Приложение к Постановлению от 14.12.2011 г № 1120 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам недвижимости на территории городского округа «Поронайский» раздел I. общие положения 1.1. цель разработки муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости на территории городского округа "Поронайский" (далее по тексту - Муниципальная услуга) разработан в целях установки единых условий и порядка присвоения, определения, изменения, аннулирования, резервирования адресов объектам недвижимости расположенным на территории городского округа "Поронайский", необходимого для однозначной идентификации объектов недвижимости, а также определяющего структуру адреса, перечень документов, предоставляемых для принятия решений по вопросам адресации объектов недвижимости.
В административном регламенте используются следующие термины и определения:
1.Объекты недвижимости - земельный участок, здание, сооружение (в т.ч. линейные объекты), объект незавершенного строительства, домовладение (объект индивидуального жилищного строительства), имущественный комплекс, линейные объекты.
2.Здание/строение - строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного рода производственных процессов.
3.Объект незавершенного строительства - объекты недвижимого имущества вне зависимости от степени готовности, не принятые в эксплуатацию, строительство которых ведется, приостановлено, законсервировано или прекращено.
4.Сооружение - инженерный строительный объект, назначением которого является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.
5.Линейный объект - сооружение инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующееся линейно-протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр).
6.Имущественный комплекс (предприятие) - совокупность имущественных объектов, предназначенных для деятельности предприятия, а именно: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь и т.п.
7.Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
8.Домовладение - совокупность принадлежащих гражданину на праве частной собственности жилого дома и подсобных построек (гаража, сарая, теплиц и др.), расположенных на земельном участке.
9.Адрес - структурированная совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта недвижимости на территории относительно поименованных элементов улично-дорожной сети территориальной единицы.
10.Исторически сложившийся адрес - адрес объекта недвижимости, не обеспечивающий однозначного соответствия реквизитам и правилам присвоения адреса в соответствии с настоящим административным регламентом.
11.Юридически правильный адрес (актуальный) - адрес объекта недвижимости, удостоверенный нормативным правовым актом в соответствии с действующими нормами и правилами и зарегистрированный в Муниципальном адресном реестре.
12.Реквизит адреса - часть адреса, описывающая местоположение объекта недвижимости на территории.
13.Территориальная единица - населенный пункт - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы и служащая постоянным или преимущественным местом проживания.
14.Улично-дорожная сеть - совокупность улиц, проездов, площадей, дорог и т.п., по которым осуществляется движение транспорта и пешеходов.
15.Элементы улично-дорожной сети - улицы, аллеи, бульвары, набережные, мосты, переулки, проезды, тупики, площади, проспекты, остановки наземного транспорта и т.д.
16.Улица - путь сообщения на территории населенного пункта, предназначенный преимущественно для общественного и индивидуального легкового транспорта, а также пешеходного движения и расположенный, как правило, между кварталами застройки. Количество полос движения определяется в соответствии со СНиП 2.07.01-89.
17.Проспект - прямая широкая улица в населенном пункте.
18.Бульвар - улица со скамьями, цветниками и аллеями, предназначенными для пешеходного движения и кратковременного отдыха.
19.Проезд - улица, предназначенная для движения транспорта и пешеходных переходов, с количеством полос движения в соответствии со СНиП 2.07.01-89.
20.Переулок - небольшая улица, обычно служащая поперечным соединением двух других улиц.
21.Тупик - улица, переулок, не имеющие сквозного прохода или проезда.
22.Площадь - открытое, архитектурно организованное, обрамленное зданиями и зелеными насаждениями пространство, входящее в систему городских пространств (различают транспортные и пешеходные площади).
23.Набережная - улица вдоль укрепленного покатой или отвесной стенкой из камня, дерева и т.п. берега реки.
24.Наименования (топонимы) - имена собственные, присваиваемые территориальным единицам, элементам улично-дорожной сети и служащие для их выделения и распознавания.
25.Номер (объекта недвижимости) - обязательный реквизит адреса, выраженный целым положительным числом с возможным добавлением буквенного индекса.
26.Буквенный индекс - необязательный реквизит адреса, выраженный одной буквой русского алфавита (исключая буквы Е, Е, З, Й (и краткое), Ч, О, Ь (мягкий знак), Ъ (твердый знак)), используемый для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров объектов недвижимости.
27.Владение - реквизит адреса, применяющийся при адресации имущественного комплекса (комплекс объектов недвижимости, не предназначенный для постоянного проживания людей).
28.Справка об адресе - нормативный правовой акт, подтверждающий существующий адрес.
29.Адресация - система норм и правил, методик и технологий, реализующая уникальность объекта недвижимости.
30.Утверждение адреса - процедура установления адреса объекта недвижимости путем издания нормативного правового акта (акта присвоения адреса объекту недвижимости).
31.Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости, содержащей сведения из документов, утверждающих адрес объекта недвижимости.
32.Аннулирование адреса - совокупность действий по изъятию записи из перечня актуальных адресов и присвоение статуса "архивный".
33.Муниципальный адресный реестр - систематизированный свод сведений об адресах объектов недвижимости на территории городского округа "Поронайский".
34.Формат адреса - последовательность расположения и представления реквизитов адреса в зависимости от объектов недвижимости.
35.Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог).
36.Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы, устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин, шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.
37.Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
38.Дорога - обобщенное понятие территории для перемещения транспортных средств или пешеходов.
39.Ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами и бульварами, размещенными на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.
40.Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилого фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных промышленных объектов (не требующих устройства санитарно-защитных зон) с планированием и устройством путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
41.Микрорайон - градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах.
42.Пристрой - часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием. В случае если пристрой имеет обособленные несущие конструкции и удовлетворяет определению термина "здание", пристрой может считаться зданием, расположенным вплотную к другому зданию.
43.Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ).
44.Нежилое помещение - иное помещение, кроме того, которое указано в п. 1.43 настоящего административного регламента.
45.Почтовый адрес - место нахождения пользователя с добавлением реквизита: почтовый индекс соответствующего объекта почтовой связи.
1.2.Перечень физических и юридических лиц,
имеющих право выступать в качестве заявителей
для получения муниципальной услуги
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.1.Информация о месте нахождения: 694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - четверг с 08-30 час. до 16-45 час., пятница с 08-30 час. до 16-30 час., перерыв на обед с 13-00 час. до 14-00 час.
Телефоны: 8(42431) 50912;
Адрес официального сайта муниципального образования городской округ "Поронайский" (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Адреса электронной почты: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также о ходе исполнения муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет, на портале государственных услуг Сахалинской области).
Способами получения форм документов являются:
- копирование форм документов, размещенных на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" в сети Интернет;
- обращение заявителя непосредственно в Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Управление) по адресу: 694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, каб. 10 (тел. 50477, 42644) в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | с 9-00 до 12-00 |
| Среда | приема нет |
| Четверг | с 14-00 до 16-30 |
| Пятница | приема нет |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется муниципальными служащими при обращении заявителя за информацией лично в Управление или по телефону.
Муниципальные служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
При ответах на телефонные звонки муниципальные служащие подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) муниципальные служащие дают ответы самостоятельно.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым, факсимильным отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона муниципального служащего Управления.
Ответ направляется в письменном виде, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
Официальный сайт должен содержать:
- сведения о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны и адрес местонахождения исполнителя муниципальной услуги;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих, которые включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места ожидания оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Места для информирования заявителей, получения информации и необходимых документов оборудуются информационными стендами.
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета.
Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Присвоение адресов объектам недвижимости не территории городского округа "Поронайский".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу: администрация городского округа "Поронайский" (далее - Администрация). Исполняет муниципальную услугу: Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Управление).
При предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский" от 03.08.2011 N 189, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
при принятии решения о присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости - присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости;
при принятии решения о переадресации объекта недвижимости - переадресация объекта недвижимости;
при принятии решения об аннулировании адреса объекта недвижимости - аннулирование адреса объекта недвижимости;
при принятии решения о присвоении, изменении наименований улицам - присвоение, изменение наименований улицам;
при принятии решения об отказе в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости - отказ в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи результата предоставления муниципальной услуги или письменного мотивированного отказа) не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.4.2.В течение тридцати дней со дня получения заявления о выдаче муниципальной услуги, Управление, в лице главного архитектора, главного специалиста:
2.4.2.1.обеспечивает выдачу результата предоставления муниципальной услуги в следующие сроки:
- проводит прием, регистрацию заявления и проверку наличия документов, прилагаемых к нему - в день поступления заявления;
- подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов - 5 рабочих дней;
- обследование территории на местности, где расположены объекты недвижимости, для которых устанавливаются адреса, взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости - 7 рабочих дней;
- подготовка и утверждение постановления о присвоении адреса объекта недвижимости - 5 рабочих дней;
- внесение постановления о присвоении адреса объекту недвижимости в базу информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) - 1 рабочий день;
- направление копии постановления о присвоении адреса объекту недвижимости в Поронайское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - 3 рабочих дня;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги или письменно уведомляет об отказе в выдаче муниципальной услуги с указанием причин отказа - 3 рабочих дня.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования городской округ "Поронайский" (принят решением Поронайского районного Собрания депутатов от 19.05.2006 N 68);
- Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (утвержденно постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 14.03.2011 N 200);
- Положением о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа "Поронайский", утвержденным постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 17.11.2011 N 1003.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1.Заявитель, заинтересованный в присвоении адреса объекту недвижимости, предоставляет в администрацию городского округа "Поронайский" (далее - Администрация) следующий пакет документов:
2.6.1.1.заявление на имя главы Администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении муниципальной услуги с указанием данных по образцу (приложение 2);
2.6.1.2.документ, удостоверяющий личность физического лица, или свидетельство о регистрации юридического лица (выписку из ЕГРЮЛ);
2.6.1.3.правоустанавливающий(е) документ(ы) на объект(ы) недвижимости, права на который(е) зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.6.1.4.технический паспорт адресуемого объекта недвижимости или иной документ о технической инвентаризации в соответствии с действующим законодательством;
2.6.1.5.разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта недвижимости (при вводе объекта в эксплуатацию);
2.6.1.6.схему, отображающую расположение построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство.
2.6.2.Заявитель, заинтересованный в переадресации объекта недвижимости, предоставляет в Администрацию пакет документов в соответствии с п. 2.6.1.
2.6.3.Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.6.4.Заявления должны быть оформлены заявителями или доверенными лицами (по доверенности).
2.6.5.Копии документов представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.6.6.Тексты представляемых документов должны быть выполнены разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения, контактными телефонами. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства, контактные телефоны должны быть написаны полностью.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях и которые заявитель вправе представить:
2.7.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок (Управление направляет запрос в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" с целью получения правоустанавливающих документов на земельный участок).
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме документов
2.8.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества - для физических лиц, наименования организации - для юридических лиц, почтового адреса заявителя.
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
- документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений.
2.8.2.Основания для отказа в рассмотрении документов:
- представление документов в ненадлежащий орган.
2.9.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 15 минут.
2.10.2.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации, результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.10.3.Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения информации из Муниципального адресного реестра (при наличии всех необходимых документов), получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой муниципальной организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1.Подача заявлений и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляется по усмотрению заявителя путем направления заявления и документов в бумажном виде или с использованием электронных носителей, и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении администрации городского округа "Поронайский" (далее - Администрация) или организации;
посредством Единого портала государственных или муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
2.11.2.При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале, заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
2.11.3.При заполнении электронного заявления, заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.11.4.К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
2.11.5.В случае если для оказания муниципальной услуги требуются документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, такие документы, при наличии технической возможности, запрашиваются в соответствующих органах или организациях в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.11.6.В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде. Срок регистрации письменного заявления в администрации с момента поступления - один день.
2.11.7.Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе Администрации (присвоение заявлению входящего номера).
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания Администрации.
2.12.2.Места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.12.3.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должен создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями.
2.12.4.Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.
2.12.5.Вход в здание Администрации оборудован осветительными приборами, в Управление - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование уполномоченного органа, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты. Рядом со входом в Управление установлены кресельные секции для ожидания в очереди.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.12.1.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
2.13.1.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Управления установлен с учетом потребностей заявителей;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- муниципальные служащие Управления оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.3.Иные требованиями, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в электронном виде:
- обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форм запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта муниципального образования городской округ "Поронайский", региональной государственной информационной системы - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
- служащие Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в Администрацию граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги включает:
При принятии решения о присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости (или отказе):
1) прием заявления о присвоении адреса объекту недвижимости;
2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов;
3) подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;
4) обследование территории на местности, где расположены объекты недвижимости, для которых устанавливаются адреса, взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости;
5) подготовка, утверждение и выдача постановления о присвоении почтового адреса объекту недвижимости либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) регистрация адреса объекта недвижимости в Муниципальном адресном реестре;
7) внесение адреса объекта недвижимости в базу информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
При принятии решения о переадресации объекта недвижимости (или отказе):
1) прием заявления о переадресации адреса объекту недвижимости;
2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов;
3) подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;
4) обследование территории на местности, где расположены объекты недвижимости, для которых устанавливаются адреса, взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости;
5) подготовка, утверждение и выдача постановления о переадресации объекта недвижимости либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) регистрация адреса объекта недвижимости в адресном плане города;
7) внесение адреса объекта недвижимости в базу информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
При принятии решения об аннулировании адреса объекта недвижимости (или отказе):
1) прием заявления об аннулировании адреса объекту недвижимости;
2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов;
3) обследование территории на местности;
4) подготовка, утверждение и выдача постановления об аннулировании адреса объекту недвижимости либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) регистрация изменений в Муниципальном адресном реестре;
При принятии решения о присвоении, изменении наименований улицам (или отказе):
1) прием, регистрация и проверка документов, необходимых для присвоения, изменения наименований улицам;
2) подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для присвоения, изменения наименования;
3) подготовка и утверждение постановления администрации о присвоении, изменении наименований улицам (или отказе);
4) выдача утвержденного постановления (или письменного отказа) заявителю.
3.1.1.1.Прием, регистрация и проверка документов.
Основанием для начала административного действия является направление заявителем пакета документов на предоставление муниципальной услуги в Администрацию, секретарю приемной, ответственному за прием и регистрацию документов. Секретарь регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Администрацию.
После регистрации заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение главе администрации городского округа "Поронайский" (далее - Глава). Рассмотрение пакета документов заявителя Главой. В соответствии с поручением Главы, о чем свидетельствует запись Главы на заявлении, секретарь администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в Управление.
3.1.1.2.Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов.
Управление получает заявления через секретаря Администрации. Специалист Управления (главный архитектор) проводит проверку представленных документов на соответствие перечню, предусмотренному подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.1.3.Подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов.
Главный архитектор, главный специалист Управления, ответственный за адресное хозяйство, изучает содержание документов, приложенных к заявлению, осуществляет подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов.
3.1.1.4.Обследование территории на местности, где расположены объекты недвижимости, для которых устанавливаются и аннулируются адреса, взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости.
Главный архитектор, главный специалист Управления, ответственный за адресное хозяйство, осуществляет обследование территории на местности, где расположен (либо разрушен) объект недвижимости, для которого устанавливается (аннулируется) адрес, а также осуществляет взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости.
В случае установления адреса объекту недвижимости на территории, где не поименованы элементы уличной сети, в установленном порядке выполняется процедура присвоения названия элементу уличной сети.
3.1.1.5.Регистрация присвоенного (аннулированного) адреса объекта недвижимости в Муниципальном адресном реестре.
В случае отсутствия информации об адресуемом объекте недвижимости в Муниципальном адресном реестре, главный архитектор, главный специалист Управления, ответственный за адресное хозяйство, осуществляет регистрацию адреса объекта недвижимости в Муниципальном адресном реестре.
В случае предоставления заявителем документов, из которых усматривается, что объект недвижимости зарегистрирован в Муниципальном адресном реестре, но имеет адрес, отличающийся от адресов, используемых в представленных документах, главный архитектор, главный специалист Управления, ответственный за адресное хозяйство, на основании архивных документов и записей производит идентификацию отношения данного объекта недвижимости и используемых адресов.
Установленные отношения подтверждаются справкой об адресе объекта недвижимости с обязательным указанием, что данный объект недвижимости ранее в перечисленных документах был адресован иначе.
При регистрации аннулированного адреса, в Муниципальном адресном реестре, в графе "Реквизиты документа о присвоении адреса" указываются реквизиты документа об аннулировании адреса с пометкой "архивный".
3.1.1.6.Подготовка, утверждение и выдача постановления о присвоении почтового адреса объекту недвижимости либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о присвоении почтового адреса (аннулировании адреса) объекту недвижимости либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2) Главный архитектор, главный специалист Управления подготавливает проект постановления администрации городского округа о присвоении (изменении, аннулировании) почтового адреса объекту недвижимости.
3) После согласования и подписания главой Администрации постановления о присвоении (изменении, аннулировании) почтового адреса объекту недвижимости, главный архитектор вносит соответствующие изменения в Муниципальный адресный реестр.
4) Заявителю лично передается один экземпляр постановления о присвоении (изменении, аннулировании) почтового адреса объекту недвижимости.
Постановление о присвоении (изменении, аннулировании) почтового адреса объекту недвижимости может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
6) Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменном виде в течение 10-ти дней с момента регистрации заявления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов.
7) Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается Заявителю лично или направляется посредством почтовой связи.
3.1.1.7.Внесение адреса объекта недвижимости в базу информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
Главный архитектор, главный специалист Управления, ответственный за адресное хозяйство, вносит данные об адресе объекта недвижимости в базу информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
3.1.1.8.Направление копии постановления о присвоении адреса объекту недвижимости в Поронайское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" для сведения;
3.2.Блок-схема последовательности по предоставлению муниципальной услуги
3.2.1.Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги приводится в Приложении 1 к Административному регламенту.
3.3.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
3.3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
3.3.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
3.3.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
3.3.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
3.3.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.6.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
3.4.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации или структурного подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц
3.4.1.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов органов, участвующих в предоставлении услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
3.4.2.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) главе администрации городского округа "Поронайский".
Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания, контактные данные;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работников (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которых обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя, о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
- личную подпись заявителя и дату;
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
3.4.3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалисты органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления услуги.
3.4.4.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии).
3.4.5.В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления;
3.4.6.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение:
- об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);
- об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием оснований такого отказа).
3.4.7.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю.
3.4.8.Обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления услуги, в судебном или досудебном порядке.
3.4.9.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
3.4.10.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке:
- жалоба на имя начальника Управления (Рысева Любовь Дмитриевна, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 8, тел. 8(42431) 50477);
- жалоба на имя первого заместителя главы администрации городского округа "Поронайский" (Пенкин Виталий Анатольевич, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 16, тел. 8(42431) 50604);
- жалоба на имя главы администрации городского округа "Поронайский" (Радомский Александр Михайлович, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 15, тел. 8(42431) 50912);
3.4.11.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, специалистов, не могут направляться этим должностным лицам, специалистам для рассмотрения и ответа.
При обнаружении виновности должностного лица, специалиста, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, данные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
3.4.12.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.