Распоряжение от 02.04.2012 г № 223-Р
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2012/13 года
Анализ начала отопительного периода и прохождения пиковых нагрузок 2011/12 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях в целом удовлетворительно.
Правительство Сахалинской области оказало муниципальным образованиям достаточную помощь. Из областного бюджета на подготовку к зиме в межотопительный период 2011/12 года направлено 789,793 млн. рублей.
В целях оказания помощи муниципальным образованиям из областного бюджета выделены средства для погашения задолженности за потребленное топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда необходимых организационно-технических мероприятий.
Создание на начало отопительного сезона достаточных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Однако наличие аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонтам и модернизации.
Особого внимания со стороны органов местного самоуправления требует организация работ по формированию необходимых запасов топлива на объектах коммунальной энергетики, входному контролю за качеством и количеством поставляемого топлива.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2012/13 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:
1.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ):
1.1.Совместно с администрациями муниципальных образований в Сахалинской области по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 1 мая 2012 года представить на утверждение первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекину сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2012/13 года, предусмотрев объемные показатели замены ветхого сетевого хозяйства не ниже нормативных и принятие мер по максимальной замене устаревшего и изношенного оборудования, по форме N 1 к настоящему распоряжению.
1.2.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2012/13 года сформировать отраслевую комиссию при министерстве энергетики и ЖКХ.
1.3.Обеспечить контроль за выполнением следующих контрольных показателей выполнения ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2012/13 года:
- к 1 июля 2012 года - 20%;
- к 1 августа 2012 года - 50%;
- к 1 сентября 2012 года - 80%;
- к 1 октября 2012 года - 100%.
1.4.Обеспечить контроль за своевременным формированием нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики муниципальных образований в Сахалинской области и ОАО "Сахалинэнерго".
1.5.Совместно с органами прокуратуры Сахалинской области (по согласованию) обеспечить проверку качества поставляемого угля в муниципальные образования в период прохождения отопительного сезона.
2.Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2012 года (прилагается).
3.Министерству финансов Сахалинской области оказать финансовую помощь муниципальным образованиям в Сахалинской области по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период в пределах финансовых средств местных бюджетов в порядке, установленном нормативными актами Правительства Сахалинской области. Финансовую помощь оказывать при условии проведения мероприятий по увеличению собираемости платежей.
4.Считать необходимым администрациям муниципальных образований в Сахалинской области:
4.1.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2012/13 года:
4.1.1.В срок до 1 мая 2012 года сформировать комиссии по осуществлению контроля за ходом подготовки к предстоящему ОЗП и паспортизации объектов, внесенных в реестр объектов, подлежащих паспортизации, и утвердить графики работы комиссий по контролю и паспортизации при администрациях муниципальных образований. Согласовать участие в работе комиссий представителей Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4.1.2.В срок до 1 мая 2012 года согласовать с государственной жилищной инспекцией Сахалинской области титульные списки на капитальный ремонт многоквартирных домов с использованием средств местного бюджета, предусматривающий установку общедомовых приборов учета энергоресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4.1.3.В срок до 1 июня 2012 года сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и министерство энергетики и ЖКХ.
4.1.4.В срок до 1 октября 2012 года обеспечить выполнение основных и дополнительных условий для оформления актов готовности объектов к работе в отопительный период.
4.1.5.Оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2012/13 года представлять по форме N 2 к настоящему распоряжению в министерство энергетики и ЖКХ по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2012 года - еженедельно по понедельникам.
4.2.До начала отопительного сезона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" провести предварительный отбор предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов и оказание услуг по выполнению ремонтных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2006 N 261-р.
4.3.Обеспечить исполнение контрольных показателей выполнения ремонтных программ в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего распоряжения.
4.4.Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июня 2012 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
4.5.В срок до 1 октября 2012 года обеспечить организацию системы входного контроля за качеством и количеством поставляемого угля на объекты коммунальной энергетики для создания нормативного запаса топлива и в период прохождения отопительного сезона.
4.6.Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме 10-суточной потребности.
4.7.Исходя из условий обеспечения достаточного уровня надежности электроснабжения, для недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в системах водо- и теплоснабжения разместить в необходимом составе на объектах жизнеобеспечения резервные дизель-генераторы. Обеспечить контроль за хранением и надлежащей эксплуатацией резервных источников электроснабжения.
4.8.Обеспечить комплектацию источников тепло- и водоснабжения приборами учета энергетических ресурсов.
5.В срок до 1 октября 2012 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах тепло-, водо- и энергоснабжения, планируемых к началу отопительного периода.
6.В срок до 15 октября 2012 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
6.1.Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области, министерству культуры Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
6.2.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области обеспечить контроль за подготовкой жилищного фонда всех форм собственности к работе в условиях отопительного периода 2012/13 года, обеспечением качества и соблюдением сроков проведения ремонтов многоквартирных жилых домов, паспортизацией жилищного фонда с принятием соответствующих мер реагирования.
7.Считать необходимым предприятиям энергетики обеспечить выполнение программы 2012 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 1 ноября 2012 года паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2012/13 года.
8.Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2012/13 года электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
9.Предложить Сахалинскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принять участие в работе комиссий муниципальных образований в Сахалинской области по проверке готовности объектов тепло- и электроснабжения потребителей в условиях осенне-зимнего периода 2012/13 года.
10.Министерству энергетики и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований в Сахалинской области в срок до 1 ноября 2012 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления в Сахалинской области в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить министерству энергетики и ЖКХ срок представления информации о выполнении настоящего распоряжения начиная с 1 августа 2012 года ежемесячно по состоянию на 1-е число.
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Приложения
2012-04-02 Приложение к Распоряжению от 02 апреля 2012 года № 223-Р
2012-04-02 Приложение к Распоряжению от 02 апреля 2012 года № 223-Р
2012-04-02 Приложение к Распоряжению от 02 апреля 2012 года № 223-Р