Постановление от 10.11.2011 г № 10/4/404-5
О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2.Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.Ф.Шубиной, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Г.Верховскому, Б.Н.Агапову с просьбой поддержать указанный законопроект.
3.Назначить официальным представителем Сахалинской областной Думы при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Сахалинской областной Думы А.С.Кислицина.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
Проект
вносится
Сахалинской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12.24 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 1
Внести в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 17, ст. 1484; 2007, N 26, ст. 3089, N 31, ст. 4007) следующие изменения:
1) в абзаце втором части 1 слова "наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или" исключить;
2) в абзаце втором части 2 слова "наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или" исключить.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12.24 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разработан в целях усиления административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, путем исключения из санкций данной статьи наложения административного штрафа.
Действующая редакция статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет; если здоровью потерпевшего причинен вред средней тяжести, то частью второй указанной статьи предусматривается наложение на нарушителя административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их соблюдение и защита - обязанностью государства. Право на жизнь Конституция Российской Федерации закрепляет как высшую ценность, ставя его на первое место среди основных гражданских прав и свобод (статья 20). Кроме того, в статье 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на охрану здоровья.
В то же время за некоторые административные правонарушения, представляющие меньшую общественную опасность, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена санкция только в виде лишения права управления транспортными средствами (части 3 - 5 статьи 12.5 - управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, статья 12.15 - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления).
Более того, в данном случае норма, предоставляющая для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения (возможность выбора меры наказания в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством), согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" является коррупциогенной.
Законопроект позволит устранить выявленные коррупциогенные факторы.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов
Приложения
2011-11-10 Приложение к Постановлению от 10 ноября 2011 года № 10/4/404-5 Проект