Постановление от 31.05.2005 г № 1053
Об итогах экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за I квартал 2005 года
В целом экономическое положение города Южно-Сахалинска по результатам I квартала 2005 года можно охарактеризовать положительно. Хотя обстановка в разных секторах экономики далеко не однозначна.
За январь - март 2005 года обеспечено поступление налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему РФ в объеме 1438 млн. рублей, что составляет 49% от поступлений в целом по Сахалинской области. Из собранных на территории города платежей в местный бюджет направлено 175,3 млн. рублей или 12%. По сравнению с соответствующим периодом 2004 года поступления в местный бюджет снизились на 87,1 млн. рублей или 33,2%. Снижение налоговых поступлений в I квартале 2005 года по сравнению с I кварталом 2004 года произошло в связи с изменениями в структуре поступления налогов в местный бюджет в части снижения нормативов отчислений и отмены некоторых видов налогов.
Объем отгруженных товаров промышленного производства по основным видам экономической деятельности в действующих ценах за I квартал 2005 года составляет 4065,1 млн. рублей, что на 18,7% превышает аналогичный показатель за I квартал предыдущего года. Предприятиями областного центра в январе - марте 2005 года произведено 52% объема продукции, произведенной Сахалинской областью.
Увеличение объемов производства, в сравнении с I кварталом 2004 года, произошло по следующим основным видам продукции: нерудные строительные материалы (в 2,2 раза), стеновые материалы (в 2 раза), выпуск газет (109,9%), выработка электроэнергии (100,9%), улов рыбы (159,5%), пищевая рыбопродукция (162,8%), мука кормовая (133,0%), мясо (120,9%), нежирная молочная продукция (180,0%), сыры и творог (144,8%), кондитерские изделия (105,4%), минеральная вода (114,5%).
Сельскохозяйственными предприятиями в I квартале 2005 года, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, увеличен объем производства мяса на 27,2%; яйца - на 3,9%; молока - на 2%. В растениеводстве, в связи с увеличением продолжительности периода подготовки к эксплуатации теплиц, допущено незначительное снижение производства овощей закрытого грунта - на 1,5%. За отчетный период производителями сельскохозяйственной продукции поставлено в региональный продовольственный фонд 1576 тонн картофеля, 1508,2 тонны овощей, 237,5 тонны мяса всех видов, 22,3 млн. шт. яйца и 718 тонн молока.
На пополнение оборотных средств трем фермерским хозяйствам из местного бюджета предоставлены льготные кредиты на сумму 260 тыс. рублей. В целях оказания поддержки местным сельхозтоваропроизводителям из местного бюджета выделено 2,9 млн. руб. на финансирование мероприятий по улучшению плодородия земель.
Подрядными организациями, расположенными на территории города, за отчетный период освоено 1204,5 млн. рублей, что к уровню прошлого года составляет, в сопоставимых ценах, 76,4%. За I квартал 2005 года, за счет всех источников финансирования, введено в эксплуатацию 4706 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 55% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 1,5 раза к соответствующему уровню прошлого года. На территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: пристройка к зданию гостиницы "Гагарин" по ул. Комсомольской, гостиничный комплекс на 40 номеров с офисными помещениями по пр. Мира, магазин строительных материалов по ул. Железнодорожной.
Оборот розничной торговли за отчетный период составил 5295 млн. рублей, что в 1,6 раза превышает в сопоставимых ценах показатель I квартала 2004 года. Оборот общественного питания вырос в 1,4 раза и оценивается в объеме 196 млн. рублей. Объем платных услуг населению составил 2188 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет порядка 126% к уровню I квартала 2004 года.
Объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом по городу Южно-Сахалинску составляет 4772,6 тыс. человек, что на 21% меньше, чем за I квартал 2004 года. Снижение пассажиропотока произошло в связи с отменой с 1 января текущего года льготного проезда в автотранспорте общего пользования и введением проездных билетов для льготных категорий граждан с 1 марта 2005 года.
За I квартал 2005 года объем жилищно-коммунальных услуг, оказанных муниципальными предприятиями, составляет 222,7 млн. рублей. По сравнению с I кварталом 2004 года объем услуг снизился на 75,7% в результате реорганизации МУП "Тепловые сети" и МУП "Водоканал". Общая задолженность населения по квартирной плате равна 199,5 млн. рублей, в том числе просроченная 154,8 млн. рублей. За январь - март 2005 года 9112 семей воспользовались правом получения жилищной субсидии на общую сумму 40,6 млн. рублей.
Сумма доходов от сдачи в аренду земельных ресурсов и объектов муниципальной собственности за отчетный период составила 46,8 млн. рублей, что на 13% выше уровня I квартала 2004 года. В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества проведена продажа 20 объектов и одновременно 2 участков земли, находящихся под объектами приватизации, а также 8 земельных участков на общую сумму 66,4 млн. рублей.
В целях экономии и рационального использования бюджетных средств размещение муниципального заказа за счет средств местного бюджета среди предприятий и организаций города на поставку товаров и оказание услуг осуществляется на конкурсной основе. Общая сумма заключенных контрактов составила 169 млн. рублей, экономия бюджетных средств достигла 1,3 млн. рублей.
За январь - февраль 2005 года среднемесячная заработная плата в целом по городу возросла на 25% и составляет 14590,6 рублей. Сумма задолженности по заработной плате сократилась в два раза, но, несмотря на предпринимаемые меры, на 1 апреля 2005 года составляет 31,4 млн. рублей. Уровень безработицы составляет 0,3 процента от численности экономически активного населения. Потребность в рабочей силе на рынке труда в городе составляет 1993 свободных рабочих места и вакантных должностей. Официальный статус безработного имеют 274 человека.
По результатам отчетного периода получен положительный финансовый результат в реальном секторе экономики, который составляет 516 млн. рублей прибыли, что в 2 раза превышает показатели соответствующего периода 2004 года. Доля убыточных предприятий в общей структуре городских предприятий снижена до 39%.
План доходов к годовым назначениям муниципального бюджета за I квартал 2005 года исполнен на 63,8% или на 445,3 млн. рублей. В пределах поступивших доходов расходная часть исполнена в сумме 458,5 млн. рублей. За январь - март 2005 года бюджет исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 13,2 млн. рублей.
В целях улучшения ситуации в экономике и финансово-бюджетной сфере города, повышения уровня жизни населения, в соответствии со ст. 37 Устава г. Южно-Сахалинска постановляю:
1.Руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска:
1.1.Принять меры:
- к пополнению доходной части бюджета за счет поступлений налоговых платежей и неналоговых доходов в курируемых отраслях экономики;
- к выполнению целевых среднесрочных программ развития отраслей экономики и социальной сферы города, в том числе за счет привлечения внебюджетных источников финансирования мероприятий;
- к выполнению Плана действий администрации города Южно-Сахалинска на 2005 год.
1.2.Обеспечить выполнение мероприятий по реализации Федеральных законов N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Комитету экономики (Минервин И.Г.):
2.1.Принять меры к выполнению основных мероприятий разработки Стратегического плана развития муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на период до 2010 года;
2.2.В срок до 10 июня 2005 года разработать План мероприятий муниципального образования "город Южно-Сахалинск" по реализации задач, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию в 2005 году;
2.3.Осуществлять контроль за компенсационным озеленением в рамках Перспективного плана по озеленению и содержанию зеленого хозяйства города Южно-Сахалинска на 2005 год;
2.4.В срок до 1 июля 2005 года вынести на рассмотрение коллегии при мэре города вопрос "О ходе выполнения Целевой среднесрочной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Южно-Сахалинска до 2008 года";
2.5.В срок до 20 июля 2005 года, совместно со структурными подразделениями администрации города, разработать и согласовать в администрации Сахалинской области показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2006 год.
3.Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (Распутняк С.А.) в срок до 1 июля 2005 года подготовить и вынести на рассмотрение сессии городского Собрания "Нормы и условия предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно и за плату".
4.Управлению мониторинга систем жизнеобеспечения города (Якимович С.И.) в срок до 1 июля 2005 года вынести на рассмотрение сессии городского Собрания Положение "О порядке сбора, транспортировки, утилизации и размещения отходов".
5.Городскому финансовому управлению (Умнова Т.А.) усилить контроль за выполнением основных мероприятий Программы по укреплению финансовой базы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на период 2002 - 2005 годы.
6.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике Гомилевского В.Е.
Мэр г. Южно-Сахалинска
Ф.И.Сидоренко