Постановление от 02.12.2011 г № 1211
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования «Холмский городской округ»
,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь подпунктом 17 пункта 2.1 статьи 43, статьей 58 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Кобзарева Н.В.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ),
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает условия, порядок, критерии предоставления субсидий за счет средств местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получателям субсидии).
2.В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
- бюджет Холмского городского округа (далее также - бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Холмского городского округа;
- главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Холмского городского округа, орган Администрации Холмского городского округа, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого софинансирования целевых расходов.
2.Цели, условия и порядок предоставления субсидий
1.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, значимых для жизнеобеспечения, выполнения вопросов местного значения и социально-экономического развития Холмского городского округа.
2.Субсидии из местного бюджета предоставляются в соответствии с решением Собрания о бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на очередной финансовый год, определяющим категории получателей субсидии.
3.Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
Отбор юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг осуществляется Администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" (далее по тексту - Администрация) в соответствии с критериями отбора, утвержденными настоящим Порядком. Для проведения отбора получателей субсидии на основании распоряжения Администрации создается комиссия из числа компетентных специалистов.
Для проведения отбора получателей субсидии постановлением Администрации объявляется прием заявлений с указанием сроков приема документов для участия в отборе и адреса приема документов.
Извещение о рассмотрении заявлений на предоставление субсидий, в котором указываются требования к заявителям, размещается в средствах массовой информации (газета "Холмская панорама") и на официальном сайте Холмского городского округа: adm.kholmsk.ru.
Для участия в отборе получатели субсидий представляют в Администрацию следующие документы:
1) заявление на имя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, адреса постоянно действующего органа юридического лица, почтового адреса, необходимой суммы субсидии (для юридических лиц);
заявление на имя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность (копия), места жительства, необходимой суммы субсидии (для индивидуальных предпринимателей);
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет физического лица;
3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, датированная не ранее 6 месяцев от даты подачи заявления;
4) справка, подтверждающая отсутствие неурегулированных обязательств по ранее полученным муниципальным гарантиям;
5) расчет доходов и расходов по направлениям деятельности с приложением подтверждающих документов (копии договоров и иных документов (сметы расходов, счета-фактуры, акты выполненных работ, товарные накладные и др.), подтверждающих затраты по направлениям расходования средств субсидий из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" в текущем году на цели, указанные в соглашении.
Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий на основании критериев отбора, утвержденных настоящим Порядком.
Определенный комиссией в результате отбора конкретный получатель субсидии указывается в нормативном правовом акте Администрации.
4.Заявление и документы рассматриваются в течение 30 дней с момента окончания срока для приема документов Комиссией, уполномоченной рассматривать заявления о предоставлении субсидий.
5.Заявители, не удовлетворяющие требованиям к получателям субсидий, в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявлений письменно информируются Администрацией об отказе в предоставлении субсидии.
6.При положительном решении в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявлений издается постановление Администрации о выделении субсидий лицам, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии. Указанное постановление должно содержать (в виде таблицы):
- перечень получателей субсидий, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в текущем году;
- направления расходования средств субсидий (с указанием работ и объектов) по каждому получателю субсидии;
- размер субсидии, предоставляемый каждому получателю;
- общий объем предоставляемых заявителям субсидий.
7.Основанием для получения субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидий.
8.В соглашении о предоставлении субсидии должны быть предусмотрены:
1) объем, сроки и цели использования субсидии;
2) порядок (сроки) перечисления субсидии на счет получателя субсидии, в случае необходимости - с разбивкой на определенные периоды;
3) обязательства получателей субсидий по долевому финансированию целевых расходов;
4) перечень документов отчетности по предоставляемой субсидии, сроков и порядка их предоставления;
5) обязательства получателя субсидий по обеспечению прав уполномоченного получателя средств местного бюджета и главного распорядителя на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидий;
6) ответственность получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;
7) порядок возврата при нецелевом или неполном использовании бюджетных средств.
9.Перечисление субсидии получателю осуществляется Администрацией на указанный в соглашении о предоставлении субсидии счет получателя субсидии в кредитной организации.
10.Получатели субсидий ведут учет полученных ими из бюджета Холмского городского округа субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.
11.При определении объема субсидии учитываются все расходы, непосредственно связанные с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, включая приобретение расходных материалов.
12.По результатам использования субсидии получатель бюджетных средств представляет в Администрацию отчет об использовании субсидии, предоставленной за счет средств бюджета Холмского городского округа, в котором отражаются суммы израсходованных средств субсидии и мероприятия, на которые они были использованы. К отчету должны быть приложены заверенные копии документов, подтверждающих расходы получателя субсидии на цели ее предоставления.
13.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.
14.Администрация вправе неоднократно размещать извещение о рассмотрении заявок на предоставление субсидий в печати и официальном сайте в случае неиспользования либо неполного использования бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Холмского городского округа на соответствующие цели в текущем году.
3.Критерии отбора получателей субсидий
1.Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", являются:
1) осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
2) соответствие сферы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителей товаров, работ, услуг видам деятельности, определенным решением Собрания о бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на очередной финансовый год;
3) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя решения арбитражного суда о признании банкротом и процедуры ликвидации.
2.Основанием для отказа в выделении субсидий является:
- предоставление документов позднее установленного срока;
- несоответствие пакета документов установленному перечню;
- сообщение о себе ложных сведений;
- несоответствие критериям отбора.
4.Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий и возврата неиспользованных субсидий
1.Порядок и сроки предоставления отчетности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий предусматриваются соглашением.
2.В случае невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения условий, установленных соглашением, перечисление субсидий приостанавливается до устранения выявленных нарушений. В случае выявления недостатков, расхождений в расчетах и в актах выполненных работ, в адрес получателя субсидии направляется мотивированный отказ в принятии к утверждению отчетности с указанием выявленных недостатков, расхождений в расчетах и в актах выполненных работ.
3.В случае установления получателем бюджетных средств, главным распорядителем факта нецелевого использования средств субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны возвратить в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента установления нарушения.
4.При расторжении соглашения (договора) по инициативе получателя бюджетных средств в связи с нарушением другой стороной обязательств и условий предоставления субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны возвратить неиспользованные средства субсидии в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" в течение 10 дней с момента получения уведомления получателя бюджетных средств.
5.Предоставленные средства субсидии, не использованные в течение финансового года, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица возвращают в местный бюджет.
6.Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем в соответствии с законодательством и условиями заключенных соглашений (договоров).
7.Главный распорядитель осуществляет контроль за выполнением условий соглашений (договоров), а также за возвратом субсидий в местный бюджет в случае нарушения условий соглашений (договоров).
8.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" производится главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, предоставляющими субсидию, а также органом муниципального финансового контроля по истечении 10 рабочих дней после предоставления получателем субсидии отчета по установленной форме с приложением подтверждающих документов.