009 | 2010 | 2011 (всего/ в том числе детей ТЖС) | ||
| 1. | Лагеря дневного пребывания | 35 | 36 | 26 | 1957 | 1927 | 2429/619 |
| 2. | Профильные лагеря | 17 | 15 | 19 | 690 | 538 | 469/108 |
| 3. | Палаточные лагеря | 1 | 5 | 9 | 15 | 144 | 356/26 |
| 4. | Клубные формы | 25 | 28 | 29 | 4146 | 3695 | 2134/503 |
| 5. | Общественно-полезная практика | 24 | 22 | 16 | 3139 | 2519 | 2333/230 |
| 6. | Туристские походы (только многодневные - 3 - 4-дневные) | 4 | 10 | 1 | 383 | 421 | 12 |
| 7. | Лагеря труда и отдыха: | 1 | 4 | 1 | 16 | 51 | 10/2 |
| из них организовано по линии Центра занятости | 1 | 16 | |||||
| 8. | Занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе: | 99 | 19 | 574 | 300 | 564/191 | |
| через Центр занятости | 277 | ||||||
| через МУ "Молодежная биржа труда" | 20 | 19 | 28 | 574 | 300 | 287/191 | |
| Итого | 206 | 139 | 129 | 10920 | 9595 | 8307/1679 | |
Анализ приведенной таблицы показал, что наметилась отрицательная тенденция в организации отдыха и занятости детей в каникулярный период.
Количество и охват детей такими альтернативными формами отдыха и занятости как: занятость несовершеннолетних, лагеря труда и отдыха, многодневные туристские походы и клубные формы неуклонно снижается. Что прямым образом сказывается на охвате детей и возможности организовать летний отдых и занятость как можно большему количеству детей.
Существующей сети альтернативных форм отдыха и занятости недостаточно и это отрицательно сказывается на удовлетворении потребности населения в организации каникулярного отдыха детей.
Поэтому одна из основных задач, которую необходимо решать программными методами - сохранение и расширение существующей сети альтернативных форм отдыха и занятости детей и обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период.
Для организации полноценного содержательного досуга детей в каникулярный период необходима хорошая материально-техническая база оздоровительных лагерей.
К сожалению, в городском округе практически не развиваются такие формы отдыха и занятости детей как туристские многодневные походы, лагеря труда и отдыха, клубная форма работы, производственные бригады, которые пользуются огромной популярностью среди детей "группы риска" и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Таких детей по данным статистики в городском округе - 2883 ребенка. Именно эта категория детей нуждается в пристальной заботе со стороны государства.
На сегодняшний день серьезные опасения вызывает заболеваемость школьников, которая имеет тенденцию к росту. За период обучения в школе состояние здоровья школьников заметно ухудшается. При поступлении в школу 1 группу здоровья имеют 37% детей, а к концу обучения в 11 классе - всего 19%.
Так, в 2010 году было зарегистрировано на 23% больше заболеваний, чем в 2008 году. Тревогу вызывает и такой показатель как потребление психоактивных веществ и гиподинамия.
А развитие именно этих форм отдыха и занятости активно способствуют укреплению здоровья детей, так как большую часть времени ребята находятся на свежем воздухе, постоянно двигаются и занимаются интересными и полезными делами.
Основной причиной недостаточного количества данной формы отдыха детей является слабая материально-техническая база, имеющаяся в учреждениях. Поэтому одной из задач, которую призвана решить данная Программа является укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики.
К сожалению, практика организации каникулярного отдыха детей и подростков выявила еще одну проблему, которую необходимо решать - слабая информированность населения (потенциального потребителя услуги) о функционировании лагерей дневного пребывания, загородных стационарных оздоровительных учреждений и других альтернативных форм отдыха и занятости детей и подростков.
Организовать полноценный интересный досуг детей в каникулярный период может только педагогический работник, владеющий разнообразными техниками и приемами организации детского коллектива.
По данным статистики летом 2011 года организовывали досуг и занятость детей и молодежи в городском округе 450 педагогических работников, которые выполняли в основном функции воспитателей. Стоит острая проблема нехватки вожатых - молодых людей, которые способны организовать для детей разнообразный увлекательный досуг. Именно таким увлеченным студентам, желающим работать в летний период в лагерях различных типов, необходимо обучение.
Исходя из вышеизложенного, одной из задач данной Программы должна стать задача организации учебно-методического и информационного обеспечения организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период.
Еще одна серьезная проблема, которая вызывает опасение - это правонарушения и преступления, совершаемые несовершеннолетними.
Анализ преступности несовершеннолетних показывает незначительное снижение подростковой преступности на 2,4% в 2011 году в сравнении с 2010 годом. Однако мероприятия профилактики подростковой преступности не дают должного эффекта, тогда как общее количество регистрируемых преступлений в городском округе из года в год сокращается на 10 - 15%, то подростковая преступность всего на 2 - 3%. Это связано с целым рядом причин, одной из которых является свободное бесконтрольное времяпрепровождение детей в каникулярный период. Именно в этот период, когда подросток предоставлен сам себе, и происходит совершение противоправных действий. Способствовать частичному решению данной проблемы может реализация одной из задач Программы - организация содержательного досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период.
В сложившейся ситуации организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в городском округе "Город Южно-Сахалинск" требует комплексного и системного подхода.
Данная программа ориентирована на создание оптимальных условий для обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи с максимальным использованием баз образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и молодежной политики.
Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:
- комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития отдыха и занятости детей школьного возраста в каникулярный период в городском округе "Город Южно-Сахалинск", а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;
- распределение полномочий и ответственности. В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между органами исполнительной власти на муниципальном и региональном уровнях, предусматривается участие в реализации Программы подведомственных учреждений, общественных организаций и т.д. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. В рамках Программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий по годам реализации Программы.
Риски связаны со сложностью формирования межведомственного механизма управления, мониторинга реализации Программы.
При полном объеме финансирования Программы возможно создание комплексной системы, позволяющей решить проблемы в сфере отдыха и занятости детей школьного возраста в городском округе "Город Южно-Сахалинск", при неполном объеме финансирования Программы возникают риски увеличения сроков создания комплексной системы в сфере отдыха и занятости детей школьного возраста.
К рискам программно-целевого метода следует также отнести риск неэффективного управления Программой. В свою очередь, этот риск представляет собой совокупность таких рисков, как:
- риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Программы;
- риск отсутствия необходимой координации при реализации Программы и др.
Возникновение риска неэффективного управления Программой может привести к экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных задач.
Остальные риски должны быть минимизированы организацией мониторинга достижения результатов Программы.
Проведение мониторинга должно обеспечить своевременное обнаружение сбоев в достижении запланированных результатов, провести анализ причин и скорректировать при необходимости цели, задачи и конкретные механизмы реализации Программы. В рамках Программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий по годам реализации Программы.
Раздел II.Основные цели и задачи, сроки реализации программы
Главная цель Программы - создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период (индикатор оценки - количество оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе);
- улучшение материально-технической базы оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики (индикатор оценки - доля оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу; количество лагерей, принявших участие в конкурсе программ в сфере отдыха);
- учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период (индикатор оценки - количество публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних);
- организация содержательного досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период (индикаторы оценки - количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период; количество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период).
Сводные показатели результативности Программы на основе значений целевых индикаторов отражены в таблице (Приложение N 1).
Решение указанных задач будет осуществляться в ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой, в течение 2012 - 2014 годов в один этап.
Раздел III.Система программных мероприятий
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период.
Сводная информация по данному разделу сформирована в приложении N 2.
Программа разработана на основе предложений государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по городу Южно-Сахалинску, областного казенного учреждения "Центр занятости населения муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника", структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска: Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска, Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска.
Раздел IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы в течение 2012 - 2014 годов составит 77662,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам:
тыс. руб.
| Год | Областной бюджет | Местный бюджет | Внебюджетные средства | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2012 | 12895,0 | 1290,0 | 7600,0 | 21785,0 |
| 2013 | 14339,0 | 2434,0 | 7898,0 | 24671,0 |
| 2014 | 14836,0 | 5941,2 | 10429,0 | 31206,2 |
| Итого | 42070,0 | 9665,2 | 25927,0 | 77662,2 |
Объемы финансирования Программы на 2012 - 2014 годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Объем средств областного бюджета уточняется ежегодно по результатам распределения Министерством социальной защиты Сахалинской области субсидии муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области на организацию лагерей дневного пребывания, профильных лагерей и утверждения Агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области размера материальной поддержки несовершеннолетним в период временной трудовой занятости.
Внебюджетные средства (родительские и иные привлеченные средства) ежегодно формируются с учетом сметных назначений на содержание одного ребенка в оздоровительном лагере дневного пребывания, профильном лагере.
Раздел V.Механизм реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).
Департамент обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств. Разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год. Объем средств областного бюджета уточняется ежегодно по результатам распределения Министерством социальной защиты Сахалинской области субсидии муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области на организацию лагерей дневного пребывания, профильных лагерей и утверждения Агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области размера материальной поддержки несовершеннолетним в период временной трудовой занятости, выделенных на условиях софинансирования в рамках муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы".
Департамент готовит информацию и предоставляет отчетность о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении". Отчетность об эффективности реализации Программы предоставляется в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска, на основании оценки которой принимается решение о целесообразности дальнейшей реализации Программы. Корректировка Программы, в том числе, включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке Департаментом.
Раздел VI.Оценка социальной, экономической эффективности от реализации программы
Реализация настоящей Программы позволит:
- создать условия для укрепления здоровья детей школьного возраста городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- продолжить развитие сети оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики;
- повысить значимость культурного и безопасного отдыха и занятости среди несовершеннолетних.
Результатом реализации настоящей Программы станет:
- укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики для осуществления содержательного досуга детей в каникулярный период;
- создание безопасных условий функционирования оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики;
- обновление методического сопровождения организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
- снижение подростковой преступности;
- формирование осознанного отношения детей и подростков к общечеловеческим ценностям - Здоровье, Жизнь, Отечество.
Мониторинг реализации Программы, характеризующий ход реализации Программы по годам и влияние программных мероприятий на состояние организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период в городском округе "Город Южно-Сахалинск", будет проводиться на основе анализа динамики целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе применения системы критериев и с учетом величины коэффициента относительной результативности проекта признается:
- отличной - если размер Ко составляет 1,0 и более;
- хорошей - если размер Ко составляет 0,9 и 1,0;
- удовлетворительной - если размер Ко составляет 0,7 и 0,9;
- неудовлетворительной - если размер Ко составляет менее 0,7.
Снижение или повышение уровня эффективности реализации Программы является основанием для сокращения или увеличения объема бюджетных средств, направляемых в очередном финансовом году на реализацию Программы, а также для принятия в установленном порядке решения о нецелесообразности дальнейшей реализации Программы и прекращения ее действия.
Экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения подростковой преступности в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
Начальник
департамента образования
И.М.Тарасенко