Приложение к Приказу от 10.04.2012 г № 19 Административный регламент
Административный регламент региональной энергетической комиссии сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков» раздел 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий.
В соответствии с настоящим Административным регламентом устанавливаются:
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.
1.2.Описание заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- гарантирующие поставщики электрической энергии;
- территориальные сетевые организации;
- юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).
Местонахождение Комиссии: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 15, офис 327.
1.3.2.График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 до 18.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы:
1) через Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
2) через официальный сайт Комиссии;
3) по телефону.
Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 до 17.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
1.3.3.Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 72-75-80, 50-53-62, факс 8(4242) 72-75-80.
1.3.4.Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.rec.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (www.adm.sakhalin.ru).
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.6.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.7.Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии;
- об адресе электронной почты Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- тексты издаваемых Комиссией нормативных правовых актов в сфере установления тарифов на тепловую энергию (мощность), на теплоноситель, на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
1.3.8.Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.3.9.Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков" предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.
При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- установление цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;
- отказ в открытии дела об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления государственной услуги определяется исходя из продолжительности выполнения отдельных административных действий и обусловлен наличием установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию.
2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления;
2) проведение анализа представленных материалов и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) и направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) в течение 14-ти дней с даты регистрации заявления;
3) проведение экспертизы представленных материалов об установлении тарифов в срок, устанавливаемый Комиссией, но не более 6 (шести) месяцев;
4) извещение заявителя (с подтверждением получения извещения), о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, не менее чем за 10 (десять) дней до рассмотрения дела об установлении тарифов осуществляется в течение 2-х рабочих дней со дня окончания экспертизы предложений об установлении тарифов;
5) ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включая проект решения, осуществляется не позднее чем за 1 (один) день до заседания правления;
6) принятие решения об установлении тарифов осуществляется на заседании правления Комиссии в день окончания заседания;
7) выдача заявителю копии решения об установлении тарифов, а также протокола заседания правления (выписки из протокола) осуществляется в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении тарифов;
8) опубликование решения об установлении тарифов осуществляется в срок, определяемый исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" и (или) на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177, "Парламентская газета", N 59, 01.04.2003, "Российская газета", N 60, 01.04.2003);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 23.01.2012, N 4, ст. 504);
- приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 25, 20.06.2005);
- приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 44, 01.11.2004, "Российская газета", N 242, 02.11.2004, "Российская газета", N 265, 30.11.2004 (уточнение));
- Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 (редакция от 12.01.2012) ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);
- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 20 мая 2011 года N 187 ("Губернские ведомости", N 97-98(3784-3785), 01.06.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков заявитель обязан представить в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области следующие документы на бумажном и электронном носителе:
1) заявление, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя;
2) баланс электрической энергии;
3) баланс электрической мощности, в том числе информация об установленной, располагаемой и рабочей генерирующей мощности;
4) баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии (для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);
5) баланс тепловой мощности;
6) бухгалтерскую и статистическую отчетность за предшествующий период регулирования;
7) расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям (в части тепловой энергии - для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);
8) данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки;
9) расчет расходов и необходимой валовой выручки от осуществления регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам;
10) расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынках электрической и тепловой энергии;
11) инвестиционную программу (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;
12) разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;
13) оценку экономически не обоснованных расходов (доходов), расходов, не учтенных в составе тарифов, дохода, недополученного по независящим от регулируемой организации причинам в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
14) документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, - документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности.
В случае если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, Комиссия запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.
2.6.2.Формы документов, являющихся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, а также требования к их заполнению утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 и приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме с учетом рекомендаций об указании сведений, установленных в пункте 8 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э, а именно:
сведений об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации);
оснований, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов;
требований, с которыми заявитель обращается.
2.6.3.Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочные системы, личное, письменное (в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет) обращение в Комиссию, получение на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.6.4.Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и которые заявитель вправе представить, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является пропуск срока направления заявления о предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178, а именно представление заявления позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания и заполнения запроса должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3.На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах.
Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.12.5.Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.
Информационный стенд Комиссии должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показателем доступности государственной услуги является отсутствие обращений заявителей о затруднениях, возникших в связи с длительным ожиданием в очереди для подачи заявления или в связи с отсутствием необходимой информации об органе, предоставляющем государственную услугу, о необоснованных отказах в приеме документов для предоставления государственной услуги.
2.13.2.Показателем качества предоставления государственной услуги является отсутствие:
- вступившего в силу решения суда по делу об обжаловании действий Комиссии при предоставлении государственной услуги, которым действия Комиссии признаны необоснованными;
- не обжалованных в суде актов прокурорского реагирования на действия Комиссии при предоставлении государственной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
2.14.1.При рассмотрении заявления в Комиссии заявитель имеет право:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии в связи с рассмотрением обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.2.Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Комиссией.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги представляет собой следующую административную процедуру: "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков".
Административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) проведение анализа представленных материалов и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) и направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов);
3) проведение экспертизы предложений об установлении тарифов;
4) извещение заявителя (с подтверждением получения извещения), о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов;
5) ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включая проект решения (постановления);
6) принятие решения об установлении тарифов на заседании правления Комиссии;
7) выдача заявителю копии решения (постановления) об установлении тарифов, а также протокола заседания правления (выписки из протокола);
8) опубликование решения (постановления) об установлении тарифов.
При предоставлении государственной услуги межведомственное взаимодействие не предусмотрено.
Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту).
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию заявления об установлении тарифов с приложением материалов.
Критерием принятия решения об открытии дела об установлении тарифов является соблюдение срока направления заявления о предоставлении государственной услуги, установленного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 - не позднее 1 мая года, предшествующего регулируемому периоду.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю копии решения (постановления) об установлении тарифов и копии протокола заседания Правления Комиссии (выписки из протокола).
Способом фиксации административной процедуры является публикация решения (постановления) об установлении тарифов.
3.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Комиссией обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения письменного обращения о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи), а также на электронную почту.
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
3.3.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).
Прием и регистрация заявления об установлении тарифа и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:
- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;
- проставление на лицевой стороне заявления специального штампа с указанием регистрационного номера, даты и времени поступления;
- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;
- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;
- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующий отдел(ы).
Срок приема и регистрации заявления об установлении тарифа и прилагаемых к нему документов - в день поступления.
В заявлении необходимо указать название Комиссии, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица, а также название организации-заявителя (фамилии, имени, отчества заявителя (последнее - при наличии)), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути заявления, наличие личной подписи, даты, оттиска печати, а также прилагаемых документов и материалов либо их копий.
После приема и регистрации документов для рассмотрения дела об установлении тарифа зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующий отдел(ы).
3.4.Проведение анализа представленных материалов и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) и направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов)
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 3.2 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за организацию работы по проведению анализа заявления и принятию решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов), является начальник соответствующего управления, которому поступило заявление.
Заявления необходимо направлять с соблюдением срока, установленного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 - не позднее 1 мая года, предшествующего регулируемому периоду.
После проведения анализа заявления и прилагаемых материалов заявителю направляется извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов в 14-дневный срок с даты регистрации заявления.
3.5.Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов
Лицом, ответственным за организацию работы по проведению экспертизы предложений об установлении тарифов, является начальник соответствующего управления, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.
Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов заключается:
- в оценке обоснованности расходов, предлагаемых заявителем к включению в необходимую валовую выручку;
- в подготовке заключения по результатам проведения экспертизы.
Критерием принятия решения об обоснованности расходов, предлагаемых заявителем к включению в необходимую валовую выручку, является соответствие этих расходов законодательству Российской Федерации и нормативным правовыми актам, регулирующим отношения в сфере бухгалтерского учета.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется Комиссией, но не может превышать шесть месяцев со дня начала проведения экспертизы документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги.
По результатам рассмотрения предложений об установлении тарифов составляется экспертное(ые) заключение(я).
3.6.Извещение заявителя (с подтверждением
получения извещения) о дате, времени и месте
заседания правления, на котором будет приниматься