Приложение к Постановлению от 12.04.2012 г № 304 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача и продление ордера на земляные работы при производстве строительных, ремонтных работ, а также работ, связанных с благоустройством территории» раздел 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача и продление ордера на земляные работы при производстве строительных, ремонтных работ, а также работ, связанных с благоустройством территории" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации городского округа "Поронайский" и должностными лицами, в также взаимодействия с юридическими и физическими лицами.
В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский", влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- административная процедура - последовательность действий органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский" при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- заявитель - лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги;
- ордер - документ, дающий право на производство земляных работ.
- заказчик - лицо, обеспечивающее производство работ.
- подрядчик - лицо, производящее работы (планирующее производство работ).
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями для получения результатов предоставления данной муниципальной услуги являются физические и юридические лица, а также их доверенные лица, имеющие надлежаще заверенную доверенность на осуществление действий.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Администрации городского округа "Поронайский" (далее - Администрация).
Местонахождение Администрации: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы Администрации: понедельник - четверг с 08.30 ч до 16.45 ч, пятница с 08.30 ч до 16.30 ч, перерыв на обед с 13.00 ч до 14.00 ч.
Телефоны Администрации для справок (консультаций): 8(42431) 50912.
Адрес официального сайта муниципального образования городской округ "Поронайский" (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Адреса электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
Местонахождение управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Управление): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет N 10.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. Часы приема граждан: вторник с 09.00 до 12.30, четверг с 14.00 до 16.30.
Телефоны Управления: 8(42431) 50477, 42644.
Адрес электронной почты Управления: E-mail:OKS694240@mail.ru.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.2.1.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2.2.Устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Управления, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.2.3.При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Управления дают ответы самостоятельно. Если специалист Управления, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.2.4.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.2.5.Официальный сайт муниципального образования городской округ "Поронайский" содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Администрации и структурных подразделений Администрации;
- о перечне необходимых для представления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Администрации и структурных подразделений Администрации;
- об адресе электронной почты Администрации в сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
Способами получения форм документов являются:
- копирование форм документов, размещенных на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" в сети Интернет;
- обращение заявителя непосредственно в Управление по вышеуказанному адресу в соответствии с графиком приема.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача и продление ордера на земляные работы при производстве строительных, ремонтных работ, а также работ, связанных с благоустройством территории" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа администрации, структурного подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Органом, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, является управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский".
В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие организации, обращение в которые необходимо:
- МУП "Поронайская коммунальная компания" (694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 65; тел. 44806, 50653);
- Филиал "Распределительные сети", Восточный базовый сетевой район (694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Первомайская, 32; тел. 50265);
- ОГИБДД (694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Шмакова, 19; тел. 42818);
- ОАО "Ростелеком":
- Линейно-технический цех N 11 межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций (694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 27/1, тел. 50110, 42552).
- Линейный цех N 1 (693013, г. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, 78; тел. (8-4242) 73-93-09).
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский" от 30.09.2011 N 209, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ордера на производство земляных работ;
- продление ордера на производство земляных работ;
- отказ в выдаче или продлении ордера на производство земляных работ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы, иные органы администрации, структурные подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", оказывающие муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами
Сахалинской области, срок выдачи (направления) документов,
являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 3 дней со дня регистрации заявления.
2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, проверка полноты и соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению, осуществляется в течение 1 рабочего дня;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю осуществляется в течение 1 рабочего дня;
- подготовка уведомления об отказе в выдаче муниципальной услуги и выдача (направление) отказа заявителю осуществляется в течение 1 рабочего дня.
2.4.3.Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
- выдача ордера на производство земляных работ - в течение 1 дня после регистрации его в журнале регистрации выдачи ордеров;
- продление ордера на производство земляных работ - в течение 1 дня после его регистрации в журнале выдачи ордеров;
- отказ в выдаче или продлении ордера на производство земляных работ - в течение 1 дня.
2.4.4.Срока приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не установлено.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Законом Сахалинской области от 02.04.2007 N 27-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 61(2788), 06.04.2007);
- Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 222(3189), 29.11.2008);
- Уставом муниципального образования городской округ "Поронайский" (принят решением Поронайского районного Собрания депутатов от 19.05.2006 N 68) ("Экспресс", N 25, 29.06.2006);
- Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (утверждено постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 14.03.2011 N 200).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя направленное в Администрацию:
- в письменном виде лично;
- в письменном виде по почте;
- в письменном виде по факсу;
- электронной почтой;
- на официальный сайт;
- через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
2.6.2.Заявитель, заинтересованный в получении муниципальной услуги направляет в Администрацию заявление по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Для принятия решения о выдаче ордера на земляные работы необходимы следующие документы:
1) ордер на производство земляных работ, согласованный с контролирующими службами и эксплуатирующими организациями района;
2) чертежи проектной документации или схема производства работ, или ситуация на топографической основе.
Для принятия решения о продлении ордера на земляные работы необходимы следующие документы:
1) утвержденный ордер (оригинал).
2.6.3.Документы, указанные в пункте 2.6.2 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, согласно Перечню услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг муниципального образования городского округа "Поронайский", утвержденного решением Собрания городского округа "Поронайский" от 30.09.2011 N 209.
Управление не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.2.Основаниями для отказа в выдаче и продлении ордера является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;
- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрацией может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Администрацию или должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение. В этом случае прекращение переписки с заявителем осуществляется на основании служебной записки на имя главы Администрации за подписью начальника Управления.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в Администрации в течение одного рабочего дня с момента его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.
2.12.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3.Здание, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
2.12.4.Информационный стенд Управления содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Управления;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способе получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Управления в сети Интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых при обращении для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления и формы заявления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего Управления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый для заявителей и других лиц доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- рост числа заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги
Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
3.1.1.Выдача ордера на производство земляных работ:
- прием, регистрация заявления о выдаче ордера на производство земляных работ, проверка соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю;
- подготовка уведомления об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ и выдача (направление) отказа заявителю.
3.1.2.Продление ордера на производство земляных работ:
- прием, регистрация заявления о продлении ордера на производство земляных работ, проверка соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю;
- подготовка уведомления об отказе в продлении ордера на производство земляных работ и выдача (направление) отказа заявителю.
3.1.1.1.Административная процедура - прием, регистрация заявления о выдаче ордера на производство земляных работ, проверка соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию заявления о выдаче ордера на производство земляных работ.
Заявление может быть представлено заявителем в Администрацию лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
Секретарь приемной Администрации регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Администрацию.
После регистрации заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение главе администрации городского округа "Поронайский" (далее - Глава). В соответствии с поручением Главы, о чем свидетельствует запись Главы на заявлении, секретарь администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в Управление.
Начальник Управления рассматривает пакет документов, указывает на заявлении фамилию специалиста Управления, ответственного за подготовку документов. Заявление с визой начальника Управления и пакетом документов передается специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию входящих документов, поступающих в Управление. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует входящие документы и передает заявление с пакетом документов Исполнителю под роспись в журнале входящей корреспонденции.
Ответственным за рассмотрение заявления и материалов является главный архитектор, главный специалист Управления (далее - Исполнитель).
При рассмотрении заявления Исполнитель:
- проводит проверку наличия, полноты и оригинальности документов, прилагаемых к заявлению.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Критериями принятия решения являются указание заявителем в заявлении органа Администрации либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, а также наличие приложений к заявлению, подписи заявителя и даты, резолюции главы Администрации либо лица, его замещающего.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в Управлении и принятие решения об оформлении ордера на земляные работы или отказе в оформлении.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов в журнале входящей документации Управления.
3.1.1.2.Административная процедура - оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю
Основанием для начала административной процедуры является наличие у Исполнителя полного комплекта документов для выдачи ордера на производство земляных работ и отсутствие причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия не может превышать одного рабочего дня.
После подписания ордера на производство земляных работ Исполнителем, специалист Управления направляет ордер на утверждение первому заместителю главы администрации. После утверждения ордера специалист Управления регистрирует ордер в журнале выдачи ордеров на производство земляных работ.
Заявитель или его представитель расписывается в получении ордера в журнале выдачи ордеров на производство земляных работ.
Ответ на заявление, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или письменной форме по почтовому адресу в течение трех дней, указанному в обращении.
Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является наличие полного пакета документов.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю ордера на производство земляных работ.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя или его представителя о получении ордера в журнале выдачи ордеров на производство земляных работ.
3.1.1.3.Административная процедура - подготовка уведомления об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ и выдача (направление) отказа застройщику
Основанием для начала административной процедуры является наличие причин для отказа в выдаче ордера на производство земляных работ, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Административного регламента. Исполнитель подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче ордера с указанием причин отказа, подписывает, регистрирует в журнале исходящих писем и выдает (направляет) его заявителю по почтовому или по электронному адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Критерием принятия решения является неполный пакет документов.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю в течение трех дней со дня подписания уведомления об отказе.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ с регистрацией в журнале исходящих писем.
3.1.2.1.Административная процедура - прием, регистрация заявления о продлении ордера на производство земляных работ, проверка соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию заявления о продлении ордера на производство земляных работ.
Заявление может быть представлено заявителем в Администрацию лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
Секретарь приемной Администрации регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Администрацию.
После регистрации заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение главе администрации городского округа "Поронайский" (далее - Глава). В соответствии с поручением Главы, о чем свидетельствует запись Главы на заявлении, секретарь администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в Управление.
Начальник Управления рассматривает пакет документов, указывает на заявлении фамилию специалиста Управления, ответственного за подготовку документов. Заявление с визой начальника Управления и пакетом документов передается специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию входящих документов, поступающих в Управление. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует входящие документы и передает заявление с пакетом документов Исполнителю под роспись в журнале входящей корреспонденции.
Ответственным за рассмотрение заявления и материалов является главный архитектор, главный специалист Управления (далее - Исполнитель).
При рассмотрении заявления Исполнитель:
- проводит проверку наличия, полноты и оригинальности документов, прилагаемых к заявлению.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Критериями принятия решения являются указание заявителем в заявлении органа Администрации либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, а также наличие приложений к заявлению, подписи заявителя и даты, резолюции главы Администрации либо лица, его замещающего.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в Управлении, проверка документов Исполнителем и принятие решения о продлении ордера на производство земляных работ или отказе в продлении ордера.
Способом фиксации выполнения административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов в журнале входящей документации Управления.
3.1.2.2.Административная процедура - оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю
Основанием для начала административной процедуры является наличие у Исполнителя полного комплекта документов для продления ордера на производство земляных работ и отсутствие причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия не может превышать одного рабочего дня.
Исполнитель ставит отметку с указанием срока продления на оригинале и архивном экземпляре ордера.
Ответ на заявление, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или письменной форме по почтовому адресу в течение трех дней, указанному в обращении.
Критерием принятия решения является наличие полного пакета документов.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю продленного ордера на производство земляных работ.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя или его представителя о получении ордера в журнале выдачи ордеров на производство земляных работ.
3.1.2.3.Административная процедура - подготовка
уведомления об отказе в продлении ордера на производство
земляных работ и выдача (направление) отказа застройщику
Основанием для начала административной процедуры является наличие причин для отказа в продлении ордера на производство земляных работ, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Административного регламента. Исполнитель подготавливает письменное уведомление об отказе в продлении ордера с указанием причин отказа, подписывает, регистрирует в журнале исходящих писем и выдает (направляет) его заявителю по почтовому или по электронному адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Критерием принятия решения является неполный пакет документов.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю в течение трех дней со дня подписания уведомления об отказе.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении ордера на производство земляных работ с регистрацией в журнале исходящих писем.
3.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной информационной системы
3.2.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".
3.2.2.Форму и бланк заявления для получения муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".
3.2.3.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Управлением обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в приложениях 1, 2.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником Управления или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения, главным архитектором, специалистами Управления, отвечающими за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов Администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.3.Для проведения проверки полноты и качества проведения муниципальной услуги первым заместителем главы Администрации в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Администрации. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, представители объединений и организаций. Проверка исполнения административного регламента проводится в течение 3 дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, указываются предложения по их устранению, которая в дальнейшем подписывается всеми членами комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Ответственность должностных лиц органов администрации, структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский" за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Специалисты Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.2.В случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.
4.3.Положения, характеризующие требования
к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский", а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.