Постановление от 27.12.2011 г № 790
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ „Охинский“, аннулирование таких разрешений»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ "Охинский", аннулирование таких разрешений" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном интернет-сайте администрации: www.adm-okha.ru.
3.Признать утратившим силу постановление муниципального образования городской округ "Охинский" "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ "Охинский", аннулирование таких разрешений" от 26.04.2011 N 194.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ",
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги
1.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ "Охинский", аннулирование таких разрешений" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ "Охинский", аннулирование таких разрешений (административных процедур) разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов исполнения муниципальной услуги администрацией муниципального образования городской округ "Охинский" при осуществлении полномочий по реализации указанной услуги.
1.1.3.Административный регламент определяет:
- порядок подготовки и выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
- порядок выдачи решений об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
1.1.4.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский"), влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) заявителя в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо (специалист) - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- заявители - физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, желающие установить рекламную конструкцию на территории муниципального образования городской округ "Охинский", собственники недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, а также лица, уполномоченные представлять их интересы при наличии доверенности, заверенной нотариально;
- рекламная конструкция - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта в целях распространения наружной рекламы;
- лист согласования рекламного места - документ, содержащий сведения о рекламном месте, рекламной конструкции, отметки согласующих органов и другую информацию (приложение N 3).
1.2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация).
1.2.2.Отдел архитектуры и градостроительства, исполняющий муниципальную услугу, осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 308, тел.: 8(42437) 2-27-47 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | приема нет |
| Среда | с 15-00 до 18-00 |
| Четверг | с 09-30 до 13-00 |
| Пятница | приема нет |
| Суббота, воскресенье | выходной |
1.2.3.График работы отдела архитектуры и градостроительства размещен на табличке у входной двери кабинета N 308, а также на информационном стенде при входе в здание администрации.
1.2.4.График приема граждан отдела архитектуры и градостроительства устанавливается главой администрации.
1.2.5.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела архитектуры и градостроительства при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в администрацию;
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании газете "Сахалинский нефтяник", размещения на официальном интернет-сайте администрации: www.adm-okha.ru, выступлениях на телевидении;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи; размещение на официальном Интернет-ресурсе администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте: meriya@okha.dsc.ru;
- в Государственном бюджетном учреждении Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48, по телефону (факс) 2(4242) 46-93-23.
1.2.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.2.7.В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопрос заявителя), или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в отдел архитектуры и градостроительства документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах заявителя;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
1.2.8.В любое время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения отдела архитектуры и градостроительства или многофункционального центра.
1.2.9.Письменные обращения рассматриваются специалистами, ответственными за исполнение услуги, с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации.
1.2.10.Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства размещается на официальном интернет-сайте администрации: www.adm-okha.ru.
1.2.11.Получение консультаций о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
1.2.11.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, и многофункциональным центром.
1.2.11.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.2.11.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ "Охинский", аннулирование таких разрешений".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация. Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих действий:
- подготовка разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 4);
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причины отказа;
- подготовка решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.1.60 дней со дня поступления в администрацию заявления (обращения) заявителя о согласовании установки рекламной конструкции. В случае предоставления заявителем заявления и соответствующих документов через многофункциональный центр, срок рассмотрения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления и документов в администрацию (со дня регистрации заявления в администрации);
2.4.1.2.30 дней со дня поступления в администрацию заявления (обращения) заявителя об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции. В случае предоставления заявителем заявления и соответствующих документов через многофункциональный центр, срок рассмотрения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления и документов в администрацию (со дня регистрации заявления в администрации)
2.4.1.4.Время ожидания в очереди для подачи документов, а также для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.2.Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.4.3.В течение двух месяцев со дня регистрации в администрации заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории МО городской округ "Охинский" специалист:
2.4.3.1.проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2.4.3.2.осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче путем подписания листа согласования рекламного места (приложение N 3). При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в отдел архитектуры и градостроительства;
2.4.3.3.по итогам прохождения процедуры получения согласований готовит разрешение на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования городской округ "Охинский" либо мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
2.4.4.В течение тридцати дней со дня регистрации в администрации заявления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции специалист:
2.4.4.1.проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2.4.4.2.готовит письменное уведомление о решении администрации городского округа "Охинский" аннулировать разрешение на установку рекламной конструкции с указанием причины принятия такого решения либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- ГОСТом 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
- Правилами размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденными решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 26.02.2009 N 3.46-8;
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, представлен ниже:
2.6.1.1.Заявление на согласование установки рекламной конструкции на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (приложение N 2). Заявление может быть подано в многофункциональный центр.
Заявитель может подать заявление в виде электронного обращения на адрес электронной почты администрации. В течение трех рабочих дней со дня подачи заявления в форме электронного документа заявитель должен представить в администрацию заявление и документы, определенные в пп. 2.6.2 настоящего регламента. В случае непредоставления заявителем оригиналов заявления и прилагаемых к нему документов, заявителю дается консультация в установленные настоящим административным регламентом сроки по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть заверены электронной цифровой подписью либо посредством универсальной электронной карты. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.6.1.2.Данные о заявителе (для физических лиц: паспортные данные - копия паспорта; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителей и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации в виде копии свидетельства о регистрации) - заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.1.3.Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.1.4.Технический (рабочий) проект рекламной конструкции с указанием вида и технических параметров конструкции, выполненный по заказу заявителя проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, - заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.1.5.Схема предполагаемого территориального места размещения рекламной конструкции - заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.1.6.Документ об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в бюджет муниципального образования городского округа "Охинский" - заявитель предоставляет самостоятельно по своему усмотрению.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для выдачи аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции, представлен ниже:
2.6.2.1.Заявление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (в свободной форме) или в многофункциональный центр - заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.2.2.Данные о заявителе (для физических лиц: паспортные данные - копия паспорта; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителей и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации в виде копии свидетельства о регистрации) - заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.2.3.Копию разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования городской округ "Охинский" заявитель может предоставить самостоятельно по своему усмотрению.
2.6.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
2.6.4.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2.6.4.2.представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
2.6.4.3.осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5.Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.6.Заявление должно быть оформлено заявителями либо лицами, действующими от имени заявителя на законных основаниях.
2.6.7.Копии документов представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.6.8.Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения, контактными телефонами. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства, контактные телефоны должны быть написаны полностью.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.7.2.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- невозможность прочтения текста заявления (обращения);
- отсутствие в заявлении (обращении) сведений о фамилии и почтовом адресе заявителя.
2.7.2.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям действующего законодательства;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества - для физических лиц, наименования организации - для юридических лиц, почтового адреса заявителя;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- приложение к заявлению документов, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства, документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений.
2.8.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
2.8.1.За оказание муниципальной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном действующим налоговым законодательством.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на третьем этаже здания администрации.
2.9.2.Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отдел архитектуры и градостроительства - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
2.9.3.Организация приема заявителей. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении в отделе архитектуры и градостроительства. В отделе архитектуры и градостроительства имеются места для ожидания в очереди (стулья).
2.9.4.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами. Требования к помещению соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Последовательность административных действий
3.1.1.Основанием для исполнения муниципальной услуги является поступление заявления (обращения) о предоставлении муниципальной услуги заявителем в администрацию или в многофункциональный центр.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя в администрацию включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 1), при обращении заявителя в многофункциональный центр - согласно блок-схеме (приложение N 5).
3.1.3.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
3.1.3.1.После регистрации заявления о согласовании установки рекламной конструкции либо об аннулировании такого ранее выданного разрешения проводит экспертизу заявления и прилагаемых документов. Проверяет наличие всех необходимых документов. Проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом.
Срок проведения экспертизы - 3 дня.
3.1.3.2.Если заявление (обращение) и документы не соответствуют требованиям, то специалист подготавливает обоснованный отказ и возвращает документы заявителю. Срок подготовки отказа - 3 дня.
3.1.3.3.Если заявление (обращение) и документы соответствуют требованиям, то:
3.1.3.3.1.При поступлении заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции специалист оформляет лист согласования рекламного места и осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский". По итогам прохождения процедуры получения согласований готовит разрешение на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (приложение N 4) либо мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. Срок выполнения административных процедур - 60 дней.
3.1.3.3.2.При поступлении заявления на аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции готовит письменное уведомление о решении администрации городского округа "Охинский" аннулировать разрешение с указанием причины принятия такого решения. Срок выполнения административных процедур - 30 дней.
3.1.4.Исполнением муниципальной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 4);
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причины отказа;
- выдача заявителю решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги
3.2.1.Разрешения на установку рекламной конструкции регистрируются в книге учета выданных разрешений на установку рекламных конструкций, находящейся в отделе архитектуры и градостроительства.
3.2.2.Заявителю разрешение на установку рекламной конструкции (или решение об аннулировании разрешения) выдается лично либо через доверенное лицо.
3.2.3.Заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть выдан одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте (в случае согласия заявителя).
3.3.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах
3.3.1.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):
В МФЦ определены места, предназначенные для информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, которые включают в себя:
а) информационные стенды.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, в том числе:
- о перечне государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в центре, а также о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления и (или) организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
- о сроках предоставления государственных (муниципальных) услуг;
- о перечнях документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;
- о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг, порядке их уплаты;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
- административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг (или краткие формы по каждому административному регламенту, содержащие ключевую информацию для потребителей услуг);
- рисунки, блок-схемы административных процедур государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения государственных и муниципальных услуг;
- график (режим) работы МФЦ, номера единого справочного телефона, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты МФЦ;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- другие информационные материалы, необходимые для получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре;
б) информационный киоск (Инфомат) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения возможности доступа заявителей к информации о государственных (муниципальных) услугах и ходе их предоставления в МФЦ.
3.3.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ:
- регистрирует заявление и представленные документы в соответствии с установленными в МФЦ правилами делопроизводства;
- устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в административном регламенте предоставления муниципальной услуги;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, при необходимости производит копирование документов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов информирует заявителя об этом и предупреждает о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- вносит информацию о приеме заявления в электронную базу данных МФЦ;
- в случае полного комплекта документов вносит информацию о контрольном сроке выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю;
- оформляет два экземпляра расписки о приеме документов, передает один заявителю, второй экземпляр расписки оставляет у себя;
- присваивает идентификационный номер заявлению, вводит в электронную базу данных МФЦ личные данные заявителя и опись документов, представленных заявителем; сканирует заявление и опись документов, полученных от заявителя, для формирования электронного личного дела заявителя;
- регистрирует идентификационный номер заявления и факт приема документов от заявителя в Журнале регистрации приема и выдачи документов;
- формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, помещает в личное дело заявителя второй экземпляр расписки о приеме документов;
- передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей передачи в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- вводит в электронную базу данных дату отправки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу;
- контролирует и фиксирует в электронной базе данных факт доставки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
3.3.3.Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ:
Специалист органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, ответственный за прием документов от МФЦ:
- при получении от МФЦ документов заявителей, проверяет их комплектность, регистрирует принятые заявления и документы в Журнале регистрации заявлений граждан, полученных от МФЦ;
- в случае несоответствия количества полученных документов описи вложения, возвращает пакет документов в МФЦ;
- после наложения резолюции руководителем органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, передает документы на рассмотрение специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.
3.3.4.Подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ:
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги:
- рассматривает полученное заявление и документы, подготавливает сведения либо подготавливает информацию о невозможности подготовки сведений по основаниям, установленным в административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги;
- подготовленные сведения либо информация о невозможности подготовки сведений передаются на рассмотрение и утверждение руководителю органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу;
- после согласования руководителем органа местного самоуправления сведений либо информации о невозможности подготовки сведений, специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.5.Выдача результата муниципальной услуги:
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- регистрирует получение документов от органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, в электронной базе данных МФЦ и отправляет заявителю уведомление;
- в случае необходимости передачи документов заявителю лично, информирует заявителя о возможности получения документов лично, времени и месте получения документов указанным в заявлении способом и передает специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов.
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов:
- регистрирует факт получения документов клиентской службой в электронной базе данных МФЦ;
- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) передает ему документы при предъявлении:
- документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя;
- документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- делает отметку в электронной базе данных МФЦ о выдаче документа заявителю.
Заявитель подтверждает факт получения документов личной подписью в Журнале регистрации приема и выдачи документов МФЦ.
3.3.6.Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.
3.4.Порядок осуществления процедуры в электронной форме, в том числе с использованием
Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Сахалинской области
Административная процедура в электронной форме по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
- получение информации в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru);
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов осуществляется на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы запроса (при наличии технической возможности и электронной подписи) через "Личный кабинет" заявителя;
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (в "Личном кабинете" заявителя);
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги (принятие решения, которое может быть доведено до сведения заявителя).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем отдела, ответственным за организацию работы предоставления муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем отдела, ответственным за организацию работы предоставления муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.5.Дополнительная форма контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.6.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.7.В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
4.8.В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного посещения отдела архитектуры и градостроительства.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВИВШЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно главе администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или устранение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с ч. 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.13.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" утверждено постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.14.Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
Приложения
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 790 Административный регламент
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 790 Блок-схема
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 790
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 790