Постановление от 16.02.2012 г № 86
Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Сахалинской области
В соответствии со статьями 30 и 34 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Положение о министерстве здравоохранения Сахалинской области (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 543-па "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Сахалинской области", за исключением пункта 2;
- постановление Правительства Сахалинской области от 13.05.2010 N 226 "О внесении изменения в постановление администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 543-па "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 25.08.2010 N 404 "О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 543-па".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Министерство здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим государственные функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Сахалинской области.
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями, в том числе иностранными.
1.4.Министерство является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5.Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинской области, закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.6.Полное официальное наименование Министерства: министерство здравоохранения Сахалинской области.
Сокращенное официальное наименование Министерства: Сахминздрав.
1.7.Министерство имеет круглую печать с изображением герба Сахалинской области, содержащую его полное наименование на русском языке, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
Министерство имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
1.8.Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
1.9.Министерство имеет лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.10.Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.
1.11.Министерству подведомственны государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя от имени Сахалинской области (далее - подведомственные учреждения).
1.12.Правительством Сахалинской области определяется перечень государственных унитарных предприятий Сахалинской области сферы здравоохранения, в отношении которых на Министерство возложены координация и регулирование их деятельности.
1.13.Место нахождения Министерства и юридический адрес: 693020, Российская Федерация, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, улица Карла Маркса, д. 24.
Официальный сайт Министерства: http://www.minzdrav.admsakhalin.ru.
Электронный адрес: minzdrav@adm.sakhalin.ru.
2.Основные цели и задачи Министерства
Основными целями и задачами Министерства являются:
2.1.Обеспечение соблюдения основных принципов охраны здоровья граждан, установленных законодательством Российской Федерации.
2.2.Обеспечение системы мер в соответствии со своими полномочиями в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления медицинской помощи.
2.3.Осуществление на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции обеспечения защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.
2.4.Создание и развитие государственных медицинских учреждений.
2.5.Координация деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Сахалинской области.
2.6.Обеспечение функционирования специального профессионального образования в области здравоохранения.
2.7.Организация осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, переданных органам государственной власти Сахалинской области.
3.Полномочия Министерства
Для решения основных целей и задач Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1.В области комплексных проблем здравоохранения:
3.1.1.Защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.
3.1.2.Разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
3.1.3.Утверждение ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении министерства здравоохранения Сахалинской области государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
3.1.4.Создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.
3.1.5.Осуществление в соответствии со своими полномочиями разработки и реализации долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ Сахалинской области по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
3.1.6.Разработка и внесение в Правительство Сахалинской области проектов правовых актов по вопросам региональной политики в сфере здравоохранения.
3.1.7.Подготовка предложений по формированию областного бюджета и эффективному расходованию бюджетных средств на реализацию мероприятий в области здравоохранения.
3.1.8.Внесение предложений по привлечению дополнительных финансовых средств и ресурсов для развития здравоохранения Сахалинской области.
3.1.9.Подготовка информационно-аналитических материалов и предложений к прогнозам социально-экономического развития Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.10.Рассмотрение обращений граждан и принятие по ним необходимых мер, организация приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.1.11.Участие в разработке стратегии социально-экономического развития Сахалинской области в сфере здравоохранения.
3.1.12.Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в подведомственных учреждениях.
3.1.13.Внесение предложений по установлению мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
3.1.14.Обеспечение разработки и реализации региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация.
3.1.15.Осуществление ведения регионального сегмента федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей и своевременное представление содержащихся в нем сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
3.1.16.Организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
2) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
3.1.17.Обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленной форме ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти Сахалинской области по вопросам переданных полномочий, и иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
3.1.18.В отношении государственных унитарных предприятий Сахалинской области, относящихся к ведомственной принадлежности:
- согласование уставов;
- организация и проведение аттестации руководителей, согласование трудовых договоров с руководителями, определение оплаты труда руководителей;
- утверждение программ деятельности предприятий.
3.1.19.Представление в установленном порядке заключений на проекты законов Сахалинской области, проекты постановлений Сахалинской областной Думы, проекты правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области, касающихся вопросов здравоохранения.
3.1.20.Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Сахалинской области предложений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.1.21.Осуществление сбора и обработки финансовой и статистической информации, отчетности по установленным формам по подведомственным организациям в определенном законодательством порядке.
3.1.22.По поручению Губернатора либо Правительства Сахалинской области и в пределах своей компетенции представление интересов Правительства Сахалинской области в государственных, муниципальных, общественных и иных организациях, в том числе ведущих деятельность за рубежом.
3.2.В области организации медицинской помощи и профилактики заболеваний:
3.2.1.Организация оказания населению Сахалинской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области.
3.2.2.Установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.
3.2.3.Координация мероприятий по организации профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи (в том числе в сфере медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ) в подведомственных учреждениях.
3.2.4.Во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Сахалинской области, образовательными учреждениями участие в мероприятиях по реализации на территории Сахалинской области государственной политики в области гигиенического воспитания и обучения населения и пропаганды здорового образа жизни.
3.2.5.Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам предоставления отдельным группам населения, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении.
3.2.6.Выдача разрешений на занятие народной медициной.
3.2.7.В пределах своей компетенции организация мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых не инфекционных заболеваний (отравлений), связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания.
3.2.8.Организация направления граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, в федеральные медицинские учреждения и учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации, оказывающие высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь, в случае отсутствия возможности оказания медицинской помощи на территории Сахалинской области.
3.2.9.Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в рамках организации оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных учреждениях, а также реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
3.2.10.Организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Сахалинской области для определенных категорий граждан.
3.2.11.Организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.12.Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Сахалинской области.
3.2.13.Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
3.2.14.Информирование населения Сахалинской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Сахалинской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
3.3.В области охраны материнства, отцовства и детства:
3.3.1.Разработка программ по совершенствованию медицинской помощи матери и ребенку, снижению материнской, младенческой и детской смертности.
3.3.2.Организация реализации мероприятий государственной политики в области охраны здоровья женщин и детей, репродуктивного здоровья населения, профилактики и медицинской помощи детям, акушерской и гинекологической помощи, в том числе оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи.
3.3.3.Осуществление обеспечения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Сахалинской области медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
3.4.В области информационного обеспечения:
3.4.1.Совместно с заинтересованными органами власти обеспечение создания информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения.
3.4.2.Разработка и реализация мероприятий по формированию единой системы информатизации отрасли.
3.4.3.Ведение регионального сегмента Сахалинской области Национального радиационно-эпидемиологического регистра.
3.5.В сфере обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения:
3.5.1.В соответствии со своими полномочиями организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.
3.5.2.В соответствии со своими полномочиями организация обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
3.5.3.Формирование областного заказа на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей инвалидов и для льготных категорий граждан.
3.6.В области кадровой политики:
3.6.1.Координация работы по обеспечению государственных учреждений здравоохранения медицинскими кадрами, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, привлечение преподавателей на выездные циклы обучения, квалифицированных специалистов-практиков для повышения уровня профессионального мастерства и квалификации медицинских кадров, проведения мастер-классов, в том числе организация их приема (проезд, проживание, питание); представление работников здравоохранения Сахалинской области к государственным наградам и поощрениям, организация прохождения государственной гражданской службы в Министерстве.
3.6.2.Организация работы аттестационной комиссии Министерства по получению квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками.
3.6.3.Организация работы по согласованию назначения на должность (освобождения от должности, заключения трудового договора на новый срок) руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, согласованию назначения на должность (освобождения от должности, заключения трудового договора на новый срок) исполняющих обязанности руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров, заведующих отделениями (центрами) государственных учреждений, подведомственных Министерству.
3.7.В области охраны труда:
3.7.1.Координация работы по реализации мероприятий по охране труда, противопожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
3.7.2.Осуществление методического руководства службы охраны труда подведомственных учреждений, организация обучения специалистов указанных служб.
3.8.В области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:
3.8.1.Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
3.9.В области финансово-экономической деятельности:
3.9.1.Подготовка бюджетной заявки на соответствующий финансовый год и внесение предложений по формированию расходов областного бюджета в части исполнения полномочий в сфере охраны здоровья граждан.
3.9.2.Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.
3.9.3.Осуществление финансирования деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству, а также долгосрочных целевых программ и мероприятий в области охраны здоровья граждан.
3.9.4.Предоставление субвенций, необходимых муниципальным образованиям на осуществление передаваемых государственных полномочий Сахалинской области по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3.9.5.Осуществление функций администратора доходов бюджета по начислению, учету и контролю за правильностью начислений, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет области, пеней и штрафов по ним; принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет области, пеней и штрафов.
3.9.6.Осуществление функций администратора доходов бюджета по поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием.
3.9.7.Совершенствование оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений.
3.9.8.Осуществление внутриведомственного финансового контроля.
3.9.9.Исключен
3.9.10.Осуществление планирования, финансирования, проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
3.9.11.Осуществление функций администратора доходов бюджета по поступлениям от приносящей доход деятельности казенных учреждений, подведомственных Министерству.
3.9.12.Осуществление функций администратора доходов бюджета по прочим неналоговым доходам в части перечисленных в адрес казенных учреждений здравоохранения добровольных пожертвований.
3.10.В области медицинского страхования:
3.10.1.В пределах компетенции участие в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
3.10.2.Разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
3.11.В области международного сотрудничества:
3.11.1.Обеспечение совместно с другими органами исполнительной власти Сахалинской области взаимодействия с международными организациями, осуществляющими деятельность в сфере здравоохранения, обмен делегациями работников здравоохранения, студентов медицинских учебных заведений.
3.11.2.Организация проведения международных конференций, семинаров, симпозиумов, учебных курсов в сфере охраны здоровья населения.
3.11.3.Организация изучения и внедрения в подведомственных учреждениях отечественного и зарубежного опыта в сфере охраны здоровья граждан.
3.12.Представление своих интересов в судах различной юрисдикции, в том числе подготовка заявлений, исковых заявлений, отзывов и иных процессуальных документов, необходимых для представления интересов Министерства в судах судебной системы Российской Федерации.
3.13.В области мобилизационной политики, мобилизации и защиты информации.
3.13.1.Организация и обеспечение мобилизационной подготовки в Министерстве и координация проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных и иных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения Сахалинской области.
3.13.2.Осуществление мобилизационной подготовки Министерства, а также контроль и координация деятельности подведомственных и иных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Сахалинской области по мобилизационной подготовке в интересах обеспечения защиты населения области на особый период.
3.13.3.Организация работы по разработке проектов нормативных правовых актов по мобилизационной подготовке, участие в формировании резерва медицинского, санитарно-хозяйственного имущества, запасов крови и ее препаратов подведомственными и иными лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Сахалинской области на особый период, а также осуществление военного учета и бронирования специалистов.
3.13.4.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны, служебной тайны и другой конфиденциальной информации.
3.13.5.Организация контроля за выполнением руководящих и нормативных документов по обеспечению безопасности информационных технологий и защиты информации.
3.14.Обеспечение в пределах своей компетенции условий для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов.
3.15.Установление приказом Министерства продолжительности работы по совместительству для врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с абзацем 4 подпункта "б" пункта 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.
3.16.Участие в мероприятиях по гражданской обороне с учетом задач Министерства, организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны.
3.17.Приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Сахалинской области.
3.18.Создание общественного совета при Министерстве, утверждение положения об общественном совете при Министерстве и его состава.
3.19.Участие совместно с общественными организациями в независимой системе оценки качества работы подведомственных учреждений, оказывающих медицинские услуги.
3.20.В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:
3.20.1.Осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.20.2.Осуществление функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд подведомственных учреждений.
3.20.3.Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений (заказчиков).
3.21.Установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.
3.22.Установление стандартов физического развития детей и подростков Сахалинской области в целях оценки состояния питания при освидетельствовании лиц, не достигших 18 лет, до их первоначальной постановки на воинский учет и при первоначальной постановке на воинский учет.
4.Права Министерства
Министерство в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области, юридических и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Министерство, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, организациям и должностным лицам.
4.2.Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием представителей организаций здравоохранения.
4.3.Создавать экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, утверждать положения о них и их состав.
4.4.Создавать коллегию в составе министра здравоохранения Сахалинской области (председатель коллегии) (далее - Министр), его заместителей, руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, и лечебно-профилактических учреждений. В состав коллегии могут также входить иные специалисты органов местного самоуправления Сахалинской области, учреждений здравоохранения, общественных объединений. Состав коллегии утверждается распоряжением Министерства.
4.5.Заключать соглашения о взаимодействии с различными органами и организациями в сфере охраны здоровья граждан.
5.Организация деятельности Министерства
5.1.Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области.
Назначение Министра на должность (освобождение от должности) осуществляется по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5.2.Министр:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти, в судебных и правоохранительных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
- заключает договоры, государственные контракты и соглашения от имени Министерства в пределах его компетенции;
- распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства, а также организует контроль за их исполнением;
- издает распоряжения об утверждении уставов подведомственных учреждений, внесении в них изменений и дополнений;
- вносит предложения в Правительство Сахалинской области о назначении руководителей подведомственных казенных учреждений и прекращении их полномочий;
- назначает руководителей подведомственных бюджетных и автономных учреждений и прекращает их полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждает их должностные инструкции;
- утверждает штатное расписание Министерства;
- осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) Министерства, осуществляет прием на работу и увольнение государственных гражданских служащих (работников) Министерства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, принимает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий, иные решения по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
- распределяет обязанности между своими заместителями и иными государственными гражданскими служащими, находящимися у него в непосредственном подчинении, в том числе уполномочивает их распоряжением Министерства на заключение договоров, государственных контрактов и соглашений от имени Министерства по направлениям деятельности;
- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;
- организует работу по формированию резерва кадров государственной гражданской службы Министерства;
- участвует в установленном порядке в представлении особо отличившихся работников системы здравоохранения Сахалинской области к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Сахалинской области, ведомственными знаками отличия, а также реализовывает полномочия по награждению ведомственными наградами Министерства, поощрениям;
- утверждает планы, отчеты о работе Министерства;
- руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;
- обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с законодательством.
5.3.Ведение бухгалтерского учета, сдача бухгалтерской и налоговой отчетности Министерства осуществляется государственным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия здравоохранения" на основании заключенного соглашения.
5.4.Государственные гражданские служащие и иные работники Министерства в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Министерством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Министерства.
6.Ответственность
6.1.Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.
6.2.Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
6.3.Государственные гражданские служащие (работники) Министерства за нарушение законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
7.Реорганизация и ликвидация Министерства
7.1.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2.Имущество, оставшееся после ликвидации Министерства, подлежит включению в состав имущества казны Сахалинской области.
Приложения
2012-02-16 Приложение к Постановлению от 16 февраля 2012 года № 86 Перечень