Приложение к Постановлению от 26.04.2012 г № 536-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.В качестве заявителей выступают граждане, желающие получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью (далее - заявители).
1.3.Структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу:
отдел образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Отдел).
1.4.Место нахождения:
694030, Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет 109.
Телефон: 8(42441) 5-20-59, факс 5-15-21.
Адрес электронной почты Отдела:
_obrazovanie_@mail.ru.
1.5.График (режим) работы Отдела:
с 8.30 до 16.45 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приемные дни и часы: понедельник - с 9.00 до 16.00 час.; четверг - с 9.00 до 13.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде при входе в кабинет Отдела, в средствах массовой информации, в сети Интернет на сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и Региональном портале государственных и муниципальных услуг.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
| Наименование муниципальной услуги | Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации |
| Наименование структурного подразделения, предоставляющее услугу | Отдел образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" |
| Правовые основания для предоставления услуги | - Федеральный закон Российской Федерации "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ; - Закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" от 03.08.2009 N 80-ЗО; - постановление Правительства Российской Федерации "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" от 19.05.2009 N 432; - постановление мэра Анивского городского округа "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" от 23.09.2009 N 1295-п |
| Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения услуги | - заявление; - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи - предоставляется лично (необходимый и обязательный документ); - справка, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости - предоставляется лично; - медицинское заключение о состоянии здоровья - предоставляется лично; - паспорт, копия паспорта - предъявляются лично |
| Срок регистрации запроса о предоставлении услуги | Заявление регистрируется в день обращения |
| Основания для отказа в приеме документов | - текст обращения не поддается прочтению; - отсутствие в письменном обращении фамилии и почтового адреса заявителя; - отсутствие полного пакета документов |
| Результат предоставления услуги | 1. Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 2. Отказ в предоставлении услуги |
| Размер платы за предоставление услуги и способы ее взимания | Услуга предоставляется бесплатно |
| Срок предоставления услуги | Выдача заключения - в течение 15 дней со дня предоставления документов |
| Основание для отказа в предоставлении услуги | Несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги |
| Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги | Не более 30 минут - в очереди. Не более 10 минут - для получения результата |
| Требования к условиям предоставления услуги | Место для заполнения необходимых документов оборудовано столом и стулом. На информационном стенде размещается следующая информация: - сведения о месте нахождения Отдела; - график и режим работы специалистов, предоставляющих муниципальную услугу; - перечень необходимых документов, образцы заполнения требуемых заявлений |
| Показатели доступности и качества предоставления услуги | Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в Отдел |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1):
- прием заявления (приложение N 2) и документов на предоставление муниципальной услуги;
- первичная проверка документов на предмет соответствия их установленным требованиям регламента.
Основанием для начала административного действия является поступление обращения (запроса) в Отдел. Заявитель может обратиться в Отдел:
- лично, в приемные дни;
- по почте (письмо).
Специалист Отдела проверяет полноту и достоверность документов. Отдел вправе отказать в приеме запроса в случае непредставления необходимых документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов и несоответствия представленных документов требованиям настоящего регламента, заявитель уведомляется о наличии препятствий для приема заявления по выявленным недостаткам в представленных документах с предложением принять меры по их устранению.
3.2.При несоответствии требованиям регламента - отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в исполнении запроса является: несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги. Действия по предоставлению муниципальной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в случае:
- смерти заявителя;
- отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи заявления в произвольной форме.
3.3.При соответствии требованиям регламента - выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации:
- специалист Отдела готовит заключение о возможности временной передаче ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
- специалист Отдела вручает заключение лично заявителю.
3.4.Общий максимальный срок рассмотрения документов при личном обращении заявителей не может превышать 30 (тридцать) минут.
Срок предоставления муниципальной услуги - 15 (пятнадцать) дней.
3.5.Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме, по телефону - в Отдел;
- в письменной форме - в Отдел.
Специалист, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование заявителя специалистом осуществляется не более 10 минут.
При письменном обращении и обращении по электронной почте информация направляется в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги и принятием решений специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказа Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно начальником Отдела.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ, либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Отдела, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего Отдела;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.