Приложение к Постановлению от 16.01.2012 г № 15-П Положение
Положение «О муниципальном заказе муниципального образования «Анивский городской округ»
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о муниципальном заказе Анивского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Уставом Анивского городского округа в целях определения порядка формирования, размещения, исполнения муниципального заказа в Анивском городском округе и устанавливает общий порядок взаимодействия отдела по размещению муниципального заказа (далее - отдел заказа) с муниципальными заказчиками (далее - муниципальные заказчики), структурными подразделениями администрации (далее - отделы), Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, единых комиссий муниципальных заказчиков по размещению заказов.
1.2.Настоящее Положение применяется в случаях размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Анивского городского округа, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.3.В соответствии с настоящим Положением отдел заказа осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, ведет делопроизводство, организует проведение торгов, контролирует исполнение муниципального заказа, ведет Реестр муниципальных закупок, проводит анализ эффективности формирования и размещения муниципальных заказов и выполняет иные функции, связанные с размещением заказов.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, структурных подразделений муниципального образования "Анивский городской округ" определен в приложении N 1 к настоящему Положению.
1.4.Перечень муниципальных заказчиков, структурных подразделений администрации городского округа, от имени которых отдел заказа организует и проводит торги, указан в приложении N 1 к настоящему Положению.
1.5.Решение о способе размещения заказа принимается муниципальным заказчиком, отделом администрации самостоятельно, в соответствии с законодательством.
Статья 2.Принципы организации и проведения муниципального заказа
2.1.Организация и проведение муниципального заказа производится на основе следующих принципов:
1) обеспечение максимальной эффективности и экономичности закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) обеспечение обоснованности расходования бюджетных средств;
3) обеспечение открытости и гласности.
Статья 3.Основные понятия
3.1.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - действия заказчиков, уполномоченного органа, осуществляемые в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, в целях заключения с ними также контрактов и иных гражданско-правовых договоров в любой форме;
2) муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета;
3) муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета Анивского городского округа в соответствии с расходными обязательствами городского округа потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления вопросов местного значения;
4) нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений;
5) нужды заказчиков - муниципальные нужды, нужды бюджетных учреждений;
6) муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
7) структурные подразделения администрации (отделы) готовят заявку на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно данному постановлению;
8) иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;
9) заказчики - муниципальные заказчики и иные заказчики;
10) участники размещения заказа - любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;
11) уполномоченный орган - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков;
12) муниципальный контракт - на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - контракт, заключенный заказчиком в целях обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
13) гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения;
14) иные гражданско-правовые договоры - договоры, заключенные на основании пункта 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
15) Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт - ОС);
16) электронная площадка - сайт в сети "Интернет", на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме;
17) оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
18) Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - комиссия, созданная постановлением мэра Анивского городского округа с целью осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Анивского городского округа путем проведения торгов;
19) Единые комиссии муниципальных заказчиков - комиссии, создаваемые муниципальными заказчиками с целью осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Анивского городского округа;
20) документация о размещении муниципального заказа Анивского городского округа - конкурсная документация, документация об аукционе, документация об аукционе в электронной форме, запросе котировок в сфере размещения муниципального заказа Анивского городского округа, разработанная в соответствии с методическими требованиями отдела заказа;
21) сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - план размещения муниципального заказа на текущий финансовый год (с поквартальной разбивкой), составляемый отделом заказа на основании планов-графиков муниципальных заказчиков на размещение муниципального заказа.
Глава 2.Формирование муниципального заказа
Статья 4.Общие положения
1.Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (приложение N 2).
2.Заказчики ежегодно составляют планы-графики размещения заказов и в течение двух недель со дня утверждения бюджета Анивского городского округа размещают данные планы-графики на официальном сайте.
3.Планы-графики Заказчиков утверждаются курирующим заместителем мэра.
4.План-график размещения заказов составляется заказчиком по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.В случае внесения изменений в текущем финансовом году в план-график заказчики в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменений размещают данные изменения на официальном сайте в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи (приложение N 3).
Глава 3.Организация размещения муниципального заказа
Статья 5.Общие положения
1.Организация размещения муниципального заказа Анивского городского округа осуществляется в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
2.Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков является администрация Анивского городского округа.
3.Полномочия администрации Анивского городского округа по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Анивского городского округа осуществляет ее структурное подразделение - отдел по размещению муниципального заказа администрации Анивского городского округа.
4.Перечень муниципальных заказчиков, структурных подразделений Анивского городского округа (приложение N 1).
5.При размещении муниципального заказа путем проведения торгов, а также запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг создается Единая комиссия, осуществляющая функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий (далее - комиссия). Решение о создании комиссии, ее состав и порядок работы утверждается постановлением мэра Анивского городского округа.
6.Заказчик при размещении муниципального заказа несет ответственность за наличие лимитов бюджетного финансирования по предмету заказа, а также за сведения, представляемые в составе заявки на размещение заказа путем проведения конкурса (аукциона), в том числе аукциона в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок.
Статья 6.Функции отдела по размещению муниципального заказа
1.В целях организации размещения муниципального заказа отдел по размещению муниципального заказа:
1) формирует Единую комиссию по размещению заказов для нужд Анивского городского округа;
2) на основании заявок муниципальных заказчиков, отделов на размещение муниципального заказа организует проведение торгов путем организации открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме;
3) оформляет, согласовывает и направляет заказчикам, отделам для утверждения конкурсную документацию и документацию об аукционе, документацию об аукционе в электронной форме;
4) вправе привлекать специалистов-экспертов для оценки предложений участников торгов;
5) размещает на официальном сайте информацию о размещении заказов;
6) на стадии оформления конкурсной документации и документации об открытом аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме проверяет соответствие сведений, указанных в заявках на размещение заказов, требованиям действующего законодательства о размещении заказов;
7) осуществляет взаимодействие с оператором электронной площадки при проведении открытого аукциона в электронной форме;
8) обобщает представленную заказчиками статистическую отчетность по форме 1-торги и направляет ее ежеквартально до 20 числа, следующего за отчетным периодом, в Минэкономразвития Сахалинской области, в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области один раз в год до 20 числа первого месяца следующего года.
Статья 7.Функции заказчика
1.В целях организации размещения муниципального заказа заказчик, отдел:
1) составляет план-график размещения заказов и размещает его на официальном сайте. При необходимости заказчик вносит изменения в план-график с последующим их размещением на официальном сайте;
2) ведет реестр закупок в соответствии с требованием бюджетного законодательства Российской Федерации. Форма реестра закупок утверждается постановлением мэра Анивского городского округа;
3) определяет исходя из проекта бюджета Анивского городского округа на очередной финансовый год и прогнозируемых цен номенклатуру и объемы планируемых муниципальных заказов на следующий год и предоставляет в отдел заказа планы-графики по форме приложений N 2, 3 настоящего Положения);
4) составляет и направляет в отдел заказа заявку (согласованную руководителем заказчика (отдела), курирующим заместителем мэра) на размещение муниципального заказа путем проведения торгов и запроса котировок (приложение N 4) с указанием начальной (максимальной) цены муниципального контракта, с приложением всех необходимых документов, в том числе технического задания (спецификации) (заверенного отделом капитального строительства), проекта муниципального контракта (с отметкой правового управления), обоснованием цены муниципального контракта;
5) рассматривает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе; документацию об аукционе в электронной форме, документацию на проведение запроса котировок;
6) разрабатывает и представляет в отдел по размещению муниципального заказа согласованный с правовым управлением проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения. В муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения включаются обязательные условия об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, гражданско-правовым договором бюджетного учреждения и о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте, договоре;
7) в обязательном порядке предусматривает в муниципальном контракте, гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения оплату неустойки (штрафа, пеней), возникающую в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, гражданско-правовым договором бюджетного учреждения. Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, гражданско-правовым договором бюджетного учреждения, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом, договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) составляет не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
8) после завершения процедур размещения заказа получает протоколы по результатам проведенных торгов или запроса котировок в отделе по размещению муниципального заказа, обеспечивает передачу данных протоколов поставщику (подрядчику, исполнителю) в срок, предусмотренный Законом о размещении заказов;
9) заключает муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения по итогам размещения муниципального заказа в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о размещении заказов и (или) конкурсной документацией, документацией об аукционе, документацией об аукционе в электронной форме;
10) принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Закона о размещении заказов;
11) в случае признания торгов, запроса котировок несостоявшимися и незаключения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения принимает решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным Законом о размещении заказов;
12) по результатам размещения муниципальных заказов оформляет статистическую отчетность по форме 1-торги и представляет ее в отдел заказа один раз в год до 10 числа первого месяца следующего года;
13) готовит и представляет в отдел заказа прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд на очередной финансовый год за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на бумажных и электронных носителях с обязательным приложением к прогнозу - пояснительной запиской с экономическим обоснованием по каждому разделу закупаемой продукции;
14) выполняет иные обязательные действия, возложенные другими нормативными правовыми актами в сфере размещения заказов.
Статья 8.Размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства
1.Размещение муниципального заказа с участием субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
2.Муниципальные заказчики, структурные подразделения администрации городского округа обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
3.При размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, предусмотренных частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов, и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме или в извещении о проведении запроса котировок.
4.При размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, предусмотренных частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов, и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
Статья 9.Порядок предоставления заказчиками сведений о муниципальных контрактах, гражданско-правовых договорах бюджетных учреждений
1.Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений (далее - Реестр контрактов).
2.В Реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных гражданско-правовых договорах, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов.
3.Заказчики направляют сведения о заключенных муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах бюджетных учреждений в указанный в пункте 1 настоящей статьи орган по ведению Реестра контрактов в порядке и сроки, установленные Законом о размещении заказов (информационно-телекоммуникационной сайт www.zakupki.gov.ru сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).
Глава 4.Размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
Статья 10.Оформление заявки на организацию размещения муниципального заказа
1.Заказчик направляет заявку на организацию размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в отдел заказа за десять рабочих дней до планируемой даты опубликования извещения и документации об открытом аукционе на бумажном и электронном носителе. Заявка на организацию размещения муниципального заказа должна быть подписана заказчиком и, в случае если заказчиком является администрация Анивского городского округа, ее структурные подразделения, бюджетные учреждения, заявка должна быть согласована курирующим вице-мэром.
2.Заказчиками должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) либо в случае размещения заказа для субъектов малого предпринимательства не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в документации об открытом аукционе в электронной форме.
3.Заявка на организацию размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме должна содержать следующую информацию:
1) форма торгов (открытый аукцион в электронной форме);
2) адрес электронной площадки в сети "Интернет";
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, Ф.И.О., номер контактного телефона лица, уполномоченного заказчиком, ответственного за взаимодействие с отделом заказа;
4) предмет муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
5) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик не может определить необходимый объем таких услуг;
6) размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 5 статьи 41.1 Закона о размещении заказов;
7) источник финансирования заказа;
8) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9) сведения о валюте, используемой для формирования цены муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения и расчетов с поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
10) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, срок и порядок его предоставления;
11) возможность заказчика при заключении муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9 Закона о размещении заказов;
12) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;
13) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении;
14) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, дата начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и указанные образец или макет не могут быть приложены к документации об открытом аукционе;
15) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;
16) перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
17) срок и (или) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
18) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
19) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
20) возможность заказчика изменить количество поставляемых по муниципальному контракту, гражданско-правовому договору бюджетного учреждения товаров в соответствии с частью 6 статьи 9 Закона о размещении заказов;
21) требование к участникам размещения заказа, установленное в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов: соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (например, обязательное наличие лицензии, свидетельства о допуске на виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства).
4.К заявке на организацию размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в обязательном порядке (в зависимости от предмета торгов) прилагаются на бумажном и электронном носителях:
1) локальные сметные расчеты в случае размещения заказа на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта путем изучения рынка необходимых товаров, услуг;
3) спецификация на товары, подлежащие поставке;
4) список учреждений, в которые будет поставляться продукция, с указанием адресов и количества товаров по каждому учреждению (при необходимости);
5) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером заказчика, подтверждающая наличие бюджетных средств по данному предмету торгов;
6) проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, согласованный юридической службой заказчика.
5.В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, заявка должна содержать планы, графики, технические задания, проектные решения и иные приложения, при необходимости - эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку (изготовление) которого размещается заказ.
Статья 11.Проверка документов на размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
1.Отдел заказа осуществляет проверку документов на размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, а также разрабатывает документацию об открытом аукционе в течение десяти рабочих дней до даты опубликования извещения и документации об открытом аукционе на соответствие требованиям настоящего Положения, а также действующего законодательства Российской Федерации.
Документация об открытом аукционе, открытом аукционе в электронной форме разрабатывается отделом заказа в случае соответствия заявки на организацию размещения муниципального заказа требованиям настоящего Положения, а также действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
2.Документация об открытом аукционе в течение одного рабочего дня с даты передачи данной документации заказчику, отделу должна быть утверждена заказчиком, руководителем отдела и возвращена в отдел заказа.
3.При наличии замечаний отдел заказа возвращает заказчику, отделу заявку на организацию размещения муниципального заказа с письменным обоснованием отказа и рекомендациями по устранению недостатков.
4.Отдел заказа принимает решение об отказе заказчику, отделу в приеме заявки на организацию размещения муниципального заказа и размещении заказа в соответствии с ней в случаях:
- оформления заявки на организацию размещения муниципального заказа с нарушением требований настоящего Положения;
- непредставления предусмотренных настоящим Положением сведений и документов;
- несоблюдения требований действующего законодательства о размещении заказов.
5.Отдел заказа при необходимости запрашивает у заказчика, инициирующего проведение торгов, дополнительную информацию и сведения о характере торгов.
Статья 12.Размещение извещения и документации об открытом аукционе в электронной форме
1.Извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается отделом заказа на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, отдел заказа вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2.Отдел заказа также вправе опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такое опубликование и размещение не может осуществляться вместо предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи размещения.
Статья 13.Порядок разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме и внесения в нее изменений
1.Любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме.
2.В случае поступления от оператора электронной площадки запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме, касающихся проекта муниципального контракта, проекта гражданско-правового договора бюджетного учреждения, локального сметного расчета, дислокации, технического задания, проектной документации и других документов технической части, а также по вопросам предоставления в составе заявки на участие в открытом аукционе документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров), являющихся предметом аукциона, отдел заказа незамедлительно направляет данный запрос в электронном виде заказчику, отделу для формирования разъяснения. Заказчик, отдел в течение одного дня со дня поступления такого запроса формирует разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме и направляет его в отдел заказа не позднее, чем за один день до даты размещения данного разъяснения на электронном и бумажном носителе с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Отдел заказа размещает разъяснение документации об открытом аукционе в электронной форме в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса о разъяснении на официальном сайте.
В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса о разъяснении положений, касающихся организационной части документации об открытом аукционе в электронной форме, отдел заказа формирует и размещает разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
3.Отдел заказа размещает разъяснение положений документации об открытом аукционе в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, при условии, что указанный запрос поступил в отдел заказа от оператора электронной площадки не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее, чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
4.Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть.
5.Отдел заказа, заказчик, отдел (в пределах своей компетенции) по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об открытом аукционе, размещаются отделом заказа на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Статья 14.Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
1.Рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме осуществляется Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия).
2.Единая комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
3.Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
4.На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 41.9 Закона о размещении заказов.
5.На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Единой комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется Управлением оператору электронной площадки.
6.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, в пункте 5 настоящей статьи в протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся. Протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной площадке.
7.В случае если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона, оператор электронной площадки направляет заказчику вторую часть заявки на участие в открытом аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.9 протокола. При этом требования, предусмотренные частью 8 статьи 41.2 Закона о размещении заказов, не применяются. В течение трех дней с момента поступления второй части заявки на участие в открытом аукционе аукционная комиссия проверяет в порядке, установленном статьей 41.11 настоящего Федерального закона, соответствие участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае если принято решение о соответствии участника открытого аукциона указанным требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком.
Статья 15.Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
1.Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
2.Единой комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 41.11 Закона о размещении заказов. Для принятия указанного решения Единая комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
3.Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, направленных в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае если в открытом аукционе принимали участие менее десяти участников открытого аукциона и менее пяти заявок на участие в открытом аукционе соответствуют указанным требованиям, Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в открытом аукционе начинается с заявки на участие в открытом аукционе, поданной участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
4.В случае если в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не выявлены пять заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, из десяти заявок на участие в открытом аукционе, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от Управления оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части заявок на участие в открытом аукционе участников открытого аукциона, ранжированные в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, для выявления пяти заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.
5.Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, установленном частью 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе не может превышать четырех дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.
6.В случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе указанным требованиям Единой комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и заказчиком, отделом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах пяти заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Закона о размещении заказов и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, а в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе - о порядковых номерах таких заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Закона о размещении заказов и в отношении которых принято решение о соответствии указанным требованиям, об участниках размещения заказа, вторые части заявок на участие в открытом аукционе которых рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, с обоснованием принятого решения и с указанием положений Закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В течение дня, следующего за днем подписания протокола, протокол размещается отделом заказа на электронной площадке.
7.Участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.
8.В случае если Единой комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе, в протокол подведения итогов открытого аукциона вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.
9.В случае если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданная участником открытого аукциона, принявшим участие в открытом аукционе, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, заказчик, отдел направляет оператору электронной площадки проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения заказчиком в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного в пункте 8 настоящей статьи протокола. Заключение муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения с участником открытого аукциона, подавшим такую заявку на участие в открытом аукционе, осуществляется в соответствии с пунктами 3 - 14 статьи 18 настоящего Положения. При этом муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по минимальной цене муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, предложенной указанным участником открытого аукциона при проведении открытого аукциона. Указанный участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
Статья 16.Заключение муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме
1.По результатам открытого аукциона в электронной форме муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных Законом о размещении заказов, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 Закона о размещении заказов признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
2.Заказчик, отдел в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, который составляется путем включения цены муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
3.В течение одного часа с момента получения проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения оператор электронной площадки направляет проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, отдела, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения.
4.В течение пяти дней со дня получения проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения в случае, если заказчиком, отделом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения или предусмотренный протокол разногласий.
5.Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, в случае наличия разногласий по проекту муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, направленному в соответствии с положениями настоящей главы, направляет протокол указанных разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, оператору электронной площадки. При этом участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, указывает в протоколе разногласий положения проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, не соответствующие извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, документации об открытом аукционе в электронной форме и заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме этого участника размещения заказа, с указанием соответствующих положений данных документов. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику.
6.В течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки протокола разногласий участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, заказчик рассматривает данный протокол разногласий и без подписи заказчика направляет доработанный проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения оператору электронной площадки либо повторно направляет оператору электронной площадки проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения.
7.В течение часа с момента получения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, оператор электронной площадки направляет такие документы без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения.
8.В течение трех дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, направляет оператору электронной площадки проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, или предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи протокол разногласий. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику.
9.В случае направления в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи оператором электронной площадки протокола разногласий заказчик рассматривает данные разногласия в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения такого протокола разногласий. При этом направление проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, допускается при условии, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
10.В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
11.В течение одного часа с момента получения проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, а также документа об обеспечении исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанного электронной цифровой подписью указанного лица, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику подписанный проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения и документ об обеспечении исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
12.Заказчик в течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения и, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, документа об обеспечении исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанных электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, обязаны направить оператору электронной площадки муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, за исключением случаев, предусмотренных Законом о размещении заказов.
13.Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, обязан направить подписанный муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения участнику открытого аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения.
14.Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи.
15.Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
16.Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.
Глава 5.Размещение муниципального заказа путем проведения открытых аукционов, конкурсов и запросов котировок
Статья 17.Общие положения
1.В соответствии с планом-графиком заказчики, отделы формируют и направляют в отдел заказа заявки на организацию размещения муниципального заказа с приложением необходимых документов.
2.Заказчики, отделы определяют способ размещения заказа, начальную цену муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, предмет и существенные условия муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, а также критерии оценки заявок при проведении конкурса. Исходя из выбранного способа размещения заказа и в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов, отдел заказа оформляет и согласовывает конкурсную документацию или документацию об аукционе, документацию об аукционе в электронной форме, документацию на проведение запроса котировок и направляет ее заказчику на утверждение.
Статья 18.Порядок подачи заявки на размещение муниципального заказа путем проведения торгов
1.Заказчики, отделы подают в отдел заказа заявки на размещение заказов (приложение N 4) в следующие сроки:
1) за двадцать рабочих дней до планируемой даты опубликования извещения о проведении торгов в виде конкурса;
2) за десять рабочих дней до планируемой даты опубликования извещения о проведении торгов в виде аукциона, аукциона в электронной форме.
2.Заявка на организацию размещения муниципального заказа должна быть подписана заказчиком, в случае если заказчиком является администрация Анивского городского округа, ее структурные подразделения, бюджетные учреждения, заявка должна быть согласована курирующим заместителем мэра.
3.Заявка должна содержать следующую информацию:
1) полное наименование и адрес заказчика;
2) Ф.И.О., телефон, должность лица заказчика, ответственного за взаимодействие с отделом заказа;
3) предлагаемый способ размещения и основание для выбора такого способа;
4) предмет размещения заказа;
5) количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
6) описание поставляемого товара, который является предметом конкурса (аукциона), его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его качественных характеристик, описание выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса (аукциона), их качественных характеристик;
в) код классификации по ОКДП;
г) код бюджетной классификации (КБК);
7) начальная (максимальная) цена муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения (цена лота);
8) порядок формирования цены муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9) источник финансирования;
10) форма, срок и порядок оплаты товара, работ, услуг;
11) срок и (или) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
12) место и условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
13) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
14) сведения о валюте, используемой для формирования цены муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
15) возможность заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения в соответствии с частью 6.5 статьи 9 Закона о размещении заказов;
16) возможность заказчика заключить муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для нужд заказчиков с несколькими участниками размещения заказа (при необходимости);
17) возможность заказчика заключить муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения с несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, указанными в конкурсной документации, составляющих один лот (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества таких муниципальных контрактов, гражданско-правового договора бюджетного учреждения (при необходимости). В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения указывается начальная (максимальная) цена одного контракта, договора. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов, договоров на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех контрактов, договоров в отношении данного лота;
18) требование к участникам размещения заказа, установленное в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов: соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (например, обязательное наличие лицензии, свидетельства о допуске на виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства);
19) размер обеспечения заявки на участие в аукционе;
20) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, срок и порядок его предоставления;
21) критерии оценки заявок на участие в конкурсе и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722);
22) срок, в течение которого победитель аукциона (конкурса) должен подписать проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения;
23) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении (при необходимости) в случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого размещается заказ;
24) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и такой образец или макет не может быть приложен к документации об аукционе (при необходимости).
4.К заявке на организацию размещения муниципального заказа в обязательном порядке (в зависимости от предмета торгов) прилагаются:
1) локальные сметные расчеты в случае размещения заказа на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт;
2) обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения путем изучения рынка необходимых товаров, услуг;
3) спецификация на товары, подлежащие поставке;
4) список учреждений, в которые будет поставляться продукция, с указанием адресов и количества товаров по каждому учреждению (при необходимости);
5) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером заказчика, подтверждающая наличие бюджетных средств по данному предмету торгов;
6) проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, согласованный юридической службой заказчика.
5.В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, заявка должна содержать планы, графики, технические задания, проектные решения и иные приложения, при необходимости - эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ.
Статья 19.Проверка документов на размещение муниципального заказа путем проведения торгов и запросов котировок
1.Отдел заказа проверяет заявку на организацию размещения муниципального заказа на соответствие требованиям, установленным Законом о размещении заказов, настоящим Положением, другими нормативно-правовыми актами, издаваемыми на уровне Российской Федерации, Сахалинской области, актами, издаваемыми на местном уровне.
2.Отдел заказа в течение десяти рабочих дней со дня получения заявки на организацию размещения муниципального заказа принимает решение о размещении заказа в соответствии с поданной заявкой, либо об отказе в размещении заказа с письменным обоснованием отказа и рекомендациями об устранении недостатков, послуживших причиной такого отказа.
3.Отдел заказа принимает решение об отказе заказчику в приеме заявки на организацию размещения муниципального заказа и размещении заказа в соответствии с ней в случаях:
1) оформления заявки на организацию размещения муниципального заказа с нарушением требований настоящего Положения;
2) непредставления предусмотренных настоящим Положением сведений и документов;
3) несоблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
4.Отдел заказа при необходимости запрашивает у заказчика, инициирующего проведение торгов, дополнительную информацию и сведения о характере торгов.
5.Конкурсная документация или документация об аукционе в течение одного рабочего дня должна быть утверждена заказчиком и возвращена в отдел заказа.
Статья 20.Запрос о разъяснении положений документации об открытом конкурсе, открытом аукционе
1.При поступлении в отдел заказа запроса о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе от участника размещения заказа в случае, если запрос относится к компетенции заказчика, отдел заказа в течение одного рабочего дня с даты получения запроса направляет данный запрос заказчику для дачи разъяснений участнику размещения заказа, если указанный запрос поступил в отдел заказа не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).
2.Заказчик в течение одного рабочего дня со дня получения запроса формирует разъяснение, представляет его в отдел заказа для размещения на официальном сайте, а также направляет его участнику размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа. Заказчики несут ответственность за предоставление разъяснений участнику размещения заказа в срок, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
3.При поступлении в отдел заказа запроса о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе от участника размещения заказа в случае, если запрос относится к компетенции отдела заказа, в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса отдел заказа направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, если указанный запрос поступил в отдел заказа не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).
4.В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено отделом заказа на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе не должно изменять ее суть.
Статья 21.Заключение муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения
1.Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения заключается непосредственно заказчиком, отделом.
2.Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
3.Муниципальные заказчики, отделы ведут реестры закупок (товаров, работ, услуг) на суммы, не превышающие 100 тыс. рублей.
3.1.Ежемесячно, по состоянию на 5-е число каждого месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют необходимые сведения (приложение N 5) в отдел заказа.
Статья 22.Совместные торги
1.В случае необходимости проведения совместных торгов, на основании надлежащим образом оформленных заявок, отдел заказа разрабатывает документацию о проведении совместных торгов. При этом в состав заявки необходимо включить соглашение о проведении совместных торгов.
2.Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о размещении заказов (приложение N 6).
Статья 23.Размещение муниципального заказа путем проведения запроса котировок
1.Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
2.Заказчики вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, если цена муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения не превышает пятьсот тысяч рублей.
3.Заказчики не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
4.Заказчик вправе осуществлять размещение заказа на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку таких товаров, а также в случае, если уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления выдано предписание об отмене результатов торгов и принято решение о возможности размещения заказа на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок.
5.Порядок и условия размещения муниципального заказа путем запроса котировок для нужд Анивского городского округа устанавливаются порядком взаимодействия и разграничения полномочий отдела по размещению муниципального заказа (уполномоченного органа по размещению заказа), муниципальных заказчиков и структурных подразделений муниципального образования "Анивский городской округ" (приложение N 1.1).
Глава 6.Особенности проведения закрытых торгов
Статья 24.Общие положения
1.Заказчик вправе размещать муниципальный заказ путем проведения закрытого конкурса (аукциона) исключительно в случае размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в конкурсной документации (документации об аукционе) либо в проекте муниципального контракта.
2.При подготовке размещения муниципального заказа путем проведения закрытого конкурса (аукциона) заказчики осуществляют согласование проведения закрытого конкурса (аукциона) с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов. Согласование проведения закрытого конкурса (аукциона) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса (аукциона).
3.В целях проведения закрытых торгов за 10 рабочих дней до даты принятия решения о проведении закрытых торгов создается конкурсная (аукционная) комиссия, в состав которой включаются лица, имеющие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Состав конкурсной (аукционной) комиссии для проведения закрытого конкурса (аукциона) утверждается постановлением мэра Анивского городского округа.
4.Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса (аукциона), а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса (аукциона), не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".
5.При проведении закрытого конкурса (аукциона) не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.