Приложение к Постановлению от 01.03.2012 г № 109 Порядок
Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382, и регулирует цели, порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга за счет средств бюджета Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета (далее - субсидии).
2.Право на получение субсидии предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам - производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты), соответствующим следующим требованиям:
- осуществляющим виды экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), указанные в приложении к настоящему Порядку, за исключением субъектов ремесленной деятельности и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, которым субсидия предоставляется, независимо от вида экономической деятельности;
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, деятельность которых не приостановлена в рамках административного производства;
- прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком.
3.Субсидии предоставляются:
- на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по действующим договорам финансовой аренды (лизинга), кроме легковых автомобилей (за исключением легковых такси, на которые получены разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области), заключенным для осуществления видов экономической деятельности, указанных в абзаце 2 пункта 2 настоящего Порядка, начисленных и уплаченных с 1 декабря второго отчетного года, предшествующего году получения субсидии, по 30 ноября года, в котором производится субсидирование, из средств областного бюджета в размере 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора, или из средств федерального бюджета - на условиях софинансирования;
- на возмещение первого взноса по действующим договорам лизинга, заключенным не ранее чем за два года до года, в котором производится субсидирование, в размере до 100 процентов затрат субъекта (без НДС), но не более 1,0 млн. рублей на одного получателя.
4.Субъекты за счет собственных средств обеспечивают в полном объеме выполнение условий по договорам финансовой аренды (лизинга).
5.Отбор субъектов проводится в два этапа - предварительный и окончательный.
6.Предварительный отбор осуществляют органы исполнительной власти Сахалинской области, курирующие соответствующие виды экономической деятельности (далее - уполномоченный орган). Для предварительного отбора распоряжением уполномоченного органа создается комиссия по отбору субъектов (далее - комиссия уполномоченного органа).
7.Окончательный отбор осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области. Для окончательного отбора распоряжением министерства экономического развития Сахалинской области создается комиссия по распределению бюджетных средств между субъектами, прошедшими предварительный отбор (далее - комиссия министерства экономического развития).
8.В отборе на получение субсидий могут участвовать субъекты, соответствующие следующим условиям:
8.1.отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
8.2.размер минимальной заработной платы, выплачиваемой субъектом работникам, не должен быть ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год;
8.3.отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
8.4.соответствие одному из следующих показателей результативности деятельности субъекта:
- обеспечение сохранения или прироста численности работающих;
- обеспечение сохранения или прироста суммы выручки.
9.Министерство экономического развития Сахалинской области публикует сообщение о начале приема заявок на участие в проведении предварительного отбора на получение субсидий в газете "Губернские ведомости" и на сайте http://mineconom.admsakhalin.ru.
10.Субъекты, изъявившие желание участвовать в отборе на получение субсидии, подают заявки в уполномоченный орган по форме N 1 к настоящему Порядку.
Срок приема заявок составляет 30 календарных дней со дня опубликования объявления в официальном издании.
11.В случае неиспользования бюджетных средств министерство экономического развития Сахалинской области имеет право объявить дополнительный отбор.
12.Для участия в отборе необходимы следующие документы:
12.1.заявка в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку;
12.2.предварительный расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), подписанный руководителем и заверенный печатью субъекта, в соответствии с формой N 2 к настоящему Порядку;
12.3.расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с оплатой первого взноса при заключении договора лизинга, в соответствии с формой N 3 к настоящему Порядку;
12.4.копия договора финансовой аренды (лизинга) либо письмо лизинговой компании, подтверждающее принятие положительного решения о заключении договора, с тем условием, что договор финансовой аренды (лизинга) будет представлен в министерство экономического развития Сахалинской области для получения субсидии в течение 40 календарных дней с момента проведения окончательного отбора (в случае непредставления договоров в указанный срок субсидия не предоставляется);
12.5.справка, заверенная субъектом, о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;
12.6.сведения о показателях деятельности субъекта по форме N 4 к настоящему Порядку;
12.7.справка, заверенная субъектом, об уплаченных налогах за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка;
12.8.субъекты строительной отрасли дополнительно представляют документы, подтверждающие строительство объектов энергетической или коммунальной инфраструктуры, объектов жилищного строительства, социальной сферы, детских садов на территории Сахалинской области в рамках государственного или муниципального заказов по государственным или муниципальным контрактам;
12.9.субъекты сферы туризма дополнительно представляют документы, подтверждающие строительство гостиниц или туристических комплексов на территории Сахалинской области;
12.10.субъекты, осуществляющие заготовку древесины по договору подряда, представляют копию договора подряда и справку, заверенную субъектом, об объемах заготовки древесины. Субъекты, осуществляющие обработку древесины, представляют справку, заверенную субъектом, с указанием перечня оборудования для обработки древесины и его балансовой стоимости;
12.11.субъекты, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области, дополнительно представляют:
12.11.1.копии паспортов автотранспортных средств;
12.11.2.копии разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области;
12.12.выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности, полученную в налоговых органах, для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесленной деятельности - выписку из Реестра субъектов ремесленной деятельности Сахалинской области, для юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, - выписку из перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию);
12.13.документы, полученные в налоговых органах, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
12.13.1.сведения о среднесписочной численности работников за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, с отметкой о способе представления документов;
12.13.2.документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, с отметкой о способе представления документов:
- для субъектов, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - бухгалтерский баланс с отчетом о прибылях и убытках либо налоговые декларации;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц;
- для субъектов и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - справку о размере выручки, заверенную налогоплательщиком;
12.14.документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию).
13.Субъекты несут ответственность за достоверность представляемой информации.
14.Уполномоченные органы не вправе требовать от субъектов:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено данным Порядком;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в пунктах 12.1 - 12.10, подпункте 12.11.1 настоящего Порядка.
14.1 Документы, указанные:
- в пунктах 12.1 - 12.10, подпункте 12.11.1 настоящего Порядка, представляются субъектом (в том числе в форме электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области") в уполномоченные органы в течение 30 дней после опубликования извещения о начале отбора;
- в подпункте 12.11.2, пунктах 12.12 - 12.14 настоящего Порядка, субъект вправе представить в уполномоченные органы в течение 30 дней после объявления о начале отбора по собственной инициативе.
15.В случае, если документы, указанные в подпункте 12.11.2, пунктах 12.12 - 12.14 настоящего Порядка, не представлены субъектом, комиссия уполномоченного органа запрашивает подтверждение наличия и (или) достоверности таких документов у государственных органов в установленном законодательством порядке. При этом субъект может по собственной инициативе представить недостающие или уточняющие документы, удостоверенные соответствующими государственными органами или иным установленным способом.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
16.Заседания комиссии уполномоченного органа по предварительному отбору проводятся в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок.
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок заседания комиссии уполномоченного органа продлевается до получения документов и (или) информации, истребуемых по межведомственному запросу. При этом продление срока заседания комиссии уполномоченного органа не может составлять более чем 20 календарных дней.
17.Комиссия уполномоченного органа выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в уполномоченный орган в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа;
- проводит проверку соответствия результативности деятельности субъекта показателям, указанным в подпункте 8.4 настоящего Порядка;
- проводит проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и в случае их несоответствия отклоняет заявку и возвращает субъекту с указанием причин;
- в случае непредставления субъектом документов, указанных в абзаце 3 подпункта 14.1 настоящего Порядка, в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от субъекта заявки на получение субсидии, направляет запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в настоящем пункте Порядка, в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области;
- осуществляет расчет суммы баллов, присвоенных каждому субъекту, согласно следующим показателям результативности деятельности участников отбора:
| N пп. | Показатели | Подтверждающие документы | Балльность |
| 1. | Среднесписочная численность работающих за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | Сохранение численности работающих - 1 балл. Увеличение количества работающих на 1 человека увеличивает сумму баллов на 3 единицы |
| 2. | Сумма выручки за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | Документ, подтверждающий размер выручки, указанный в подпункте 12.13.2 настоящего Порядка, за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, с отметкой о принятии документа в налоговом органе | Сохранение суммы выручки - 1 балл. Прирост: - до 5% - 5 баллов; - свыше 5% до 10% - 10 баллов; - свыше 10% до 20% - 20 баллов; - свыше 20% - 30 баллов |
18.Для оценки показателей деятельности субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается, исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду отчетного года.
19.Заседания комиссии уполномоченного органа оформляются протоколом, в котором указывается количество поступивших заявок, перечень субъектов, прошедших предварительный отбор, количество и перечень отклоненных заявок с указанием причин. Сведения о субъектах, прошедших предварительный отбор на получение субсидии в текущем году, оформляются по форме N 5 к настоящему Порядку.
Протокол и форма N 5 к настоящему Порядку, являющаяся приложением к протоколу, подписываются председателем и всеми членами комиссии уполномоченного органа.
Уполномоченный орган несет ответственность за достоверность представленных сведений, указанных в форме N 5 к настоящему Порядку.
20.В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии уполномоченный орган направляет в министерство экономического развития Сахалинской области следующие документы:
- протокол заседания комиссии уполномоченного органа;
- сведения о субъектах, прошедших предварительный отбор;
- копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей субъектов, прошедших предварительный отбор;
- для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесленной деятельности - копии выписок из Реестра субъектов ремесленной деятельности Сахалинской области субъектов, прошедших предварительный отбор;
- для юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, - копии выписок из перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, субъектов, прошедших предварительный отбор.
21.Комиссия министерства экономического развития Сахалинской области в течение 7 рабочих дней с момента получения протоколов обобщает поступившие от уполномоченных органов сведения о субъектах, прошедших предварительный отбор, и принимает решение о выплате субсидии, включении в резервный список либо отклонении заявок в случае несоответствия субъектов требованиям, указанным в настоящем Порядке.
Средства, предусмотренные в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года" на текущий финансовый год, предоставляются субъектам по наибольшему количеству набранных баллов в порядке очередности.
При наличии субъектов с равным количеством баллов субсидия предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
22.Решение комиссии министерства экономического развития Сахалинской области оформляется протоколом, в котором указываются:
- субъекты, прошедшие отбор, с указанием набранной суммы баллов;
- субъекты, в отношении которых принято решение о выплате субсидии с указанием объема субсидии;
- субъекты, включенные в резервный список с указанием объема субсидии;
- субъекты, чьи заявки отклонены, с указанием причин отклонения.
При этом сведения формируются в виде таблицы, где все субъекты, прошедшие отбор, располагаются в порядке убывания суммы баллов.
При недостаточности средств для выплаты субсидии всем субъектам, прошедшим окончательный отбор, комиссией формируется резервный список.
В случае неполного использования средств, предусмотренных в областном бюджете на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга, субсидии выплачиваются тем субъектам, которые прошли отбор и были включены в резервный список получателей поддержки в текущем году, с учетом набранного количества баллов и времени подачи заявки.
Протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии.
23.Министерство экономического развития Сахалинской области направляет копию протокола о результатах окончательного отбора уполномоченным органам, которые, в свою очередь, уведомляют субъектов соответствующим извещением.
24.Для получения субсидии на возмещение части лизинговых платежей в министерство экономического развития Сахалинской области субъектами представляются (в двух экземплярах, с сопроводительным письмом):
- копия договора финансовой аренды (лизинга);
- копия графика лизинговых платежей с их разбивкой по назначению (краткая структура лизинговых платежей), заверенная лизингодателем;
- копия договора купли-продажи имущества лизингодателем с приложением акта приема-передачи, содержащего сведения о балансовой стоимости имущества, передаваемого в лизинг;
- расчет размера субсидии по лизинговым платежам за текущий расчетный период в соответствии с формой N 6 к настоящему Порядку, заверенный лизингодателем;
- расчет лизинговых платежей, уплаченных организацией по договору финансовой аренды (лизинга) за текущий расчетный период, в соответствии с формой N 7 к настоящему Порядку;
- копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты лизинговых платежей лизингополучателем, с отметкой кредитной организации;
- в случае заключения договора финансовой аренды (лизинга) ранее 1 декабря года, предшествующего году получения субсидии, - письмо лизингодателя с указанием поступивших до 1 декабря года, предшествующего году получения субсидии, лизинговых платежей с разбивкой по назначению и сумме остатка задолженности по стоимости предмета лизинга на 1 декабря года, предшествующего году получения субсидии;
- сведения о банковских реквизитах субъекта для перечисления субсидии.
25.Для получения субсидии на возмещение первого взноса при заключении договора лизинга в министерство экономического развития Сахалинской области субъектами представляются (в двух экземплярах, с сопроводительным письмом):
- копия договора лизинга с приложением графика лизинговых платежей, а также спецификации предмета лизинга, заверенные лизингодателем;
- документы, подтверждающие получение лизингополучателем предмета лизинга, предусмотренного договором лизинга, заверенные лизингополучателем;
- копии платежных поручений с отметкой кредитной организации, подтверждающих уплату первого взноса по договору лизинга;
- расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с оплатой первого взноса при заключении договора лизинга, в соответствии формой N 3 к настоящему Порядку;
- сведения о банковских реквизитах субъекта для перечисления субсидии.
26.Министерство экономического развития Сахалинской области принимает и регистрирует в региональной системе электронного документооборота и делопроизводства сопроводительное письмо с приложенными документами и сведениями, указанными в пунктах 24 и (или) 25 настоящего Порядка.
27.Прием документов на получение субсидии от субъектов, прошедших отбор, завершается 5 декабря текущего года.
28.Министерство экономического развития Сахалинской области осуществляет проверку правильности расчета размера субсидии.
29.В случае, если договоры финансовой аренды (лизинга) заключены в иностранной валюте, субсидии рассчитываются в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).
Размеры субсидий, предоставляемые субъектам, не должны превышать фактические затраты на уплату доходов лизингодателя по договорам финансовой аренды (лизинга).
30.Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляются.
31.Расчет размера субсидии по лизинговым платежам производится как произведение размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора, остаточной стоимости имущества, количества дней между двумя платежами, разделенное на количество дней в году в соответствии с формой N 7 к настоящему Порядку.
Если очередной текущий платеж в течение платежного периода произведен по частям, все частичные платежи суммируются и датой оплаты считается дата последнего частичного платежа.
По договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в текущем финансовом году, первый расчетный период для начисления субсидии начинается со дня, следующего за датой акта приема-передачи предмета лизинга лизингополучателю.
32.Остаточная стоимость имущества определяется как разница между стоимостью имущества (без учета НДС и возмещения лизинговой компании) и частью уплаченных лизинговых платежей, предназначенной для возмещения стоимости имущества, включая задаток и авансовые платежи (при наличии таковых) в валюте договора.
33.Для осуществления контроля министерство экономического развития Сахалинской области представляет в министерство финансов Сахалинской области копии протоколов заседаний комиссий уполномоченных органов и комиссии министерства экономического развития Сахалинской области и документы, представленные субъектами, в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Порядка.
34.Министерство финансов Сахалинской области после проверки документов и расчетов, представленных в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, письменно уведомляет министерство экономического развития Сахалинской области о результатах проверки, что является основанием для предоставления субсидий.
35.Министерство экономического развития Сахалинской области издает распоряжение и осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет субъекта.
36.Субъекты - получатели субсидий - в срок до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, представляют в уполномоченные органы сведения в соответствии с Показателями результативности предоставления мер государственной поддержки по форме N 1 к постановлению об утверждении настоящего Порядка и Показателями социально-экономической эффективности предоставления мер государственной поддержки по форме N 2 к постановлению об утверждении настоящего Порядка с пояснительной запиской.
Субъекты - получатели субсидий - в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии, представляют в министерство экономического развития Сахалинской области анкету получателя поддержки по форме N 8 к настоящему Порядку.
Субъекты несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
37.Комиссии уполномоченных органов осуществляют проверку соответствия представленных сведений с отчетными показателями.
38.В случае непредставления в указанный срок отчетности либо обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных субъектами, по письменному требованию министерства экономического развития Сахалинской области или уполномоченного органа субъекты обязаны произвести возврат субсидии в течение 3 дней с момента направления требования о возврате субсидии в областной бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
39.Должностные лица министерства экономического развития Сахалинской области и уполномоченных органов несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с законодательством.
40.Решение комиссий уполномоченных органов, комиссии министерства экономического развития Сахалинской области, а также действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов и министерства экономического развития Сахалинской области могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.