Постановление от 25.01.2012 г № 36
Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий в МО «Южно-Курильский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 27.12.2011 N 763, руководствуясь статьями 45, 47 Устава МО "Южно-Курильский городской округ", администрация МО "Южно-Курильский городской округ" постановляет:
1.Утвердить "Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий в МО "Южно-Курильский городской округ" (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 24.12.2010 N 626 "Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий в МО "Южно-Курильский городской округ".
3.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО по социальным вопросам и предпринимательству Задирако А.Л.
Глава администрации
муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
О.В.Гусев
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СУБСИДИИ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ
КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ, А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ГРАМОТНОСТИ И КОМПЕТЕНТНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В МО "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, определяет механизм и условия предоставления из местного бюджета субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (далее - Субсидии).
1.2.Переподготовка сотрудников - прохождение обучения по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, на базе имеющегося среднего или высшего профессионального образования.
1.3.Источником Субсидии являются средства местного бюджета, предусмотренные на реализацию муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", а также средства областного бюджета, направленные в целях софинансирования данного мероприятия муниципальной программы.
1.4.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты).
Субсидии предоставляются на основании договора, заключенного с образовательной организацией, предоставившей услугу. При этом предоставление образовательных услуг должно осуществляться образовательной организацией, имеющей лицензию на предоставление образовательных программ (услуг), требования к которым установлены федеральным законодательством.
Размер Субсидии составляет 90 процентов от фактических и документально подтвержденных затрат Субъекта за текущий и предыдущий финансовый год по договорам, заключенным с организациями, предоставившими образовательные услуги, но не более:
- 10 тыс. рублей на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации одного работника, занятого у Субъекта;
- 20 тыс. рублей на оплату образовательных услуг по повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителя Субъекта.
1.5.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года" в текущем финансовом году.
Размер Субсидии, предоставляемой из местного бюджета одному претенденту, может соответствовать или быть меньше объема его потребности, рассчитанной в соответствии с пунктом 1.3 Порядка.
1.6.Субсидии предоставляются Субъектам, прошедшим конкурсный отбор.
Организатором конкурсного отбора является администрация МО "Южно-Курильский городской округ".
2.Требования к участникам конкурсного отбора
2.1.Правом на получение Субсидии обладают следующие Субъекты:
- не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, указанными в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- предоставившие полный пакет документов, составляющих конкурсную заявку;
- не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории МО "Южно-Курильский городской округ";
- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
В предоставлении Субсидии должно быть отказано в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.Порядок конкурсного отбора Субъектов
3.1.Администрация МО публикует в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже" извещение о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе на получение из средств местного бюджета финансовой поддержки путем предоставления Субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий.
В извещении указываются:
- срок, место и порядок предоставления конкурсных заявок;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, отбора претендентов на право участия в конкурсе;
- место, дата и время оценки конкурсных заявок, допущенных к участию в конкурсе, определение победителей конкурса.
3.2.Для участия в конкурсе претенденты должны предоставить в администрацию МО, секретарю единой конкурсной комиссии, запечатанный конверт с документами, составляющими конкурсную заявку, в соответствии с требованиями пункта 3.5 Порядка.
3.3.Каждый конверт с конкурсной заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется секретарем единой конкурсной комиссии. При регистрации на конверте проставляются дата и время его получения. По требованию претендента секретарь комиссии выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени ее получения.
3.4.Конверты с конкурсными заявками, предоставленными позже указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока, к рассмотрению не допускаются и в запечатанном виде возвращаются претенденту.
3.5.Конкурсная заявка, которую претендент представляет в администрацию МО секретарю единой конкурсной комиссии, должна включать:
- заявку на получение Субсидии (Приложение N 1);
- для субъектов малого и среднего предпринимательства - копии документов, подтверждающих категорию субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", либо копию информационного письма о включении в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства МО "Южно-Курильский городской округ";
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- справку из налогового органа об исполнении претендентом (налогоплательщиком) обязанности об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
- копию договора Субъекта с организацией, предоставившей образовательные услуги, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные Субъектом расходы (при их наличии), расчетно-платежные документы;
- копию диплома (свидетельства, сертификата) или иного документа государственного образца, подтверждающего факт переподготовки, повышения квалификации работников Субъекта, а также образовательного уровня руководителей Субъекта;
- список штатных сотрудников (с указанием занимаемой должности), заверенный подписью руководителя Субъекта;
- расчет размера Субсидии (Приложение N 2).
Копии документов, составляющих конкурсную заявку, должны быть заверены Субъектом.
3.6.Заседания конкурсной комиссии проводятся в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
Конкурсная комиссия осуществляет:
- вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
- отбор претендентов на право участия в конкурсе;
- оценку конкурсных заявок, допущенных к участию в конкурсе;
- определение победителей конкурса.
3.7.Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации МО.
3.8.Конкурс проводится в два этапа:
- первый этап - вскрытие конвертов с заявками, отбор претендентов на право участия в конкурсе;
- второй этап - оценка конкурсных заявок, допущенных к участию в конкурсе, определение победителей конкурса.
3.9.Вскрытие конвертов с заявками производится в присутствии комиссии секретарем конкурсной комиссии в порядке их поступления.
Перед вскрытием конверта с заявкой секретарь объявляет дату и время его поступления, вскрывает конверт, объявляет наименование претендента, его адрес, перечень документов, составляющих конкурсную заявку.
Конкурсная комиссия определяет соответствие каждого претендента установленным разделом 2 требованиям к участникам конкурсного отбора, проверяет перечень документов, составляющих конкурсную заявку, и выносит решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе в отношении каждого претендента.
Претенденту, недопущенному решением комиссии к участию в открытом конкурсе, секретарем комиссии направляется уведомление с указанием причин принятия такого решения.
3.10.Конкурсные заявки участников конкурса анализируются конкурсной комиссией, оцениваются и сопоставляются в соответствии с критериями оценки, определенными разделом 4 Порядка. Рейтинг конкурсной заявки складывается из общей суммы баллов по каждому критерию оценки.
3.11.Решение о предоставлении Субсидии конкурсная комиссия принимает с учетом объема средств, предусмотренных муниципальной программой на указанные цели в текущем финансовом году.
Решения о предоставлении Субсидии принимаются в отношении участников конкурса, конкурсным заявкам которых присвоен максимальный рейтинг.
При наличии участников конкурса с равным количеством баллов решения о предоставлении Субсидии принимаются с учетом даты и времени подачи заявки на конкурс. В первую очередь решение о предоставлении Субсидии принимается в отношении заявки, поступившей ранее остальных.
3.12.Результаты конкурса оформляются протоколом, подписываемым председателем и всеми членами конкурсной комиссии.
3.13.На основании решений конкурсной комиссии секретарем комиссии готовятся проекты распоряжений о предоставлении Субсидии на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий в отношении каждого победителя конкурса.
3.14.В случае если на конкурс не поступило ни одной заявки или ни один претендент конкурсной комиссией не был допущен к участию в конкурсе, конкурс признается не состоявшимся.
В случае если только один претендент был допущен конкурсной комиссией к участию в конкурсе, решение о предоставлении Субсидии принимается в отношении указанного (единственного) участника конкурса.
4.Критерии оценки конкурсных заявок
4.1.Анализ, оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются по следующим показателям результативности деятельности участников конкурса с использованием балльной системы оценок по каждому показателю отдельно:
- прирост или сохранение численности работающих: сохранение численности - 5 баллов; за каждые 5 процентов прироста численности - 5 баллов;
- размер заработной платы в расчете на одного работника: выше размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области - 10 баллов;
- направления расходования средств. Часть запрашиваемых средств используется на повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителя Субъекта - 20 баллов;
- изменение объема уплаченных налоговых платежей: прирост до 5 процентов - 10 баллов; прирост свыше 5 процентов до 10 процентов - 15 баллов; прирост свыше 10 процентов до 20 процентов - 20 баллов; прирост свыше 20 процентов - 30 баллов;
- осуществление предпринимательской деятельности в селах МО "Южно-Курильский городской округ" - 20 баллов.
4.2.Оценка показателей результативности деятельности участников конкурса, осуществляющих свою деятельность более одного года, проводится путем сравнения показателей последнего отчетного периода с соответствующим периодом прошлого года. Для участников конкурса, осуществляющих свою деятельность более двух лет, последним отчетным периодом является прошедший финансовый год.
Оценка показателей результативности деятельности участников конкурса, осуществляющих свою деятельность менее одного года, проводится путем сравнения показателей последнего отчетного периода к предыдущему периоду.
5.Порядок выплаты Субсидии
5.1.Для перечисления победителю конкурса Субсидии администрация МО предоставляет в финансовый отдел МО "Южно-Курильский городской округ":
- копию распоряжения главы администрации МО о предоставлении победителю конкурса - получателю поддержки Субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;
- копию протокола заседания конкурсной комиссии, содержащего решение конкурсной комиссии о предоставлении Субсидии победителю конкурса;
- реквизиты расчетного счета победителя конкурса.
5.2.Финансовый отдел МО "Южно-Курильский городской округ" на основании предоставленных администрацией МО документов производит перечисление Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии.
5.3.После получения Субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства, ежегодно, в течение последующих двух календарных лет предоставляют в рабочий орган заполненную анкету, согласно прилагаемой форме (Приложение N 3) за соответствующий период (январь - декабрь) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.