Постановление от 29.11.2011 г № 689
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании выбора земельных участков для строительства»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании выбора земельных участков для строительства" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ
ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача документов о согласовании выбора земельных участков для строительства" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов исполнения муниципальной услуги по приему заявлений о подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования городской округ "Охинский" при осуществлении полномочий по реализации указанной услуги.
Административный регламент определяет:
- порядок приема заявлений, порядок подготовки, выдачи акта о выборе земельного участка для строительства.
Настоящий административный регламент не регулирует порядок выбора земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский"), влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо (специалист) - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- заявители - физические, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ "Охинский", заинтересованные в получении акта о выборе земельного участка для строительства;
- земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и др. характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.
2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация).
2.2.Отдел архитектуры и градостроительства, исполняющий муниципальную услугу, осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации муниципального образования городской округ "Охинский"), кабинет N 308, тел. 8(42437) 2-27-47 в соответствии со следующим графиком:
| -1 День недели | Время приема (часы) |
| -1 Понедельник | приема нет |
| -1 Вторник | приема нет |
| -1 Среда | с 15-00 до 18-00 |
| -1 Четверг | с 09-30 до 13-00 |
| -1 Пятница | приема нет |
| -1 Суббота, воскресенье | выходной |
График работы отдела архитектуры и градостроительства размещен на табличке у входной двери кабинета N 308, а также на информационном стенде при входе в здание администрации.
График приема граждан отдела архитектуры и градостроительства устанавливается главой администрации.
2.3.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела архитектуры и градостроительства при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский";
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании газете "Сахалинский нефтяник", размещения на интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru, выступлениях на телевидении;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсе администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте meriya@okha.dsc.ru.
2.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопрос заявителя), или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Заявители, представившие в отдел архитектуры и градостроительства документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах заявителя;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения отдела архитектуры и градостроительства.
Письменные обращения рассматриваются специалистами, ответственными за исполнение услуги, с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства размещается на Интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru.
2.5.Получение консультаций о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
2.5.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за исполнение услуги.
2.5.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.5.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача документов о согласовании выбора земельных участков для строительства".
2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация). Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства). Иным участником предоставления муниципальной услуги является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача утвержденного постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский" акта о выборе земельного участка для строительства или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги
4.1.Сроки предоставления муниципальной услуги:
4.1.1.срок рассмотрения поступившего заявления и документов, подготовки, выдачи акта о выборе земельного участка для строительства, либо письменного мотивированного отказа в выдаче акта выбора - 30 дней со дня поступления в администрацию заявления.
4.1.2.срок подготовки проекта и утверждения постановления администрации муниципального образования городской округ "Охинский" акта выбора и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - 14 дней со дня предоставления заказчиком всех экземпляров проекта акта выбора, подписанных членами комиссии.
4.2.Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
4.3.В течение одного месяца со дня регистрации в администрации заявления о выдаче акта о выборе земельного участка для строительства должностное лицо:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- в случае отсутствия необходимых документов для проведения анализа о возможности или невозможности размещения объекта строительства готовит соответствующие запросы в соответствующие органы, которые предоставляют соответствующие сведения о заявителе, о его правах на земельный участок, о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка под строительство;
- готовит схему расположения на земельном участке на кадастровом плане (карте) соответствующей территории с приложением. В качестве приложения выступает схема расположения земельного участка на топографической основе;
- готовит проект акта выбора земельного участка для строительства.
4.4.В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления муниципальной услуги может быть увеличен, и составлять 60 календарных дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
4.5.Об увеличении срока предоставления муниципальной услуги заявитель информируется в течение 3 рабочих дней с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы.
4.6.Время ожидания в очереди для подачи документов, а также для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
5.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- "Правилами землепользования и застройки, схемой зонирования территории и зональных регламентов г. Оха", утвержденными решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 28.09.2006 N 3.13-12;
- "Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденными решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 24.02.2011 N 4.18-3;
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (утверждено главой муниципального образования городской округ "Охинский" в 2006 г.);
- постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" "О создании комиссии по выбору земельных участков для строительства (размещения) объектов предварительной стадии согласования в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ "Охинский" от 21.07.2010 N 212;
- постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам" от 29.05.2007 N 150.
6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель подает в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" заявление на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (приложение N 2). Заявление должно содержать:
- цель использования земельного участка (назначение объекта предполагаемого строительства);
- предполагаемое местоположение земельного участка;
- обоснование примерного размера и площади земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
Заявитель может подать заявление в виде электронного обращения на адрес электронной почты администрации. В течение трех рабочих дней со дня подачи заявления в форме электронного документа заявитель должен представить в администрацию заявление и документы, определенные в п. 6.2 настоящего регламента. В случае непредоставления заявителем оригиналов заявления и прилагаемых к нему документов, заявителю дается консультация в установленные настоящим административным регламентом сроки по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть заверены электронной цифровой подписью либо посредством универсальной электронной карты. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
6.2.К заявлению прилагаются следующие документы, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица на основании доверенности;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращался представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- наглядные материалы, отражающие место размещения объекта, которые необходимо указать с использованием топографических материалов, документов государственного кадастра или иного картографического материала, позволяющего максимально достоверно определить испрашиваемое место для размещения объекта;
- обоснование примерного размера земельного участка, включая земли санитарной (охранной) зоны, которое должно быть представлено в виде схемы планировочной организации земельного участка, эскизного генерального плана земельного участка и др. Представленное обоснование должно соответствовать СНиП, СанПиН, техническим регламентам, нормативам градостроительного проектирования;
- документы, входящие в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский":
а) копии документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
б) копия технического паспорта на объект недвижимости.
6.3.Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения и предоставляемые заявителем по собственной инициативе:
- кадастровый паспорт объекта недвижимости (при отсутствии технического паспорта на объект недвижимости).
6.4.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
6.4.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
6.4.2.представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
6.4.3.осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
6.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется по установленной форме (приложение N 2) к настоящему административному регламенту. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
6.6.Заявления должны быть оформлены заявителями.
6.7.Копии документов представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
6.8.Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения, контактными телефонами. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства, контактные телефоны должны быть написаны полностью.
7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
7.2.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
7.2.1.Основаниями приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- невозможность прочтения текста заявления (обращения);
- необходимость в дополнительных сведениях (в случае отсутствия необходимых документов для проведения анализа о возможности или невозможности размещения объекта строительства должностное лицо готовит соответствующие запросы в соответствующие органы, которые предоставляют соответствующие сведения о заявителе, о его правах на земельный участок, о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка под строительство) - срок предоставления услуги возобновляется с момента получения всех необходимых для предоставления услуги сведений;
- отсутствие в заявлении (обращении) сведений о фамилии и почтовом адресе заявителя.
7.2.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества - для физических лиц, наименования организации - для юридических лиц, почтового адреса заявителя.
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- приложение к заявлению документов, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
- предоставление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненные карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений.
8.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Порядок, размер, обоснование стоимости предоставления необходимых и обязательных услуг, необходимых для оказания муниципальной услуги, определяется соответствующими органами (организациями), предоставляющими такие услуги.
9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
9.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на третьем этаже здания администрации.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отдел архитектуры и градостроительства - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
9.2.Организация приема заявителей.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении в отделе архитектуры и градостроительства.
В отделе архитектуры и градостроительства имеются места для ожидания в очереди (стулья).
9.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами. Требования к помещению соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре
1.Последовательность административных действий
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема в приложении N 1):
1.1.прием заявления от заявителя;
1.2.проверка полноты информации, указанной в заявлении, и документов, прилагаемых к заявлению;
1.3.направление запроса в соответствующие органы, которые предоставляют соответствующие сведения о заявителе (при необходимости) и сведения о возможном использовании земельного участка;
1.4.информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
1.5.оформление акта выбора земельного участка для строительства;
1.6.принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта;
1.7.выдача заявителю постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, что является согласованием выбора земельных участков для строительства, либо письменное уведомление об отказе в размещении объекта.
2.Прием заявления от заявителя
2.1.Основанием исполнения муниципальной услуги является поступление заявления (обращения) о предоставлении муниципальной услуги заявителем, оформленного в соответствии с п. 6.1, 6.2, 6.3 раздела II настоящего регламента.
2.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после получения заявления проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом.
Срок проведения экспертизы - 1 день.
2.3.Если заявление и документы не соответствуют изложенным требованиям, то должностное лицо подготавливает обоснованный отказ и возвращает документы заявителю.
Срок подготовки отказа - 14 дней.
3.Проверка полноты информации, указанной в заявлении, и документов, прилагаемых к заявлению
3.1.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после проверки полученных заявления и документов, проводит экспертизу заявления и прилагаемых документов:
- проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие по форме и содержанию нормам действующего законодательства,
- оценивает представленные документы на соответствие имеющейся документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, проектам планировки и межевания, нормам градостроительного проектирования, строительным нормам и правилам, техническим регламентам,
- запрашивает технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, лично обследует земельный участок.
Срок проведения экспертизы - 5 дней.
3.2.Если в представленных документах отсутствуют необходимые сведения для предоставления муниципальной услуги, то срок для подготовки материалов акта выбора земельного участка приостанавливается до получения дополнительных данных, о чем заявитель информируется в письменном виде.
4.Направление запроса в соответствующие органы, которые предоставляют соответствующие сведения о заявителе (при необходимости) и сведения о возможном использовании земельного участка
4.1.В случае, если при проведении экспертизы представленных документов, обнаружится отсутствие необходимых документов для проведения анализа о возможности или невозможности размещения объекта строительства, должностное лицо направляет запросы в соответствующие органы, предоставляющие необходимые сведения.
4.2.Результатом выполнения административной процедуры является оценка возможности дальнейшего формирования земельного участка для строительства, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги при обнаружении в ходе правовой и градостроительной экспертизы документов каких-либо препятствий для предварительного согласования места размещения данного объекта строительства.
Срок подготовки запросов - 3 дня. Срок ожидания ответов на запросы - 14 дней.
5.Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства
В случае, если по истечении 14 дней, от соответствующих органов, в которые были направлены запросы о возможности отведения земельного участка под строительство, получены положительные заключения, должностное лицо информирует жителей Охинского района о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду с указанием целевого назначения земельного участка.
Информация о предстоящем предоставлении земельного участка доводится для населения г. Охи и Охинского района путем публикации в газете "Сахалинский нефтяник" и размещения объявления на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский": http://adm-okha.ru.
Срок подготовки информационного сообщения - 1 день.
6.Оформление акта выбора земельного участка для строительства
6.1.Если заявление и документы соответствуют всем необходимым требованиям, и, когда получены недостающие сведения, должностное лицо готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) с учетом топографической основы соответствующей территории, и проект акта выбора земельного участка для строительства на основе:
- генерального плана города;
- градостроительного зонирования;
- проектов планировки и межевания;
- нормативов градостроительного проектирования;
- технических регламентов, строительных, санитарных, пожарных, экологических норм и правил.
6.2.Подготовленный проект акта выбора земельного участка для строительства объекта в количестве трех экземпляров передается заявителю с сопроводительным письмом для дальнейшего согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и физическими лицами, интересы которых будут затрагиваться процессом строительства.
Срок подготовки акта - 5 дней.
7.Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта
7.1.Акт выбора земельного участка утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский" после предоставления заказчиком трех экземпляров проекта акта выбора, подписанных всеми членами комиссии, и заявления на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" об утверждении акта выбора земельного участка для строительства объекта и предварительном согласовании места его размещения. Заявление пишется заявителем в свободной форме.
7.2.После получения заявления об утверждении акта выбора земельного участка, должностное лицо готовит проект нормативного правового акта - постановления администрации муниципального образования городской округ "Охинский" "Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта, акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка для..." (указывается точное целевое назначение земельного участка). Данный документ является согласованием места размещения земельного участка под строительство.
Срок утверждения акта выбора земельного участка - 14 дней.
7.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю нормативного правового акта - постановления администрации муниципального образования городской округ "Охинский" "Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта, акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка для..." (указывается точное целевое назначение земельного участка).
8.Выдача заявителю нормативного правового акта администрации о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо письменное уведомление об отказе в размещении объекта
8.1.Нормативный акт администрации о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории передается заявителю с сопроводительным письмом для дальнейшего оформления соответствующего права на земельный участок в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Срок выдачи нормативного правового акта заявителю - 4 дня с даты утверждения акта выбора земельного участка.
8.2.В случае, если акт выбора согласован не всеми членами комиссии по выбору земельных участков для строительства (размещения) объектов предварительной стадии согласования в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ "Охинский", должностное лицо готовит заявителю письменное уведомление об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа.
Срок подготовки мотивированного отказа заявителю - 4 дня с даты поступления заявления об утверждении акта выбора земельного участка.
9.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги
Акт выбора земельного участка для строительства, утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский", регистрируется в книге учета выданных схем расположения земельных участков, находящейся в отделе архитектуры и градостроительства.
Заявителю утвержденный акт выбора земельного участка схема расположения земельного участка, а также письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, могут быть выданы одним из следующих способов:
- лично, либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте (в случае согласия заявителя).
10.Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре:
- в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ;
- в день поступления заявления от МФЦ специалист принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случае наличия всех необходимых документов специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении данной услуги для дальнейшей передачи в МФЦ;
- передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и МФЦ.
11.Порядок осуществления процедуры в электронной форме, в том числе с использованием
Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Сахалинской области
Административная процедура в электронной форме по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
- получение информации в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru);
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов осуществляются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы запроса (при наличии технической возможности и электронной подписи) через "Личный кабинет" заявителя;
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (в "Личном кабинете" заявителя);
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги (принятие решения, которое может быть доведено до сведения заявителя).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями органа местного самоуправления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВИВШЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно главе администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или устранение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с ч. 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.13.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" утверждено постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.14.Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.